導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
我市作為沿海開放城市、著名品牌城市和2008年北京奧運(yùn)會伙伴城市,知識產(chǎn)權(quán)資源十分豐富。為積極應(yīng)對在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),加強(qiáng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作,有效遏制侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等行為,增強(qiáng)全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,現(xiàn)就加強(qiáng)我市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,堅持“履行承諾、適應(yīng)國情、完善制度、積極保護(hù)”的工作方針,突出商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等重點(diǎn)內(nèi)容,加大宣傳教育培訓(xùn)力度,把握行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接配合,不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,增強(qiáng)全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,全面提升城市創(chuàng)新能力,努力開創(chuàng)全市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作的新局面。
二、工作目標(biāo)
全市范圍內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù),侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法活動得到有效遏制,知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件結(jié)案率大幅度提高;行政執(zhí)法和監(jiān)管體系進(jìn)一步完善,社會創(chuàng)新意識進(jìn)一步提高,知識產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)能力進(jìn)一步增強(qiáng);工作長效機(jī)制逐步建立,鼓勵科技創(chuàng)新、培育自主知識產(chǎn)權(quán)的城市氛圍更加濃厚,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的城市形象更加突出。
三、工作重點(diǎn)
(一)切實(shí)保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)
1.重點(diǎn)保護(hù)中國馳名商標(biāo)、山東省著名商標(biāo)、青島市著名商標(biāo)和奧林匹克標(biāo)志等商標(biāo)專用權(quán)。貫徹落實(shí)《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》、《山東省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)暫行辦法》、《青島市著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)暫行辦法》、《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》,推動馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)認(rèn)定申報,落實(shí)強(qiáng)化各項保護(hù)措施。組織部分馳名、著名商標(biāo)企業(yè),到各區(qū)市巡回宣講商標(biāo)品牌創(chuàng)建與維權(quán)。(責(zé)任單位:市工商局、奧帆委)2.重點(diǎn)監(jiān)管商業(yè)流通和商標(biāo)印制環(huán)節(jié)中的商標(biāo)假冒侵權(quán)行為,嚴(yán)肅查處違法印制商標(biāo)行為。嚴(yán)格商標(biāo)印制各個環(huán)節(jié)的管理,堅決打擊非法印制商標(biāo)的“窩點(diǎn)”,從源頭上制止和防范商標(biāo)假冒侵權(quán)行為的發(fā)生;建立零售環(huán)節(jié)商品商標(biāo)查驗(yàn)備案制度,2005年年底前在全市十大零售企業(yè)實(shí)施,2006年在全市商業(yè)企業(yè)逐步推廣,嚴(yán)把入市審查關(guān)。(責(zé)任單位:市工商局、市新聞出版局、市經(jīng)貿(mào)委)
3.重點(diǎn)打擊與人民群眾日常生活密切相關(guān)、影響人民群眾生命健康與安全的假冒商品違法行為,嚴(yán)厲查處食品、藥品、醫(yī)療器械、汽配、建材、裝潢材料、燈具和農(nóng)資等商標(biāo)侵權(quán)假冒案件,切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和人民群眾的根本利益。(責(zé)任單位:市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)督局、市建委、市農(nóng)委、市經(jīng)貿(mào)委)
(二)切實(shí)保護(hù)著作權(quán)
1.加強(qiáng)對各類電子市場、軟件銷售場所和計算機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)管和檢查,打擊制作、銷售盜版軟件和非法預(yù)裝軟件的行為,查處網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作侵權(quán)行為。大力推進(jìn)政府部門軟件正版化,鞏固市直部門正版化成果,2006年底前完成區(qū)市政府部門正版化工作。(責(zé)任單位:市新聞出版局、市財政局、市委市政府計算機(jī)中心)
2.加強(qiáng)出版物市場和音像市場的行政執(zhí)法。規(guī)范出版物市場和音像市場的經(jīng)營秩序,切實(shí)加強(qiáng)對出版物市場和音像市場經(jīng)營主體和經(jīng)營行為的監(jiān)管,不斷規(guī)范圖書批發(fā)市場、各類書店(零售點(diǎn))及音像制品零售、出租、批發(fā)等依法登記單位(場所)的經(jīng)營行為。(責(zé)任單位:市新聞出版局、市文化局、市工商局)
3.加強(qiáng)對出版、印刷、發(fā)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)厲查處制售非法出版物違法活動,堅決打擊盜版教材和盜版教輔讀物等侵犯著作權(quán)行為。(責(zé)任單位:市新聞出版局、市文化局、市工商局、市教育局、市公安局)
(三)切實(shí)保護(hù)專利權(quán)
1.加大專利行政執(zhí)法力度,打擊專利違法行為。重點(diǎn)開展食品、藥品、建材等市場的專項專利執(zhí)法檢查,在商業(yè)企業(yè)中確定專利試點(diǎn)單位,采取切實(shí)有效措施,杜絕冒充專利商品的行為,并逐步向全市商業(yè)系統(tǒng)推廣,建立和完善商品流通領(lǐng)域的專利保護(hù)機(jī)制。(責(zé)任單位:市知識產(chǎn)權(quán)局、市食品藥品監(jiān)管局、市經(jīng)貿(mào)委)
2.依法處理專利糾紛案件,維護(hù)專利權(quán)人的合法權(quán)益。加強(qiáng)對專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理人的執(zhí)業(yè)監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,維護(hù)專利代理市場的正常秩序。(責(zé)任單位:市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局)
(四)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)
全面落實(shí)《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》,加強(qiáng)風(fēng)險布控等邊境措施,在保證進(jìn)出口貨物通關(guān)效率的同時,提高查獲出口侵權(quán)貨物的效率。針對進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件的特點(diǎn)和區(qū)域分布規(guī)律,依法加大打擊假冒和盜版產(chǎn)品的工作力度。(責(zé)任單位:青島海關(guān)、市新聞出版局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市文化局、市法院、市檢察院)
(五)加強(qiáng)展會中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
加強(qiáng)對全市參加國內(nèi)外展會中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的管理和指導(dǎo),協(xié)助和指導(dǎo)展會主辦單位制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,依法開展執(zhí)法檢查和提供法律服務(wù),防止參展單位展示、銷售侵權(quán)產(chǎn)品,防止參展單位發(fā)放的宣傳資料侵犯知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定,防止不法組織和個人通過展會組織造假和出口,實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“關(guān)口前移”。(責(zé)任單位:市工商局、市新聞出版局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市文化局、市外經(jīng)貿(mào)局、市經(jīng)貿(mào)委、青島海關(guān))
(六)加強(qiáng)植物新品種的監(jiān)管與保護(hù)
以農(nóng)作物新品種為重點(diǎn),加強(qiáng)植物新品種的監(jiān)管與保護(hù)。開展物種新品種檢查,依法嚴(yán)厲查處以農(nóng)作物新品種為重點(diǎn)的植物新品種權(quán)和假冒授權(quán)品種的違法行為。(責(zé)任單位:市農(nóng)委、市林業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局)
(七)多層次、全方位開展宣傳教育培訓(xùn)活動
1.加大各新聞媒體的宣傳力度,營造全社會關(guān)心、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的輿論氛圍。各新聞媒體將保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的宣傳納入總體宣傳計劃,加大宣傳力度,普及知識產(chǎn)權(quán)知識,擴(kuò)大公眾知曉率;介紹有關(guān)單位工作職能、經(jīng)驗(yàn)做法和工作思路;推介企業(yè)典型案例。開展“拒絕盜版,從我做起”為主題的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育活動。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市經(jīng)貿(mào)委、市教育局及相關(guān)單位)
2.開展“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)在行動”系列活動,推進(jìn)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)常識普及工作。2005年年底前,組織一次全市范圍內(nèi)的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專家報告會,完成《保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)政府機(jī)關(guān)手冊》、《保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)手冊》和《保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)居民手冊》匯編工作。公開曝光侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件。(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)委、市人事局及相關(guān)單位)
3.加強(qiáng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)宣傳和教育培訓(xùn)工作。把保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)列為“四五”普法工作的重點(diǎn)內(nèi)容,通過多種形式,廣泛宣傳保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面的法律法規(guī)和方針政策,在全社會提高保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)法律意識。圍繞商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等重點(diǎn)內(nèi)容,制定實(shí)施保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)計劃,提高政府公務(wù)人員和企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)水平。(責(zé)任單位:市委宣傳部、市司法局、市政府法制辦及相關(guān)單位)
(八)建立政府與企業(yè)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制
建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)溝通協(xié)調(diào)會議制度。每半年召開一次世界500強(qiáng)企業(yè)和著名跨國公司,馳名、著名商標(biāo)企業(yè),專利試點(diǎn)企業(yè),高校科研院所參加的專利、商標(biāo)、版權(quán)保護(hù)溝通協(xié)調(diào)會,完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,為增強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及侵權(quán)糾紛應(yīng)對能力提供對策。(責(zé)任單位:市經(jīng)貿(mào)委、市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市新聞出版局、市政府國資委)
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為理順保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作關(guān)系,調(diào)整市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后,以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組)。各區(qū)市要根據(jù)市政府《保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作專題會議紀(jì)要》(〔2005〕第102號)的有關(guān)要求,建立健全管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)信息報送和情況溝通。各有關(guān)部門和各區(qū)市要加強(qiáng)信息報送,每月5日前將上一月度的工作情況以簡報形式報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)行政部門要按照本意見要求,制定具體的工作方案并報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。重大情況和典型案件要隨時通報。
附件：
青島市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：張 銳 副市長
副組長：白光昭 市政府副秘書長
劉 偉 市經(jīng)貿(mào)委主任
李乃勝 市科技局局長
成 員:范秀通 市經(jīng)貿(mào)委副主任
許 輝 市科技局副局長
呂振宇 市委宣傳部副部長
劉青峰 市法院副院長
王立源 市檢察院副檢察長
鄭明輝 市發(fā)改委副主任
隋志強(qiáng) 市教育局副局長
姜集喜 市公安局副局長
杜常功 市財政局副局長
韓玉軍 市人事局助理巡視員
欒 新 市信息產(chǎn)業(yè)局副局長
陳志穎 市農(nóng)委副主任
叢 彥 市外經(jīng)貿(mào)局助理巡視員
叢滋潤 市文化局助理巡視員
張世斌 市政府國資委副主任
王心良 市政府法制辦助理巡視員
崔德志 市新聞出版局副局長
叢春雷 市工商局副局長
閆寶珠 市質(zhì)監(jiān)局副局長
王 軍 市食品藥品監(jiān)管局副局長
楊成志 市知識產(chǎn)權(quán)局局長
張銀喜 青島海關(guān)副關(guān)長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)委,范秀通兼任辦公室主任。
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