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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的通知》（國辦發(fā)〔2004〕38號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，切實(shí)搞好清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
　　一、提高認(rèn)識(shí)
　　清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，加強(qiáng)投資宏觀調(diào)控是中央著力解決投資膨脹問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措，是全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本要求。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作的重要性，既要高度重視和解決投資運(yùn)行中存在的各種問題，又要努力工作，做好投資方向引導(dǎo)，正確處理好清理與發(fā)展的關(guān)系，處理好發(fā)展與依法辦事的關(guān)系。對(duì)符合國家政策的投資項(xiàng)目，各部門要大力支持，同時(shí)也必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的法律法規(guī)和政策、程序辦事，決不允許有法不依，有章不循。有關(guān)部門要嚴(yán)格項(xiàng)目審批程序，進(jìn)一步加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理。
　　各級(jí)政府、各有關(guān)部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國務(wù)院的要求和部署上來，本著“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待、促進(jìn)發(fā)展”的原則，扎扎實(shí)實(shí)、全面細(xì)致地抓好清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作，不走過場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效。
　　二、清理的范圍
　　各區(qū)市、各有關(guān)部門和單位要對(duì)所有在建、擬建項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理、審核（在建項(xiàng)目是指已開工建設(shè)的項(xiàng)目;擬建項(xiàng)目是指項(xiàng)目單位已提出申請(qǐng)，政府部門正在受理且尚未開工的項(xiàng)目）。
　　重點(diǎn)清理的項(xiàng)目：（1）在建的鋼鐵、電解鋁、水泥以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心、高爾夫球場(chǎng)、會(huì)展中心、物流園區(qū)、大型購物中心等項(xiàng)目;（2）2004年以來新開工的所有項(xiàng)目。
　　不在清理范圍的項(xiàng)目：農(nóng)林水利、生態(tài)建設(shè)、教育（不含大學(xué)城）、衛(wèi)生、科學(xué)（不含科技園區(qū)）項(xiàng)目。
　　三、清理的內(nèi)容
　　（一）是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃。
　?。ǘ┦欠穹贤恋乩每傮w規(guī)劃并納入土地利用年度計(jì)劃。
　?。ㄈ┦欠穹蠂噎h(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定并通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
　?。ㄋ模┦欠穹铣鞘锌傮w規(guī)劃。
　?。ㄎ澹┦欠穹享?xiàng)目審批等各項(xiàng)建設(shè)程序。
　　（六）是否符合信貸政策和固定資產(chǎn)貸款的有關(guān)規(guī)定。
　?。ㄆ撸┦欠穹稀秶鴦?wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于制止鋼鐵電解鋁水泥行業(yè)盲目投資若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕103號(hào)）、《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心項(xiàng)目建設(shè)的通知》（中辦發(fā)〔2003〕3號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》（國辦發(fā)〔2003〕81號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》（國辦發(fā)〔2004〕1號(hào)）的要求。（八）是否屬于《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格禁止違規(guī)建設(shè)13.5萬千瓦及以下火電機(jī)組的通知》（國辦發(fā)明電〔2002〕6號(hào)）、原國家經(jīng)貿(mào)委《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一、二、三批）》（國家經(jīng)貿(mào)委令第6號(hào)、16號(hào)、32號(hào)）規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目。
　　（九）是否符合與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他法律、行政法規(guī)和國家政策。
　　四、清理后的處理
　?。ㄒ唬?duì)國家明令禁止建設(shè)的、違反土地管理法等有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家政策的在建項(xiàng)目，要停止建設(shè)。
　?。ǘ?duì)不符合環(huán)保規(guī)定、城市規(guī)劃、項(xiàng)目審批等建設(shè)程序以及信貸政策等要求的在建項(xiàng)目，要暫停建設(shè)，限期整改。
　　（三）對(duì)符合法律、行政法規(guī)和國家政策要求的在建項(xiàng)目，要在落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，合理安排建設(shè)進(jìn)度。
　　（四）對(duì)不符合法律、行政法規(guī)和國家政策要求的擬建項(xiàng)目，一律取消立項(xiàng)，嚴(yán)禁擅自開工建設(shè)。
　　（五）對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥、高爾夫球場(chǎng)等項(xiàng)目，年內(nèi)不再受理新項(xiàng)目立項(xiàng)，不辦理各項(xiàng)前期工作手續(xù)。
　　五、工作方式
　?。ㄒ唬﹨^(qū)市項(xiàng)目由項(xiàng)目所在區(qū)市政府負(fù)責(zé)清理;市屬項(xiàng)目由市直部門或單位負(fù)責(zé)清理。
　?。ǘ┌l(fā)展計(jì)劃部門負(fù)責(zé)清理工作的具體組織和督促落實(shí)，并從國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目審批程序等方面對(duì)清理工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。
　?。ㄈ﹪?、建設(shè)、環(huán)保部門分別從土地管理、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行督導(dǎo)和檢查;銀監(jiān)局從信貸政策和固定資產(chǎn)貸款規(guī)定方面進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。
　?。ㄋ模┯墒杏?jì)委牽頭，市監(jiān)察局、市國土資源房管局、市建委、市經(jīng)委、人民銀行青島市中心支行、市審計(jì)局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市銀監(jiān)局等部門參加，組成工作班子，負(fù)責(zé)具體落實(shí)清理工作。各區(qū)市也要抓緊組成相應(yīng)的工作班子，負(fù)責(zé)具體落實(shí)清理工作。
　　六、工作進(jìn)度
　?。ㄒ唬└鲄^(qū)市、各有關(guān)部門和單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，抽調(diào)人員組成工作班子，明確責(zé)任，制定周密工作方案，從速開展項(xiàng)目清理工作。市直各單位務(wù)必在2004年5月20日前、各區(qū)市務(wù)必在2004年5月25日前完成清理工作，并將清理結(jié)果和處理措施報(bào)市計(jì)委。內(nèi)容包括：（1）清理范圍內(nèi)所有在建、擬建項(xiàng)目的清理結(jié)果和處理措施;（2）對(duì)重點(diǎn)清理的項(xiàng)目中總投資1000萬元及以上的項(xiàng)目，以及清理的其他項(xiàng)目中總投資3000萬元及以上的項(xiàng)目，按項(xiàng)目提出停止建設(shè)、暫停建設(shè)限期整改、取消立項(xiàng)和符合要求的處理意見。
　　（二）市計(jì)委要在5月26日—6月10日期間，組織有關(guān)部門對(duì)清理結(jié)果進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，形成清理報(bào)告上報(bào)市政府和國家發(fā)改委。全市上下要確保高質(zhì)量地完成清理任務(wù)，以迎接國家抽查。
　?。ㄈ└鲄^(qū)市、各有關(guān)部門要如實(shí)上報(bào)清理結(jié)果，絕不允許出現(xiàn)“上有政策、下有對(duì)策”現(xiàn)象。特別要妥善處理好項(xiàng)目停止或暫停建設(shè)后可能出現(xiàn)的問題，制定預(yù)案，做好善后工作。對(duì)弄虛作假、故意隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
　?。ㄋ模┣謇砉潭ㄙY產(chǎn)投資項(xiàng)目，政策性強(qiáng)，涉及面大，各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決清理工作中的突出問題。重大問題要及時(shí)向市政府報(bào)告。

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