導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)用地的出讓管理工作，規(guī)范開發(fā)建設(shè)行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》(國發(fā)〔2003〕18號)和國土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部第11號令)等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、房地產(chǎn)開發(fā)用地出讓管理，是政府調(diào)控房地產(chǎn)市場的重要手段。市國土資源和房屋管理部門要加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)用地儲備工作，尤其要強(qiáng)化對各區(qū)、濱海大道沿線7個組團(tuán)周邊等重點(diǎn)區(qū)域土地的儲備和控制，為大規(guī)模成片開發(fā)創(chuàng)造條件。要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城市化進(jìn)程加快而增加的住房需求、舊城和城市村莊改造的要求，以及已出讓但尚未開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)用地規(guī)模等因素，編制房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，加強(qiáng)對出讓計(jì)劃和開發(fā)時序的控制。
二、房地產(chǎn)開發(fā)用地出讓要遵循“全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的原則。房地產(chǎn)開發(fā)用地必須在具有已批準(zhǔn)的修建性詳細(xì)規(guī)劃、符合房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)年度計(jì)劃(涉及拆遷的，還須符合拆遷年度計(jì)劃)，具有項(xiàng)目建設(shè)條件意見書，并經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，土地行政主管部門方可組織公開招標(biāo)拍賣掛牌出讓；未經(jīng)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的，規(guī)劃部門不得核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)部門不得出具房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明，建設(shè)部門不得核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》。
三、嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)準(zhǔn)入制度。各級建設(shè)和土地行政主管部門要按照各自職責(zé)，切實(shí)做好項(xiàng)目投標(biāo)人和競買人的資格審查工作，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定具有與項(xiàng)目規(guī)模要求相符的資質(zhì)等級、符合法律規(guī)定的項(xiàng)目資本金、擁有良好社會信譽(yù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，參加房地產(chǎn)開發(fā)用地招標(biāo)和掛牌出讓。境內(nèi)外公司、企業(yè)、其他組織和個人可以參加房地產(chǎn)開發(fā)用地拍賣，但根據(jù)資質(zhì)管理規(guī)定和項(xiàng)目規(guī)模、樓層，須三級以上(含三級)資質(zhì)開發(fā)建設(shè)的，必須具有相應(yīng)資質(zhì)等級。
四、膠州市、即墨市、膠南市、平度市、萊西市應(yīng)根據(jù)本通知要求，結(jié)合各自實(shí)際，制訂本轄區(qū)的相應(yīng)政策措施，做好轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)用地出讓管理工作，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。
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