各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和《青島市普通商品住房管理辦法》，加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房的銷售管理，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、購房資格
(一)家庭成員的核定
家庭成員由夫妻雙方及其單身子女構(gòu)成，其中申購經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)人本人必須具有市內(nèi)四區(qū)常住戶口五年以上。
(二)住房建筑面積的核定
住房建筑面積以申請(qǐng)人及其家庭成員在本市擁有的私有住房和承租的公有住房的建筑面積核定，已轉(zhuǎn)讓的住房應(yīng)合并計(jì)算。
無房戶由家庭成員所在單位出具證明，無單位的由戶口所在地街道辦事處出具證明。
(三)年收入的核定
年收入是指申請(qǐng)人及其家庭成員的上年度年收入總和，包括：工資年薪所得(含住房公積金、住房補(bǔ)貼)；獎(jiǎng)金及臨時(shí)性補(bǔ)貼所得；生產(chǎn)經(jīng)營所得和對(duì)企事業(yè)單位的承包、承租所得；勞務(wù)報(bào)酬所得；其他所得。
收入證明由所在單位出具，無單位的由戶口所在地街道辦事處出具。
上年度我市城市居民人均可支配收入，以政府統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，收入審查的年度標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整日期以政府統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布日為準(zhǔn)。
二、銷售購買
(一)申購登記
經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房項(xiàng)目的銷售公告發(fā)布后，申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定的申購期限內(nèi)按照《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》第二十一條的規(guī)定辦理申購手續(xù)。申請(qǐng)期限原則上不少于15個(gè)工作日。
有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的申購條件嚴(yán)格進(jìn)行審查，并公示其基本情況，公示期為15個(gè)工作日。
經(jīng)審查符合條件的申請(qǐng)人，由市住宅發(fā)展中心核發(fā)《符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購條件通知書》或《符合普通商品住房申購條件通知書》；不符合條件的，發(fā)放《不符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購條件通知書》或《不符合普通商品住房申購條件通知書》。
(二)按困難程度排序
市住宅發(fā)展中心依據(jù)申請(qǐng)人人均住房建筑面積，按照住房困難程度進(jìn)行排序，并將排序名單予以公示，公示期為15個(gè)工作日。
(三)確定入圍名單
當(dāng)申請(qǐng)人數(shù)量大于房源數(shù)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照排序順序分別確定正式入圍名單和候補(bǔ)入圍名單。正式入圍申請(qǐng)人數(shù)量按照房源實(shí)際數(shù)量確定，候補(bǔ)入圍申請(qǐng)人數(shù)量原則上按照不低于房源數(shù)量的20％確定。按照困難程度排序確定入圍申請(qǐng)人名單，當(dāng)人均住房建筑面積相同的申請(qǐng)人數(shù)量多于排序后剩余房源數(shù)量時(shí)，應(yīng)通過搖號(hào)等公開方式確定。當(dāng)申請(qǐng)人數(shù)量少于房源數(shù)量時(shí)，全部申請(qǐng)人均可入圍。
(四)確定選房順序
以公開搖號(hào)等方式分別確定正式入圍家庭的選房順序號(hào)和候補(bǔ)入圍家庭的選房順序號(hào)。公開搖號(hào)應(yīng)依法公證，并在市監(jiān)察部門及入圍市民代表的監(jiān)督下進(jìn)行。
(五)核發(fā)購房證明
市住宅發(fā)展中心將全部入圍名單和選房順序進(jìn)行公告。公告無異議的，申請(qǐng)人須于5日內(nèi)持身份證明、《符合經(jīng)濟(jì)適用住房申購條件通知書》或《符合普通商品住房申購條件通知書》到市住宅發(fā)展中心辦理購房證明。
(六)輪候選房
正式入圍申請(qǐng)人持選房順序號(hào)和有關(guān)材料，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到開發(fā)建設(shè)單位按順序選房。正式入圍申請(qǐng)人放棄選擇的房源，由候補(bǔ)入圍申請(qǐng)人按順序遞補(bǔ)選房。
三、預(yù)售許可
(一)經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房執(zhí)行預(yù)售許可制度。開發(fā)建設(shè)單位取得《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售許可證》、《普通商品住房預(yù)售許可證》后方可進(jìn)行預(yù)售，集資建房項(xiàng)目須經(jīng)市國土資源房管局審核批準(zhǔn)后方可預(yù)售。
(二)經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房預(yù)售許可的申辦程序按照《城市商品房預(yù)售管理辦法》(建設(shè)部令第131號(hào))執(zhí)行。
(三)開發(fā)建設(shè)單位申辦《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售許可證》、《普通商品住房預(yù)售許可證》，應(yīng)當(dāng)向市住宅發(fā)展中心提交下列材料：
1房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；
2企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
3經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目需提供用地批復(fù)或土地使用權(quán)證；普通商品住房項(xiàng)目需提供土地使用權(quán)證和國有土地出讓合同；
4建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證；
5注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資25％以上投資額的證明或建設(shè)工程基礎(chǔ)驗(yàn)收證明；
6銷售方案。銷售方案應(yīng)當(dāng)說明建設(shè)項(xiàng)目情況、竣工交付日期，拆遷安置面積、安置套數(shù)、安置明細(xì)，銷售面積、套數(shù)、房屋明細(xì)，交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)附總平面配置圖(紅線標(biāo)注所申請(qǐng)樓座位置)、分層平面圖；
7拆遷房屋注銷證明；
8房屋預(yù)測(cè)繪報(bào)告；
9《青島市物業(yè)管理配套房屋移交協(xié)議書》及物業(yè)用房平面圖；
10住宅、經(jīng)營性網(wǎng)點(diǎn)房門牌號(hào)碼證明；
11銷售房屋價(jià)格明細(xì)表及拆遷安置房屋明細(xì)表；
12房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營許可證；
13住宅質(zhì)量保證書和使用說明書；
14法人委托書及經(jīng)辦人身份證。
(四)集資建房單位申請(qǐng)預(yù)售，除需提供以上2至14項(xiàng)要求的材料外，還需同時(shí)提供單位職代會(huì)通過并張榜公示的申購人名單。
(五)經(jīng)濟(jì)適用住房銷售推薦使用《經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同》文本?！督?jīng)濟(jì)適用住房買賣合同》文本由市工商行政管理局指定印刷企業(yè)印刷并監(jiān)制，市國土資源房管局負(fù)責(zé)總發(fā)放。
四、購買標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格
(一)以經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格購買部分的面積標(biāo)準(zhǔn)，按照65平方米與申請(qǐng)人家庭住房建筑面積的差額進(jìn)行核定，差額不足20平方米的,按照20平方米核定。
(二)超出以經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格購買部分的市場(chǎng)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)包含土地收益、減免的基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、減半征收的行政事業(yè)性收費(fèi)，需在經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格批復(fù)文件上予以載明。土地收益按省財(cái)政廳、省土地管理局、省建委《關(guān)于印發(fā)〈已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定〉的通知》(魯財(cái)綜字〔2000〕10號(hào))確定。
(三)根據(jù)我市大多數(shù)居民家庭收入水平，普通商品住房的價(jià)格應(yīng)控制在周邊商品住房平均價(jià)格以下水平，并與之保持不低于10％的合理差價(jià)。普通商品住房銷售價(jià)格由市國土資源房管局會(huì)同市物價(jià)局在土地出讓前擬定，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
(四)普通商品住房?jī)r(jià)格由成本、利潤和稅金構(gòu)成：
1成本
(1)土地出讓金；
(2)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和前期工程費(fèi)；
(3)建安工程費(fèi)；
(4)住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)(含小區(qū)應(yīng)攤非營業(yè)性配套公建費(fèi))；
(5)管理費(fèi)，以前列各項(xiàng)費(fèi)用之和為基數(shù)，控制在2％以下；
(6)貸款利息，是指開發(fā)經(jīng)營單位為開發(fā)建設(shè)普通商品住房項(xiàng)目籌措建設(shè)資金所發(fā)生的銀行貸款利息支出。利息支出計(jì)算基數(shù)不得超過本款所列1至4項(xiàng)成本之和的40％，其中多層住房計(jì)息時(shí)間不得超過18個(gè)月；高層住房建筑高度50米以下的，計(jì)息時(shí)間不得超過24個(gè)月；建筑高度50米以上的，計(jì)息時(shí)間不得超過36個(gè)月。利率按照國家規(guī)定執(zhí)行。
2利潤
普通商品住房的利潤以前款所列(1)至(4)項(xiàng)成本之和為基數(shù)，不得超過8％。
3稅金
依照國家規(guī)定的稅目和稅率計(jì)算。
五、上市交易和產(chǎn)權(quán)登記
(一)購買經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房，須按規(guī)定辦理交易手續(xù)、繳納有關(guān)稅費(fèi)并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，房地產(chǎn)權(quán)證上應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“經(jīng)濟(jì)適用住房”、“普通商品住房”。
(二)已購經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房限制上市交易年限自發(fā)放《房地產(chǎn)權(quán)證》之日起計(jì)算。
(三)經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易時(shí)，以經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格購買部分應(yīng)該按照屆時(shí)上市成交價(jià)格與當(dāng)時(shí)購買經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格的差價(jià)向政府補(bǔ)繳收益。
(四)市國土資源房管局對(duì)集資建房項(xiàng)目的預(yù)售批準(zhǔn)文件，作為辦理《房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證》和《房地產(chǎn)權(quán)證》的要件。
(五)公開銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房辦理房地產(chǎn)權(quán)證時(shí)，房屋權(quán)屬登記部門根據(jù)市住宅發(fā)展中心確認(rèn)的名單辦理房地產(chǎn)權(quán)證；集資建房項(xiàng)目根據(jù)市國土資源房管局出具的批準(zhǔn)文件辦理房地產(chǎn)權(quán)證。建設(shè)單位違規(guī)銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房，房屋權(quán)屬登記部門不予辦理房地產(chǎn)權(quán)證。
六、政策銜接
(一)2004年12月31日前已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建筑工程施工許可證》且已開工的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，按照新辦法規(guī)定的銷售程序，采取搖號(hào)輪候等公平方式，公開銷售給2004年10月1日前已取得《經(jīng)濟(jì)適用住房購房證明》的居民，其申購條件、購買標(biāo)準(zhǔn)、上市交易、銷售價(jià)格仍按原規(guī)定執(zhí)行。
(二)其他經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，其申購條件、購買標(biāo)準(zhǔn)、上市交易等按新規(guī)定執(zhí)行。持有《經(jīng)濟(jì)適用住房購房證明》的居民申請(qǐng)購買，需按照新辦法的規(guī)定重新進(jìn)行審核。
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