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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　為降低高致病性禽流感疫情對(duì)我市家禽養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)造成的損失，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于扶持家禽業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕17號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)扶持家禽業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法的通知》（魯政辦發(fā)〔2004〕19號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就扶持我市家禽業(yè)發(fā)展的有關(guān)問題通知如下：
　　一、對(duì)疫區(qū)撲殺、強(qiáng)制免疫、非強(qiáng)制免疫給予財(cái)政補(bǔ)貼
　　禽流感撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)制免疫疫苗費(fèi)用和非強(qiáng)制免疫所需疫苗費(fèi)用，除去中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的部分以外，其余部分按以下比例負(fù)擔(dān)：
　　禽流感撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，市與區(qū)（市）的負(fù)擔(dān)比例為：萊西、平度為6∶4；即墨、膠州、膠南為4∶6；城陽(yáng)、嶗山、黃島、市南、市北、四方、李滄7區(qū)自行負(fù)擔(dān)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由有關(guān)部門另行制定。
　　禽流感強(qiáng)制免疫疫苗費(fèi)，由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。
　　禽流感非強(qiáng)制免疫所需疫苗費(fèi)，市財(cái)政和養(yǎng)殖企業(yè)（戶）的負(fù)擔(dān)比例為：市財(cái)政負(fù)擔(dān)40％，養(yǎng)殖企業(yè)（戶）承擔(dān)50％。
　　二、加大資金扶持力度
　?。ㄒ唬┙鹑诓块T要采用擔(dān)保、抵押、質(zhì)押、信用貸款、小額貸款等多種方式，對(duì)從事家禽養(yǎng)殖、加工、流通的企業(yè)和個(gè)人給予信貸扶持，要加強(qiáng)對(duì)貸款資金的監(jiān)督管理，實(shí)施封閉運(yùn)行。對(duì)重點(diǎn)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)已經(jīng)發(fā)放但尚未到期的流動(dòng)資金貸款，可適當(dāng)延長(zhǎng)還款期限，具體期限由貸款銀行決定；對(duì)到期的貸款，要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，在符合信貸政策的前提下，為其辦理展期或收回再貸，維持目前融資水平；在疫情發(fā)生期間，對(duì)流動(dòng)資金貸款到期并發(fā)生拖欠的受損企業(yè)，免收貸款罰息。對(duì)有出口業(yè)務(wù)的重點(diǎn)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)辦理出口退稅貸款，信用等級(jí)可以按BBB級(jí)（含）以上掌握。對(duì)需辦理貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的重點(diǎn)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)，可為其辦理進(jìn)口開證、進(jìn)口押匯和出口押匯等業(yè)務(wù)，解決企業(yè)的資金需要。
　　（二）2004年各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)貼息資金，要適當(dāng)向重點(diǎn)家禽養(yǎng)殖、加工、流通龍頭企業(yè)傾斜；各級(jí)用于市場(chǎng)開拓的資金，要對(duì)禽類加工、流通企業(yè)給予重點(diǎn)補(bǔ)助。
　?。ㄈ┮褜?duì)重點(diǎn)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)發(fā)放的尚未到期的流動(dòng)資金貸款，國(guó)家財(cái)政按現(xiàn)行半年期流動(dòng)資金貸款利率的一半給予6個(gè)月貼息，貼息所需資金除去中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的20％以外，其余部分由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。
　　三、實(shí)行稅收優(yōu)惠政策
　　（一）自2004年2月1日至2004年7月31日，對(duì)屬于增值稅一般納稅人的家禽加工企業(yè)和冷藏冷凍企業(yè)加工銷售禽肉產(chǎn)品實(shí)行增值稅即征即退政策，并減免城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。
　?。ǘ?duì)家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍企業(yè)進(jìn)行家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）、加工和冷藏冷凍所取得的所得免征2004年度企業(yè)所得稅。
　?。ㄈ?duì)企業(yè)或個(gè)人由于禽類撲殺所取得的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助，免征企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅；對(duì)企業(yè)由于禽類撲殺所造成的凈損失，允許其在所得稅前全額列支。
　　（四）對(duì)家禽養(yǎng)殖（包括種禽養(yǎng)殖）企業(yè)、家禽加工企業(yè)、冷藏冷凍企業(yè)及個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用的土地、房產(chǎn)和車船，免征2004年度城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅。
　?。ㄎ澹?duì)禽類加工產(chǎn)品出口應(yīng)退稅款實(shí)行及時(shí)足額退稅，對(duì)已于2003年出口但未能在規(guī)定的出口備案截止日期（2004年1月15日）前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的部分，應(yīng)在企業(yè)抓緊備案的基礎(chǔ)上給予退稅。
　　四、免收部分政府性基金和行政性收費(fèi)
　　（一）對(duì)通過公路、鐵路、水路運(yùn)輸?shù)那蓊惣捌洚a(chǎn)品全額免收公路貨運(yùn)附加費(fèi)、鐵路建設(shè)基金、港口建設(shè)費(fèi)。對(duì)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶全額免收地方水利建設(shè)基金（含防洪保安基金、防洪保安資金）、地方教育附加。
　?。ǘ?duì)出口的禽類及其產(chǎn)品全額免收出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。
　?。ㄈ?duì)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶免收禽類及其產(chǎn)品防疫檢疫費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、排污費(fèi)、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、城市污水處理費(fèi)、車輛通行費(fèi)。對(duì)因免收禽類及其產(chǎn)品防疫檢疫費(fèi)而減少的收入，各級(jí)財(cái)政必須安排專項(xiàng)資金予以補(bǔ)助。
　　上述政策執(zhí)行至2004年7月31日。
　　五、切實(shí)保護(hù)種禽生產(chǎn)能力
　?。ㄒ唬?duì)種禽場(chǎng)實(shí)行重點(diǎn)扶持。信貸、財(cái)政貼息、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)扶持資金等優(yōu)惠政策要重點(diǎn)扶持規(guī)模大、影響面廣的祖代種禽、父母代種禽場(chǎng)和大型孵化企業(yè)。
　?。ǘ└骷?jí)政府對(duì)種禽場(chǎng)要采取嚴(yán)格的隔離保護(hù)措施。對(duì)重點(diǎn)種禽場(chǎng)半徑3公里內(nèi)的散養(yǎng)家禽，可采取免疫措施，建立防疫隔離帶。要積極引導(dǎo)農(nóng)民通過組建養(yǎng)禽合作社、建立規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)等多種方式實(shí)行規(guī)模飼養(yǎng)。
　　六、確保禽類養(yǎng)殖農(nóng)戶得到政策實(shí)惠
　　龍頭企業(yè)在享受國(guó)家優(yōu)惠政策的同時(shí)，必須履行與農(nóng)戶簽訂的合同和訂單，切實(shí)保證農(nóng)民的利益。鼓勵(lì)企業(yè)在保本的情況下集中宰殺、加工、儲(chǔ)存，幫助農(nóng)戶渡過難關(guān)。龍頭企業(yè)因不可抗力造成合同和訂單不能兌現(xiàn)的，應(yīng)給予農(nóng)戶合理補(bǔ)償。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)兌現(xiàn)合同、訂單情況的監(jiān)督，并與享受有關(guān)扶持政策掛鉤。
　　七、妥善處理好養(yǎng)殖、加工企業(yè)職工的生活保障
　　對(duì)因疫情影響導(dǎo)致企業(yè)效益下降或停工停產(chǎn)的，企業(yè)原則上應(yīng)保持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，不得違法與職工解除勞動(dòng)合同。停工或開工不足的，可以采取靈活安排工作時(shí)間或放假等辦法調(diào)整用工方式。企業(yè)在不能正常開工期間可與職工協(xié)商降低工資標(biāo)準(zhǔn)，但支付給提供正常勞動(dòng)的職工的工資，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)待崗職工，應(yīng)按不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80％發(fā)放生活費(fèi)。
　　各級(jí)政府和有關(guān)部門要主動(dòng)關(guān)心職工的生活，對(duì)符合條件的職工和家屬要按規(guī)定納入城市居民最低生活保障；對(duì)生活困難的農(nóng)民工應(yīng)及時(shí)給予救濟(jì)。
　　要加強(qiáng)對(duì)家禽養(yǎng)殖、加工流通企業(yè)（戶）的服務(wù)，幫助農(nóng)戶和企業(yè)積極開展生產(chǎn)自救。對(duì)疫情期間停產(chǎn)停工企業(yè)的職工，有關(guān)部門和企業(yè)要積極開展業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的生產(chǎn)技能。

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