年度期數(shù)
2005年10期
總期刊數(shù)
總第97期
成文日期
2005-06-30
發(fā)布日期
2005-06-30
發(fā)文字號
青政字〔2005〕69號
文件的適用期已過。各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
為認(rèn)真做好2004年冬季退役士兵接收安置工作,根據(jù)《國務(wù)院中央軍委關(guān)于2004年冬季士兵退出現(xiàn)役的通知》(國發(fā)〔2004〕26號)和《山東省人民政府關(guān)于做好2004年冬季退役士兵接收安置工作的通知》(魯政發(fā)〔2005〕42號)精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、接收安置對象
2004年冬季退役士兵接收安置的對象為:服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官的義務(wù)兵、服現(xiàn)役滿本期規(guī)定年限未被選取為高一期的士官,以及因傷病殘等原因滯留部隊(duì)服現(xiàn)役超過2年的士兵;精簡整編單位服現(xiàn)役未滿規(guī)定年限的編余士官;因部隊(duì)調(diào)整士官隊(duì)伍結(jié)構(gòu),未滿本期規(guī)定服役年限但服現(xiàn)役滿10年需退出現(xiàn)役的士官。因政治、身體等原因被安排提前退出現(xiàn)役的士兵,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、加大退役士兵安置工作力度
做好退役士兵安置工作,事關(guān)國防和軍隊(duì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,是各級政府的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級政府要以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹國家有關(guān)安置工作的政策法規(guī),解放思想,與時俱進(jìn),全面推行安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法,創(chuàng)造性開展工作。
(一)加大行政調(diào)控力度,切實(shí)做好城鎮(zhèn)退役士兵安置就業(yè)工作。安置城鎮(zhèn)退役士兵是全社會的共同責(zé)任,各區(qū)市要將所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位包括非國有經(jīng)濟(jì)單位、民辦非企業(yè)單位全部納入安置城鎮(zhèn)退役士兵的范圍,按照國防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則,科學(xué)合理地擬定安置計劃。所有行業(yè)、系統(tǒng)和單位都必須從軍隊(duì)建設(shè)和社會穩(wěn)定的大局出發(fā),積極承擔(dān)國防義務(wù),努力完成當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的接收任務(wù),不得有任何歧視或損害退役士兵權(quán)益的行為。按照退役士兵安置屬地管理的原則,中央、省駐青單位要積極做好接收城鎮(zhèn)退役士兵工作。國有企業(yè)和國有資本占主導(dǎo)地位的單位,要帶頭接收安置城鎮(zhèn)退役士兵,適合退役士兵就業(yè)的行業(yè)、系統(tǒng)和單位要優(yōu)先安排退役士兵,新建、擴(kuò)建的企事業(yè)單位要增加接收安置數(shù)量。市內(nèi)四區(qū)8月31日以前,其它區(qū)市9月底以前完成退役士兵安置就業(yè)工作。對拒不接收退役士兵安置的,要依法追究責(zé)任。
(二)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè),是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下安置城鎮(zhèn)退役士兵的有效途徑。各區(qū)市要認(rèn)真總結(jié)近幾年來開展自謀職業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,認(rèn)真貫徹落實(shí)《青島市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等部門關(guān)于實(shí)施優(yōu)惠政策扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的意見的通知》(青政辦發(fā)〔2004〕44號)規(guī)定,根據(jù)本區(qū)市實(shí)際情況,出臺自謀職業(yè)辦法實(shí)施細(xì)則,完善配套措施,確保自謀職業(yè)的退役士兵在就業(yè)培訓(xùn)、教育、個體經(jīng)營、稅收、貸款、戶籍等方面的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位。要建立安置保障金制度,通過各級財政撥款、安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移和其他途徑,保證自謀職業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助按時發(fā)放。要及時為自謀職業(yè)的退役士兵提供信息咨詢、人才交流等中介服務(wù)。要盡快建立退役士兵就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),或利用現(xiàn)有勞動就業(yè)網(wǎng)絡(luò)開辟退役士兵專欄,為退役士兵提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。
(三)實(shí)行“雙考”安置辦法。各區(qū)市要繼續(xù)按照公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則,進(jìn)一步推進(jìn)我市城鎮(zhèn)退役士兵安置工作的政務(wù)公開,對2005年指令性計劃安置到企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位(含中央、省駐青企事業(yè)單位)就業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵,實(shí)行理論考試與檔案考核(以下簡稱“雙考”)相結(jié)合的辦法進(jìn)行。對安排就業(yè)的退役士兵實(shí)行公開安置。要進(jìn)一步完善規(guī)范考試考核辦法,根據(jù)退役士兵在部隊(duì)表現(xiàn)情況,適當(dāng)增加安置考核所占比重。對在部隊(duì)服役時間長和立功受獎、因戰(zhàn)因公傷殘退伍的義務(wù)兵、駐藏以及長期在邊防、海島艱苦地區(qū)服役的退役士兵,在安置時要給予照顧。要按照有關(guān)文件要求,切實(shí)做好傷病殘軍人特別是一至四級傷殘軍人和精神病患者的接收安置工作。
(四)落實(shí)退役士兵待分配期間的生活待遇。按照《中華人民共和國兵役法》的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)退役士兵待安置期間的生活補(bǔ)助費(fèi)。非個人原因未能安置就業(yè)的,退役士兵自報到期結(jié)束后的第二個月起,轉(zhuǎn)業(yè)士官自部隊(duì)停止供應(yīng)起十個月以內(nèi),由當(dāng)?shù)卣凑詹坏陀诋?dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ纤降脑瓌t發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)。對于在待分配期間患重病或由其他不可抗拒的意外事故而導(dǎo)致生活特別困難的退役士兵,由當(dāng)?shù)卣o予適當(dāng)照顧。
(五)加強(qiáng)對退役士兵的教育培訓(xùn)。各區(qū)市要把退役士兵作為重要的人力資源,納入本區(qū)市教育培訓(xùn)規(guī)劃。要根據(jù)當(dāng)?shù)厝瞬判枨鬆顩r,按照職業(yè)資格培訓(xùn)的要求,提高退役士兵的科學(xué)文化知識和職業(yè)技能素質(zhì),增強(qiáng)其擇業(yè)就業(yè)的競爭能力。民政部門要把組織退役士兵的教育培訓(xùn)作為安置工作的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊做好,落實(shí)培訓(xùn)資金,確保技能培訓(xùn)的成果。當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)和勞動保障部門接受政府委托,要積極開展退役士兵就業(yè)培訓(xùn)。
(六)做好農(nóng)村退役士兵的安置工作。各級政府及有關(guān)部門要把培養(yǎng)、開發(fā)和使用農(nóng)村軍地兩用人才作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,采取有效措施,在生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購等方面支持農(nóng)村退役士兵。要鼓勵和扶持有專長的退役士兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,推薦優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量,發(fā)揮他們在農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的骨干作用。對生產(chǎn)、生活、住房方面確有困難的農(nóng)村退役士兵,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)予以扶持。
三、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格依法安置
要著眼國防和軍隊(duì)建設(shè)的大局,切實(shí)加強(qiáng)對退役士兵安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要滿腔熱忱地為退役士兵解決實(shí)際困難,嚴(yán)格紀(jì)律,加強(qiáng)管理,確保退役士兵待分配期間不發(fā)生問題。各有關(guān)部門要克服困難,密切協(xié)作,及時解決安置工作中遇到的突出矛盾和問題。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定,切實(shí)維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益。嚴(yán)格依法安置,對辦理假材料謀取安置資格、占用農(nóng)村指標(biāo)入伍、非戶口所在地入伍的城鎮(zhèn)退役士兵,以及缺少城鎮(zhèn)安置有效憑證的退役士兵,一律不享受城鎮(zhèn)退役士兵安置政策;對無正當(dāng)理由不服從分配的城鎮(zhèn)退役士兵,取消其安置資格。沒有完成安置任務(wù)的地區(qū)不能評為雙擁模范先進(jìn)單位;對拒不接收安置任務(wù)的單位,要按照有關(guān)規(guī)定對單位主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的其他人員予以處罰。新聞單位要加大退役士兵自謀職業(yè)的宣傳力度,積極宣傳有關(guān)扶持退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策,大張旗鼓地宣揚(yáng)一批勇于開拓創(chuàng)業(yè)、具有時代特色的優(yōu)秀退役士兵典型,大力宣傳為退役士兵自謀職業(yè)創(chuàng)造條件的先進(jìn)行業(yè)和優(yōu)秀個人,增強(qiáng)全社會的責(zé)任意識,為退役士兵就業(yè)營造良好的社會氛圍?！ ?
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