各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
市教育局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)保障局、農(nóng)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作的意見
青島市教育局 青島市發(fā)展和改革委員會(huì) 青島市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
青島市財(cái)政局 青島市人事局 青島市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 青島市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
（二○○五年一月十日）
為深入貫徹國家、省職業(yè)教育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)《青島市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》(青政發(fā)〔2002〕130號(hào))，加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)，更好地適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育工作提出如下意見。
一、進(jìn)一步提高對(duì)職業(yè)教育重要性的認(rèn)識(shí)，大力推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展
(一)近年來，我市各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹國家及省、市有關(guān)大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的要求，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，職業(yè)教育取得了很大成績。但從整體上看，我市的職業(yè)教育仍然存在著許多困難和問題：全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌不夠，認(rèn)識(shí)不足，辦學(xué)機(jī)制欠靈活，職業(yè)教育的發(fā)展還不能滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)各類人才培養(yǎng)的需求。當(dāng)前，我市正處在加快走新型工業(yè)化道路、建設(shè)半島制造業(yè)基地的關(guān)鍵時(shí)期，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加快技能型人才培養(yǎng)已成當(dāng)務(wù)之急。切實(shí)加快職業(yè)教育工作，發(fā)揮其在我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中的作用，是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的緊迫任務(wù)。
(二)大力推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展。到2007年，市內(nèi)四區(qū)高中段教育入學(xué)率要達(dá)到98％以上，五市及黃島、嶗山、城陽區(qū)(以下簡稱五市三區(qū))高中段教育入學(xué)率要達(dá)到90％以上；要繼續(xù)保持高中段職業(yè)教育與普通教育辦學(xué)規(guī)模大致相當(dāng)，使有條件的區(qū)市職業(yè)教育規(guī)模略高于普通教育；擴(kuò)大高等職業(yè)教育的規(guī)模，使高等職業(yè)教育招生規(guī)模占全市高等教育招生總數(shù)的一半以上。嚴(yán)格執(zhí)行教育部關(guān)于“中等職業(yè)學(xué)校不再升格為高等職業(yè)院校，?？茖哟蔚穆殬I(yè)院校不再升格為本科院?！钡囊?guī)定，正確處理技能培養(yǎng)與升學(xué)深造的關(guān)系，以提高就業(yè)能力為目標(biāo)，大力推進(jìn)職業(yè)教育向縱深發(fā)展。
二、堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，不斷提高職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的水平
(一)加快構(gòu)建適應(yīng)我市現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)教育體系，為新型工業(yè)化服務(wù)。圍繞建設(shè)“三大特色經(jīng)濟(jì)”、“四大工業(yè)基地”、“六大產(chǎn)業(yè)集群”的需要，有針對(duì)性地調(diào)整職業(yè)院校的結(jié)構(gòu)。做好對(duì)現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)人才需求的調(diào)查工作，根據(jù)需求調(diào)整職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置，形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的專業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“適度超前，學(xué)用結(jié)合，服務(wù)一線”的原則，調(diào)整職業(yè)院校培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，在教學(xué)實(shí)踐中引進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高職業(yè)院校學(xué)生的技能水平。擴(kuò)大與現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)的招生規(guī)模，自2005年起，力爭每年培養(yǎng)數(shù)控工藝、機(jī)械制造、化工工藝、汽車等相關(guān)專業(yè)人才1.5萬人，培養(yǎng)物流、報(bào)關(guān)、會(huì)展服務(wù)、護(hù)理等服務(wù)業(yè)人才0.5萬人。
(二)大力加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決。農(nóng)村職業(yè)教育是全市職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，在發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、實(shí)習(xí)就業(yè)、建設(shè)職業(yè)教育產(chǎn)教集團(tuán)等方面，打破城鄉(xiāng)界限，進(jìn)一步強(qiáng)化政府對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌。不斷加大對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的支持力度，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，扶持農(nóng)村職業(yè)院校發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)院校“手拉手”幫扶工作，逐步建成一批以城市職業(yè)院校為龍頭，以專業(yè)為紐帶，以農(nóng)村職業(yè)院校為基礎(chǔ)，相關(guān)行業(yè)、企業(yè)參加的職業(yè)教育集團(tuán)。以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，整合全市職成教育資源，開展轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。發(fā)揮城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源對(duì)農(nóng)村及中西部地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)合辦學(xué)，擴(kuò)大職業(yè)院校面向農(nóng)村及中西部招生的規(guī)模，滿足青島二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)一線員工的需求。農(nóng)村職成學(xué)校，要積極開展農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)民。繼續(xù)推進(jìn)“三教統(tǒng)籌”、農(nóng)科教結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村成人學(xué)校建設(shè)，逐步把農(nóng)村成人學(xué)校辦成面向“三農(nóng)”的培訓(xùn)中心、服務(wù)中心。
(三)拓展職業(yè)教育服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建。職業(yè)院校要充分發(fā)揮師資、設(shè)備等方面的優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)開展培訓(xùn)，按照公益優(yōu)先、兼顧效益的原則，面向社區(qū)開放教育資源，促進(jìn)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建。職業(yè)院校在辦好學(xué)歷教育的同時(shí)，要更加重視成人培訓(xùn)工作，把成人培訓(xùn)作為職業(yè)教育發(fā)展新的增長點(diǎn)，要建立專門的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和適應(yīng)市場(chǎng)需要的辦學(xué)機(jī)制，形成靈活多樣的培訓(xùn)模式，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。各級(jí)教育、勞動(dòng)保障部門要把職業(yè)院校開展成人教育培訓(xùn)情況納入對(duì)院校工作考核的指標(biāo)體系，對(duì)開展成人教育培訓(xùn)成績突出的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)工作。有關(guān)部門和職業(yè)院校要高度重視畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，認(rèn)真搞好人才需求預(yù)測(cè)與分析。建立和完善促進(jìn)職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成以青島市職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)為龍頭、輻射帶動(dòng)全市職業(yè)院校的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立勞動(dòng)保障、人事、教育部門所屬就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)、資源共享。職業(yè)院校要建立就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，并落實(shí)責(zé)任。積極促進(jìn)畢業(yè)生異地就業(yè)、境外就業(yè)。放寬對(duì)職業(yè)院校學(xué)生的戶籍政策，在職業(yè)院校招生和學(xué)生畢業(yè)時(shí)，與大中專學(xué)生同等辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)。取得國家高級(jí)以上職業(yè)資格證書、與用人單位簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿規(guī)定年限、專業(yè)符合青島市引進(jìn)人才目錄要求的職業(yè)院校畢業(yè)生，可以在青島市落戶。職業(yè)院校要積極做好畢業(yè)生就業(yè)情況的跟蹤調(diào)查與服務(wù)，對(duì)不能一次就業(yè)的學(xué)生實(shí)行再培訓(xùn)，為其再就業(yè)服務(wù)。
三、以就業(yè)為導(dǎo)向開展德育教育和創(chuàng)業(yè)教育，建立以就業(yè)為核心的職業(yè)院校評(píng)價(jià)機(jī)制
(一)以職業(yè)道德教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)職業(yè)院校德育工作，提高學(xué)生以德立業(yè)的能力。職業(yè)院校要在重視培養(yǎng)技能的同時(shí)，更加重視以敬業(yè)誠信為重點(diǎn)的職業(yè)道德教育。要積極推行情景教育、案例教育，不斷提高德育工作的實(shí)效性和針對(duì)性，在加強(qiáng)養(yǎng)成教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)建學(xué)校的德育特色。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中等職業(yè)教育德育大綱》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生道德操行水平的考核，并使考核結(jié)果與學(xué)生的就業(yè)、升學(xué)掛鉤，培養(yǎng)學(xué)生一流的德育素質(zhì)，為就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)自主創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。職業(yè)院校要把提高學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)能力作為職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，努力探索并形成學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的教育模式。要培養(yǎng)學(xué)生的自主就業(yè)意識(shí)，形成崇尚自主創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)的風(fēng)氣。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教學(xué)，面向社會(huì)組織開展各類創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生在實(shí)踐中逐步提高創(chuàng)業(yè)技能和就業(yè)能力。
(三)建立以就業(yè)為核心的職業(yè)院校評(píng)價(jià)機(jī)制。改革職業(yè)院校評(píng)價(jià)、評(píng)估辦法，逐步建立以畢業(yè)生就業(yè)為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)、評(píng)估體系。要重視和加強(qiáng)對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)情況的統(tǒng)計(jì)、考核，建立將考核結(jié)果向社會(huì)公布的制度。把職業(yè)院校各專業(yè)就業(yè)情況與全市職業(yè)院校專業(yè)調(diào)整掛鉤，對(duì)就業(yè)率不足60％的專業(yè)，要嚴(yán)格限制或調(diào)減招生計(jì)劃。勞動(dòng)保障、人事、教育等部門要共同做好職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)情況的統(tǒng)計(jì)、考核工作，逐步建立起以就業(yè)情況為核心，由社會(huì)中介組織或行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)估的職業(yè)院校辦學(xué)水平考核評(píng)估機(jī)制。
四、加強(qiáng)產(chǎn)教結(jié)合，校企合作，提高職業(yè)教育質(zhì)量
產(chǎn)教結(jié)合、校企合作是提高職業(yè)教育辦學(xué)水平的一條重要途徑。勞動(dòng)保障、教育、經(jīng)貿(mào)等部門要組織有關(guān)行業(yè)、企業(yè)，采取成立聯(lián)合辦學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、組織專家咨詢等方式，推進(jìn)職業(yè)教育的產(chǎn)教結(jié)合、校企合作。通過合作，幫助職業(yè)院?？朔?shí)習(xí)場(chǎng)所、專業(yè)教師、畢業(yè)生就業(yè)等方面存在的困難；職業(yè)院校要進(jìn)一步強(qiáng)化為行業(yè)、企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，主動(dòng)了解企業(yè)的需求，切實(shí)提高畢業(yè)生就業(yè)能力和為企業(yè)服務(wù)的水平。要按照“依托專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)，辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)”的思路創(chuàng)辦企業(yè)，使其成為具有產(chǎn)業(yè)屬性的職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地。貫徹《職業(yè)教育法》，依法推進(jìn)校企合作的發(fā)展。校企雙方合作，要通過簽訂合作協(xié)議等方式，明確院校和企業(yè)的權(quán)利、義務(wù)，保障合作順利進(jìn)行。推廣“雙元制”、“工學(xué)結(jié)合”、“半工半讀”等產(chǎn)教結(jié)合的教學(xué)模式。
五、加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)
(一)加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)。要努力建設(shè)一支以專職為主體、兼職為補(bǔ)充的職業(yè)院校教師隊(duì)伍，力爭使職業(yè)院校聘任的兼職教師達(dá)到教師總數(shù)的15％左右。人事、教育、勞動(dòng)保障等部門要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位的工程技術(shù)人員和技能型人才到職業(yè)院校任專(兼)職教師。建立職業(yè)院校教師招聘?jìng)浒钢贫?，各?jí)人事部門要按照有關(guān)規(guī)定，積極支持職業(yè)院校按編制和教師資格制度的要求，面向社會(huì)招聘教師。市、區(qū)(市)兩級(jí)政府要設(shè)立職業(yè)院校“雙師型”教師培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于職業(yè)院校教師提高學(xué)歷層次和參加技能培訓(xùn)。建立專業(yè)教師到企事業(yè)單位實(shí)踐鍛煉制度，使專業(yè)教師每年有一定的時(shí)間到企事業(yè)單位參加實(shí)踐。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)“雙師型”教師脫穎而出，要在教師評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)聘、崗位競(jìng)爭中向“雙師型”教師實(shí)行政策傾斜。
(二)加快職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，是提高職業(yè)教育質(zhì)量，加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)的關(guān)鍵措施。要緊緊圍繞職業(yè)院校專業(yè)發(fā)展需要，不斷更新實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)施設(shè)備、提高技術(shù)含量，為學(xué)生提高技能水平創(chuàng)造良好的條件。要按照“校企合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、市場(chǎng)運(yùn)作”的思路，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)以及社會(huì)力量參與實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。建立校企合作建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)作機(jī)制，制定鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)和院校雙方的積極性，共同推動(dòng)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)，多元投資，自主發(fā)展”的原則，2005年開始建設(shè)兩處服務(wù)于現(xiàn)代制造業(yè)的職業(yè)學(xué)校公共實(shí)訓(xùn)基地。
六、深化辦學(xué)體制改革，不斷為職業(yè)教育辦學(xué)增添活力
深化辦學(xué)體制改革，建立多元辦學(xué)格局，是提高職業(yè)教育辦學(xué)活力，推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力。要建立以政府為主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與的辦學(xué)體制。要重點(diǎn)加強(qiáng)與區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)、投資較大專業(yè)的建設(shè)。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)按《職業(yè)教育法》的要求，采取自辦、與職業(yè)院校合作辦學(xué)、整體承辦職業(yè)院校等方式舉辦學(xué)歷教育或培訓(xùn)。按照“有利于擴(kuò)大規(guī)模、提高效益、吸引社會(huì)投資”的原則，支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，落實(shí)民辦職業(yè)院校在建設(shè)用地、師資聘任、資金支持等方面的優(yōu)惠政策，促進(jìn)民辦職業(yè)教育的發(fā)展。鼓勵(lì)和支持公辦職業(yè)院校進(jìn)行“國有民辦”、“民辦公助”、股份制辦學(xué)或舉辦民辦分校等辦學(xué)體制改革。推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域的中外合作辦學(xué)，引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)職教資源，不斷拓展辦學(xué)空間和畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。
七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障投入，努力營造發(fā)展職業(yè)教育的良好環(huán)境
(一)各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任，不斷推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把職業(yè)教育發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。要建立職業(yè)教育工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、政策到位、措施到位。有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管，教育部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類職業(yè)學(xué)校招生管理工作，勞動(dòng)保障部門要落實(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)管理制度。要建立職業(yè)院校聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究和解決職業(yè)教育工作中急需解決的重大問題。
(二)堅(jiān)持多渠道籌措和增加辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，保障職業(yè)教育的發(fā)展。認(rèn)真貫徹《職業(yè)教育法》和青政發(fā)〔2002〕130號(hào)文件，切實(shí)將有關(guān)政策落到實(shí)處。財(cái)政部門要積極落實(shí)省政府關(guān)于“每班農(nóng)村4000元、城市5000元撥付職業(yè)高中(中專)專業(yè)教學(xué)經(jīng)費(fèi)”的政策規(guī)定；五市三區(qū)要落實(shí)國務(wù)院關(guān)于城市教育費(fèi)附加中的不少于20％的部分用于職業(yè)教育的規(guī)定；企業(yè)要按《職業(yè)教育法》要求，積極實(shí)施職業(yè)教育和培訓(xùn)，落實(shí)“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5％，經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)按照2.5％足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，列入成本費(fèi)用，專項(xiàng)用于職工教育和培訓(xùn)”的政策。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開展職工教育和培訓(xùn)工作的督查，對(duì)不按規(guī)定開展職工教育和培訓(xùn)的企業(yè)，要研究制定政府統(tǒng)籌職工教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的辦法，切實(shí)將職工教育和培訓(xùn)費(fèi)用于職業(yè)教育。多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，完善政府、用人單位、學(xué)習(xí)者共同分擔(dān)的多元化投入機(jī)制。各級(jí)政府要依照《職業(yè)教育法》的規(guī)定，確保用于職業(yè)教育的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)逐步增長。各級(jí)財(cái)政要全額返還職業(yè)院校按規(guī)定收取的學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)，不得沖抵財(cái)政撥款，任何部門不得截留、挪用。建立職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)督查制度，成立由財(cái)政、教育、勞動(dòng)保障、審計(jì)等部門參加的督查小組，每年對(duì)各區(qū)、市職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的投入、使用情況進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果向同級(jí)人大和上級(jí)政府報(bào)告。
(三)完善就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度。嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》、《職業(yè)教育法》，堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后上崗”的原則，落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度。用人單位招用職工，屬于國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)(工種)，必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄取。屬于一般職業(yè)(工種)的，應(yīng)從取得相應(yīng)的職業(yè)院校學(xué)歷證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中優(yōu)先錄用。勞動(dòng)保障、人事等部門要加強(qiáng)企事業(yè)單位用工情況執(zhí)法監(jiān)察，落實(shí)勞動(dòng)力市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則，在青島市部分職業(yè)院校建立職業(yè)技能鑒定所或技能鑒定中心。勞動(dòng)保障、人事和教育部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)職業(yè)院校畢業(yè)生考取相關(guān)職業(yè)資格證書工作加強(qiáng)指導(dǎo)、提供方便。要做好職業(yè)資格認(rèn)證與職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的對(duì)接服務(wù)，加強(qiáng)專業(yè)教育相關(guān)課程內(nèi)容與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的相互溝通與銜接。學(xué)生技能鑒定理論部分可與學(xué)校教學(xué)考核結(jié)合起來，避免重復(fù)考核。國家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校以及部分教學(xué)質(zhì)量高、社會(huì)聲譽(yù)好的省級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)院校的主體專業(yè)，經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定，其畢業(yè)生參加理論和技能操作考核合格并取得職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書者，可視同職業(yè)技能鑒定合格，有關(guān)部門應(yīng)發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書。市勞動(dòng)保障、教育部門要制定職業(yè)院校開展職業(yè)技能鑒定工作和職業(yè)院校主體專業(yè)認(rèn)定工作的具體意見，確保相關(guān)政策落到實(shí)處。
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