各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為進(jìn)一步加快我市利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)的步伐，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)全面升級(jí)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力，根據(jù)國家、省關(guān)于利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指針，以建設(shè)“國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地”為契機(jī)，全面貫徹國家、省關(guān)于利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有關(guān)精神，堅(jiān)持以信息化促進(jìn)工業(yè)化，加快我市利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)的步伐，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)全面升級(jí)，全面提高我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體競爭力，為把我市建設(shè)成為“全國重點(diǎn)中心城市”和“世界知名特色城市”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
（一）目標(biāo)任務(wù)
到2007年，全市傳統(tǒng)工業(yè)的信息技術(shù)裝備70%以上達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，40%達(dá)到國際先進(jìn)水平；先進(jìn)控制技術(shù)在流程工業(yè)的普及率達(dá)到80%以上，離散工業(yè)全面實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，其中三維計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）的普及率達(dá)到95%；全面推廣計(jì)算機(jī)輔助制造(CAM)，其中，青島市信息技術(shù)改造重點(diǎn)企業(yè)（以下簡稱重點(diǎn)企業(yè)）的計(jì)算機(jī)輔助制造普及率達(dá)到50%；積極推行產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理(PDM)和計(jì)算機(jī)輔助工藝設(shè)計(jì)(CAPP)，重點(diǎn)企業(yè)的普及率達(dá)到85%；積極實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)，重點(diǎn)企業(yè)的實(shí)施率達(dá)到60%；積極推廣電子商務(wù)、條碼技術(shù)和射頻技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)管理和物流中的應(yīng)用，建立10家RFID技術(shù)應(yīng)用示范企業(yè)；建成2家數(shù)字設(shè)計(jì)制造中心、5家具有中級(jí)以上資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成較完善的工業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)體系，全市企業(yè)信息化工作達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
到2010年,全市傳統(tǒng)工業(yè)的信息技術(shù)裝備95%以上達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，其中50%以上達(dá)到國際先進(jìn)水平；重點(diǎn)行業(yè)的骨干企業(yè)生產(chǎn)裝備自動(dòng)化和半自動(dòng)化率達(dá)到80%以上，總體技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際九十年代中后期水平；先進(jìn)控制技術(shù)在流程型生產(chǎn)企業(yè)中應(yīng)用普及率達(dá)到90%以上；離散型生產(chǎn)企業(yè)中三維計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）的應(yīng)用普及率達(dá)到100％，計(jì)算機(jī)輔助制造（CAM）應(yīng)用普及率達(dá)到85％；重點(diǎn)行業(yè)的骨干企業(yè)中有80%以上實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）；全面實(shí)施電子商務(wù)和產(chǎn)品全生命周期管理；構(gòu)建嵌入式軟件共性技術(shù)開發(fā)基地、專用集成電路開發(fā)基地，形成一批市級(jí)信息資源平臺(tái)，推動(dòng)行業(yè)及企業(yè)間的信息資源共享；進(jìn)一步完善工業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)體系，全市企業(yè)信息化水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，基本完成利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化，形成一批具有旺盛生命力和競爭力的新型傳統(tǒng)工業(yè)。
(二)基本原則
1堅(jiān)持市場運(yùn)作與政府引導(dǎo)密切結(jié)合。在充分發(fā)揮市場基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、宏觀調(diào)控、政策導(dǎo)向的作用，積極推進(jìn)，注重實(shí)效，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的優(yōu)化配置和資源的充分利用。
2堅(jiān)持應(yīng)用改造與科研開發(fā)密切結(jié)合。通過政府政策支持、體制創(chuàng)新和資源整合，形成以信息化帶動(dòng)工業(yè)化為目標(biāo)、以應(yīng)用為主導(dǎo)、以科研院校為智力支撐的全市信息技術(shù)科研開發(fā)和推廣應(yīng)用體系。
3堅(jiān)持引進(jìn)消化與吸收創(chuàng)新密切結(jié)合。利用信息化手段不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新水平、生產(chǎn)效率和管理水平，提高企業(yè)的核心競爭力。積極引進(jìn)國外的先進(jìn)技術(shù)和適用技術(shù)成果，通過吸收、消化、創(chuàng)新，努力縮小技術(shù)差距，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
4堅(jiān)持重點(diǎn)改造與整體推進(jìn)密切結(jié)合。以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，帶動(dòng)工業(yè)水平的整體提升。建立企業(yè)信息化示范基地和示范工程，以點(diǎn)帶面，全面發(fā)展。突出抓好信息技術(shù)的應(yīng)用，尤其是在改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面，建立研究開發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用有機(jī)結(jié)合的新機(jī)制。
三、加大投入力度，完善政策支持平臺(tái)
?。ㄒ唬┴?cái)政金融支持政策
加大對(duì)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)的投入。逐步擴(kuò)大青島市電子倍增計(jì)劃規(guī)模，對(duì)企業(yè)信息化技術(shù)支撐、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)應(yīng)用示范項(xiàng)目給予必要的資金支持。在安排支持企業(yè)發(fā)展的各類財(cái)政性資金時(shí)，同等條件下，對(duì)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先考慮，鼓勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)行信息技術(shù)改造。各有關(guān)部門要積極爭取國家開發(fā)銀行等商業(yè)銀行的政策性貸款，支持優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施信息技術(shù)改造項(xiàng)目。
?。ǘ┒愂罩С终?BR> 認(rèn)真落實(shí)工業(yè)企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)稅前扣除政策。技術(shù)開發(fā)費(fèi)占銷售收入的3%以上并重點(diǎn)用于信息技術(shù)研究開發(fā)的工業(yè)企業(yè)，其當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)可全額計(jì)入成本。從事工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)比上年度增長10%（含10%）以上的，允許再按技術(shù)開發(fā)費(fèi)實(shí)際發(fā)生額的50％抵扣當(dāng)年度的應(yīng)納稅所得額。
?。ㄈ┛萍贾С终?BR> 加大對(duì)公共技術(shù)開發(fā)的支持力度，構(gòu)建面向工業(yè)信息化的支撐服務(wù)體系，為企業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù)，降低企業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新方面的資金風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)門檻，提高軟件企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和為工業(yè)企業(yè)提供信息技術(shù)服務(wù)的能力。信息產(chǎn)業(yè)管理部門要加強(qiáng)企業(yè)信息化管理咨詢服務(wù)工作，組織企業(yè)管理和信息技術(shù)等方面的專家，為企業(yè)優(yōu)化管理模式提供有效的咨詢服務(wù)。
?。ㄋ模┤瞬胖握?BR> 一是依托企業(yè)、高校、科研院所，培養(yǎng)、鍛煉、造就一批實(shí)用型的復(fù)合人才；二是加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，培養(yǎng)急需的工程師、經(jīng)濟(jì)師和技工隊(duì)伍，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面提升人才隊(duì)伍素質(zhì)，為信息化帶動(dòng)工業(yè)化提供人才保障；三是企業(yè)要健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，開展全員培訓(xùn)，力爭用三年左右的時(shí)間，使80%以上的企業(yè)工程技術(shù)人員接受系統(tǒng)的信息技術(shù)培訓(xùn)。
（五）外引內(nèi)聯(lián)措施
堅(jiān)持走國際化發(fā)展道路，加快重點(diǎn)企業(yè)與國際著名IT企業(yè)的對(duì)接,積極參與國際分工,推動(dòng)我市信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;加大面向韓國、日本、新加坡、臺(tái)灣、美國、歐洲等國家和地區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)招商力度；采取靈活多樣的合作方式,加強(qiáng)我市傳統(tǒng)企業(yè)與國內(nèi)著名IT企業(yè)的合作；進(jìn)一步加強(qiáng)與國家發(fā)改委、信息產(chǎn)業(yè)部、科技部等部門的聯(lián)系，及時(shí)將國家關(guān)于信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)的支持資源吸引到我市；建設(shè)好國家級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)基地和黃島家電、嶗山通信產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭取國家盡早將我市列入國家級(jí)重點(diǎn)軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全力辦好中國國際消費(fèi)電子博覽會(huì),充分發(fā)揮其對(duì)我市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用。
四、以重點(diǎn)企業(yè)為切入點(diǎn)，大力實(shí)施信息技術(shù)改造
加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的信息技術(shù)改造，力爭在以下四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：
?。ㄒ唬┳ズ卯a(chǎn)品研發(fā)環(huán)節(jié)的信息技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新。大力推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）和數(shù)字化嵌入式軟件控制技術(shù)，提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)的自動(dòng)化水平和產(chǎn)品機(jī)電一體化水平。
（二）抓好產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的信息技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。加快推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)利用信息技術(shù)改造生產(chǎn)過程，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的突破。利用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）、計(jì)算機(jī)輔助制造（CAM）、計(jì)算機(jī)輔助工藝計(jì)劃(CAPP)、計(jì)算機(jī)輔助工程（CAE）、計(jì)算機(jī)柔性制造技術(shù)(FMS)、集散控制系統(tǒng)（DCS）以及在線檢測技術(shù)，數(shù)控技術(shù)等提高產(chǎn)品生產(chǎn)的自動(dòng)化、精密化水平。通過加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程的信息處理，實(shí)現(xiàn)程序化控制和生產(chǎn)自動(dòng)化。
?。ㄈ┳ズ闷髽I(yè)營銷環(huán)節(jié)的信息技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)營銷創(chuàng)新。大力推廣電子商務(wù)（BtoB或BtoC）和網(wǎng)絡(luò)營銷，改造企業(yè)的采購銷售物流系統(tǒng)，提高企業(yè)對(duì)國內(nèi)外市場的應(yīng)變和開拓能力。
（四）抓好企業(yè)管理環(huán)節(jié)的信息技術(shù)改造，加快利用信息技術(shù)改造企業(yè)的運(yùn)營模式，充分運(yùn)用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)資源管理企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等部門的各類信息，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。在保證信息安全的前提下，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的信息交流與互動(dòng)，提高信息的透明度。推廣應(yīng)用制造資源計(jì)劃（MRPII）、企業(yè)資源計(jì)劃(ERP)和客戶關(guān)系管理系統(tǒng)（CRM），再造企業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營管理的網(wǎng)絡(luò)化、智能化和集成化。
五、以四大傳統(tǒng)行業(yè)為重點(diǎn)，全面實(shí)施信息技術(shù)改造
?。ㄒ唬┘徔椃b行業(yè)
以青島即發(fā)集團(tuán)、青島喜盈門集團(tuán)、青島紅領(lǐng)集團(tuán)、雙星集團(tuán)等企業(yè)為示范，以產(chǎn)品設(shè)計(jì)電子化、生產(chǎn)過程自動(dòng)化、紡機(jī)設(shè)備智能化、企業(yè)管理現(xiàn)代化、信息交流網(wǎng)絡(luò)化為優(yōu)化升級(jí)目標(biāo)，全面提高紡織、印染、化纖、家紡和服裝領(lǐng)域的信息化水平。加大應(yīng)用信息技術(shù)對(duì)紡織服裝行業(yè)落后生產(chǎn)技術(shù)和裝備的改造力度，推廣應(yīng)用企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）、工廠生產(chǎn)監(jiān)測管理系統(tǒng)、工藝數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)?！笆晃濉逼陂g，全市紡織服裝骨干企業(yè)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)/制造（CAD/CAM）技術(shù)的推廣應(yīng)用率達(dá)到100%，企業(yè)管理信息技術(shù)的應(yīng)用率達(dá)到95%以上，產(chǎn)品科技含量顯著提高，智能化水平在國內(nèi)領(lǐng)先。
?。ǘ┦称凤嬃闲袠I(yè)
以青啤集團(tuán)、青島瑯琊臺(tái)酒業(yè)有限公司、青島嶗山礦泉水公司等企業(yè)為示范，以生產(chǎn)過程自動(dòng)化和生產(chǎn)管理信息化為目標(biāo)，全面提高食品飲料行業(yè)的信息化水平?！笆晃濉逼陂g，食品飲料業(yè)80%以上的企業(yè)的主要生產(chǎn)線和關(guān)鍵設(shè)備采用自動(dòng)控制技術(shù)；食品飲料機(jī)械的主要設(shè)備基本實(shí)現(xiàn)機(jī)電一體化與光機(jī)電一體化；選擇幾家名牌企業(yè)建立計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS），在改進(jìn)生產(chǎn)工藝的同時(shí)，改造自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備和自動(dòng)化生產(chǎn)線，提高生產(chǎn)效率；廣泛推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)/制造（CAD/CAM）、計(jì)算機(jī)輔助預(yù)測（CAT）、柔性制造系統(tǒng)（FMS）、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）、生產(chǎn)過程計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)、數(shù)控技術(shù)、光機(jī)電一體化技術(shù)和電子商務(wù)技術(shù)。利用信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)銷售、采購、庫存、配送、物料等環(huán)節(jié)的管理，建立起統(tǒng)一有序的管理信息系統(tǒng)。
?。ㄈ┗は鹉z行業(yè)
以黃海橡膠集團(tuán)公司、中石化集團(tuán)青島石油化工有限責(zé)任公司、青島廣源發(fā)集團(tuán)公司、青島紅星化工集團(tuán)公司、青島海晶化工集團(tuán)公司、青島海灣集團(tuán)公司等企業(yè)為示范，以研究開發(fā)和推廣生產(chǎn)過程的優(yōu)化控制技術(shù)、應(yīng)用在線檢測技術(shù)以及推廣實(shí)施企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）為主要目標(biāo)，重點(diǎn)搞好石油化工、精細(xì)化工、輪胎、化肥等領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)生產(chǎn)控制與優(yōu)化技術(shù)、化工故障診斷技術(shù)、監(jiān)控與安全系統(tǒng)技術(shù)、工程設(shè)計(jì)技術(shù)等的應(yīng)用。以提高企業(yè)自動(dòng)控制水平為突破口，推進(jìn)全行業(yè)的信息化管理。對(duì)部分重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行分子設(shè)計(jì)技術(shù)、仿真技術(shù)試點(diǎn)。建立和完善各行業(yè)的專業(yè)信息網(wǎng)，扶持滿足化工橡膠行業(yè)特點(diǎn)的中介網(wǎng)絡(luò)。開展國內(nèi)國際間的電子商務(wù)活動(dòng)。
（四）汽車、船舶和機(jī)械(裝備)制造行業(yè)
以青島高校軟控公司、一汽解放青島汽車廠、青島變壓器集團(tuán)公司、青特集團(tuán)公司、青島星火紡機(jī)紡織集團(tuán)公司、南車四方機(jī)車車輛股份公司、青島宏大紡織機(jī)械有限公司、青島北海造船廠、青島中集集裝箱制造公司等企業(yè)為重點(diǎn)，全面提高汽車、船舶和機(jī)械（裝備）制造業(yè)的信息化水平。“十一五”期間，汽車、船舶和機(jī)械（裝備）制造業(yè)的規(guī)模以上企業(yè)三維計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)（CAD）應(yīng)用率達(dá)到95%，計(jì)算機(jī)輔助制造（CAM）、計(jì)算機(jī)輔助工藝設(shè)計(jì)（CAPP）的應(yīng)用率達(dá)到80%以上，計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)（CIMS）應(yīng)用率達(dá)到50%以上。汽車設(shè)計(jì)制造企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)信息化集成模式進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)整車裝配生產(chǎn)線的集約化和自動(dòng)化；船舶企業(yè)重點(diǎn)提升船舶設(shè)計(jì)及生產(chǎn)計(jì)劃的優(yōu)化調(diào)度水平，發(fā)展現(xiàn)代化總裝造船，提高船舶的設(shè)計(jì)制造水平；工程機(jī)械企業(yè)重點(diǎn)提升工程機(jī)械設(shè)計(jì)能力、制造能力和關(guān)鍵部件的創(chuàng)新能力。廣泛采用機(jī)器人技術(shù)、傳感器技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、自動(dòng)故障診斷技術(shù)和人工智能技術(shù)，提高傳統(tǒng)工程機(jī)械的技術(shù)水平和國際競爭力。同時(shí)，大力發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)集咨詢、網(wǎng)上定貨、網(wǎng)上支付、售后服務(wù)和信息跟蹤于一體的集成信息系統(tǒng)。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全市利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)工作由青島市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)并組織實(shí)施。市信息產(chǎn)業(yè)局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、科技局等有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力，推動(dòng)該項(xiàng)工作的順利實(shí)施。各區(qū)市政府要明確專門部門負(fù)責(zé)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)工作，切實(shí)把該項(xiàng)工作列入重要議事日程，從促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和加快與全球經(jīng)濟(jì)合作步伐的高度，切實(shí)抓緊抓好，推動(dòng)我市傳統(tǒng)工業(yè)的全面升級(jí)。
附件：1青島市實(shí)施信息技術(shù)改造重點(diǎn)企業(yè)名單
2青島市第一批信息技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目名單（略）
附件一：
青島市實(shí)施信息技術(shù)改造重點(diǎn)企業(yè)名單
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