(青政字〔2005〕119號) QDCR-2016-000028 根據(jù)《關于公布現(xiàn)行有效的市政府規(guī)范性文件目錄的通知》（青政發(fā)〔2016〕40號）的規(guī)定 有效期延長至延長至2020年12月31日)
各市人民政府,市政府各部門，市直各單位：
為維護被征地農(nóng)民的合法權益,切實保障被征地農(nóng)民的基本生活和長遠生計,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定,根據(jù)國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》(國發(fā)〔2004〕28號)、省政府《關于建立失地農(nóng)民基本生活保障制度的意見》(魯政發(fā)〔2003〕115號)精神,現(xiàn)就加快推進各市農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險工作提出如下意見。
一、盡快將各市被征地農(nóng)民納入新型農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險參保范圍
各市要按照市政府《關于建立農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險制度的意見》(青政發(fā)〔2004〕41號)確定的基本原則和政策規(guī)定,加快建立新型農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險制度。對已由國土部門實施統(tǒng)一征地,按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》有關規(guī)定被征地時享有第二輪土地承包權,且被征地后村人均農(nóng)業(yè)用地少于0.3畝的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員,均應列為保障對象,納入新型農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險參保范圍。具備條件的市村人均農(nóng)業(yè)用地條件可適當放寬。具體參保人員名單經(jīng)村民大會討論通過后,報鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核確定。
二、合理確定繳費比例
各市要按照個人、村集體、鎮(zhèn)(街道)、市四方共同繳費的原則,以本市上年度農(nóng)民人均純收入為當年繳費基數(shù),合理確定繳費比例。以上四方繳費比例之和應不低于繳費基數(shù)的16%。其中,被征地農(nóng)民個人繳費比例的下限應不低于繳費基數(shù)的6%,上限應不高于18%,具體比例由參保個人自主選擇。被征地農(nóng)民的安置補助費應優(yōu)先用于個人繳費;村集體補助的比例原則上應不低于繳費基數(shù)的6%。各村具體補助比例由村民大會決定。暫無能力補助的村集體,經(jīng)村民大會討論通過,可暫不補助,待今后有能力時再予補助。土地補償費等村集體土地收益部分應優(yōu)先用于補助被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險;各市、鎮(zhèn)(街道)兩級財政補助的比例之和應不低于繳費基數(shù)的4%,具體分擔比例由各市根據(jù)實際情況確定。
各市要按照有關規(guī)定建立社會保險儲備金制度。設立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險制度所需財政補助資金,從社會保險儲備金中列支,不足部分由土地收益或財政收入補充。要切實加強補助資金的監(jiān)督管理,確保資金安全和保值增值。
三、科學確定養(yǎng)老保險待遇水平
各市農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險參保人員達到養(yǎng)老金領取條件后,享受的月最低養(yǎng)老待遇應高于農(nóng)村最低生活保障標準。具體領取標準由各市根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和基金支付能力確定。
四、加強組織領導
加快推進被征地農(nóng)民社會基本養(yǎng)老保險工作,做到“失地不失?！?是落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的根本要求,也是完善社會保障體系、促進農(nóng)村發(fā)展的迫切需要。市政府已將被征地農(nóng)民社會基本養(yǎng)老保險工作納入對各市政府的目標管理績效考核。各級、各有關部門要充分認識做好被征地農(nóng)民社會基本養(yǎng)老保險工作的重要性和緊迫性,將其列入重要議事日程,切實抓緊抓好。各市政府要切實加強領導,精心組織,結(jié)合各自實際,盡快制定被征地農(nóng)民社會基本養(yǎng)老保險實施方案,報市政府批準后實施。要采用先試點、再推開的辦法,通過宣傳發(fā)動、政策引導,充分調(diào)動各方面的積極性,逐步推進被征地農(nóng)民社會基本養(yǎng)老保險工作。要進一步建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu),完善管理服務體系,確保各項工作落到實處。各級勞動保障、國土、財政、農(nóng)業(yè)等部門,要認真履行職責,密切配合,積極穩(wěn)妥地做好被征地農(nóng)民社會基本養(yǎng)老保險工作。力爭今年內(nèi)各市被征地農(nóng)民適齡人員的參保率達到30%以上,2006年基本實現(xiàn)覆蓋所有被征地農(nóng)民。
掃一掃在手機打開當前頁
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號