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各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于貫徹國發(fā)〔2004〕23號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》(魯政發(fā)〔2004〕117號(hào))精神,切實(shí)加大食品安全工作力度,大力推進(jìn)“繁榮青島、平安青島、文明青島”建設(shè),促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市食品安全工作提出如下意見。
　　一、食品安全工作的指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo)
　　(一)指導(dǎo)思想和工作原則
　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的思想,全面履行人民政府職責(zé);堅(jiān)持“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)市政府負(fù)責(zé)、部門組織實(shí)施、各方聯(lián)合行動(dòng)”的食品安全工作機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門職責(zé),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,形成監(jiān)管合力;緊緊圍繞食品安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)、專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合;加大正面宣傳力度,強(qiáng)化輿論和社會(huì)監(jiān)督,建立食品安全信用體系和失信懲戒機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)誠信守法,保障人民群眾的飲食安全和身體健康。
　　(二)工作目標(biāo)
　　在深入推進(jìn)“食品放心工程”的基礎(chǔ)上,完善食品安全法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系和信用體系,建立食品安全生產(chǎn)體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系和應(yīng)急處置體系;理順食品安全監(jiān)管體制,建立符合我市實(shí)際的食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制;加大綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故的工作力度,建立企業(yè)自律、行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的食品安全保障機(jī)制;推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品及有機(jī)食品的發(fā)展;推進(jìn)食品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的管理升級、產(chǎn)品換代、質(zhì)量提高;有效遏制制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法活動(dòng);建立健全食品安全預(yù)警機(jī)制,預(yù)防和減少食品安全事故的發(fā)生;繼續(xù)優(yōu)化我市食品安全環(huán)境,不斷促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展;通過一段時(shí)間努力,使食品企業(yè)的安全責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高,流通秩序更加規(guī)范有序,食品安全信息更加通暢,產(chǎn)品合格率明顯提高,人民群眾飲食更加安全放心,努力實(shí)現(xiàn)我市食品安全工作位居全國前列的總體目標(biāo)。
　　二、突出工作重點(diǎn),全面提高食品安全工作水平
　　(一)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)性建設(shè),從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品污染
　　繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治;嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資的不法行為;加快高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進(jìn)程;推廣使用低殘留高效農(nóng)藥、無公害農(nóng)藥、獸藥、無污染添加劑、優(yōu)質(zhì)肥料等農(nóng)業(yè)投入品,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化,推廣“龍頭企業(yè)(配送中心)+基地+農(nóng)戶”、“市場(企業(yè))+專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為;逐步建立起與國際接軌的水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系;建立統(tǒng)一、規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、質(zhì)量安全狀況和農(nóng)業(yè)投入品例行檢測;大力發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品、名牌食品、綠色食品和有機(jī)食品;實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),用價(jià)格杠桿調(diào)動(dòng)種植養(yǎng)殖者的積極性;在監(jiān)督檢測體系建設(shè)上,進(jìn)一步加強(qiáng)以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測中心為龍頭,以市區(qū)監(jiān)督檢測站為骨干、以快速檢測點(diǎn)為基礎(chǔ)的無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè);禁止使用國家禁用的漁藥、添加劑等漁用投入品,大力推廣使用綠色漁藥、生態(tài)制劑,重點(diǎn)加強(qiáng)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣,貫徹落實(shí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,提高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)水平;提高對病害、藥殘超標(biāo)的畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的無害化處理能力,降低環(huán)境病原微生物和有害物質(zhì)污染,減少危害公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
　　(二)大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè),切實(shí)提高食品工業(yè)水平
　　按照食品專項(xiàng)整治確定的重點(diǎn)食品,嚴(yán)厲查處無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營行為,對不具備生產(chǎn)條件的要堅(jiān)決予以取締;嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,食品生產(chǎn)加工企業(yè)從原材料、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、生產(chǎn)人員、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)?zāi)芰?、環(huán)境條件、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、包裝標(biāo)識(shí)等十個(gè)方面都必須符合基本必備條件;嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠銷售。對暫時(shí)沒有能力自行進(jìn)行出廠檢驗(yàn)的企業(yè)可以委托有資質(zhì)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行出廠檢驗(yàn);2005年6月底前完成肉制品、乳制品、罐頭、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、冷凍飲品、速凍面米食品、膨化食品等十類食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入工作,并從2005年7月1日開始進(jìn)行市場檢查,堅(jiān)決取締無證產(chǎn)品。啟動(dòng)其余13類食品市場準(zhǔn)入工作;在各大中型食品企業(yè)逐步推行良好生產(chǎn)規(guī)范(GMP)和危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)技術(shù),健全食品衛(wèi)生安全質(zhì)量保證體系;加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管,實(shí)行巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度;強(qiáng)化企業(yè)法人作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任;強(qiáng)化新資源食品、食品添加劑和食品包裝材料等的安全性評價(jià),嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等違法行為。
　　食品生產(chǎn)加工業(yè)的整頓由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。通過整頓,扶持名優(yōu)企業(yè),關(guān)閉不具備生產(chǎn)加工條件的食品企業(yè),嚴(yán)厲懲處制售假冒偽劣食品的違法犯罪分子。
　　(三)抓好對食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管,進(jìn)一步提高食品經(jīng)營的管理水平
　　嚴(yán)把市場經(jīng)營主體的準(zhǔn)入關(guān),在大中型商場、超市和農(nóng)產(chǎn)品市場,推行食品質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度;全面建立和實(shí)施食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度、食品市場巡查制度、不合格食品銷毀制度、不合格食品召回和退市制度、食品安全信息公開制度以及食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度,積極推進(jìn)經(jīng)銷企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度以及市場開辦者質(zhì)量責(zé)任制度;對于可能危及人體健康和生命安全的食品以及重點(diǎn)整治和清查的食品,實(shí)行特殊商品進(jìn)貨報(bào)告制度;倡導(dǎo)現(xiàn)代流通組織方式和經(jīng)營方式,大力開展連鎖經(jīng)營和物流配送,全面深化以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”建設(shè),深入開展“農(nóng)副產(chǎn)品綠色市場”創(chuàng)建活動(dòng),加快“農(nóng)改超”、“農(nóng)+超”步伐,積極開設(shè)名、特、優(yōu)食品銷售專柜、專區(qū)和專賣店,大力發(fā)展物流配送和連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通組織方式,加強(qiáng)“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”。經(jīng)貿(mào)、交通、公安等部門要大力暢通食品安全的“綠色通道”;按照“分類監(jiān)管,防打結(jié)合,標(biāo)本兼治,綜合治理”的方針,建立食品安全區(qū)域目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制;加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范肉品流通秩序,積極推進(jìn)牛、羊、家禽的定點(diǎn)集中屠宰工作,嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰、加工注水肉、病害肉等違法行為;繼續(xù)深入開展創(chuàng)建食品藥品安全示范街(店)活動(dòng),到2007年底,全市各主要商業(yè)街、重點(diǎn)商店、重點(diǎn)旅游區(qū)域等均達(dá)到示范街(店)標(biāo)準(zhǔn)。
　　(四)加強(qiáng)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,把好食品“入口”關(guān)
　　進(jìn)一步加大對餐飲業(yè)、集體食堂、配送餐企業(yè)等消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管力度,大力推進(jìn)《食品安全行動(dòng)計(jì)劃》的實(shí)施,全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作,嚴(yán)格衛(wèi)生許可標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān);積極推進(jìn)集團(tuán)消費(fèi)“陽光食品工程”,進(jìn)一步規(guī)范食品原料采購渠道,嚴(yán)格索證備案和質(zhì)量檢測把關(guān),逐步建立綠色消費(fèi)食品衛(wèi)生安全保障體系;積極探索集體食堂和學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)周邊“小飯桌”的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管模式;建立危害食品追溯制度,加強(qiáng)生物污染、食源性疾病和轉(zhuǎn)基因食品的監(jiān)測,預(yù)防和控制食源性疾病的發(fā)生,提高我市預(yù)警和應(yīng)急控制能力;繼續(xù)在全市重點(diǎn)學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)等伙食單位和餐飲業(yè)拓展實(shí)施集團(tuán)消費(fèi)“陽光食品工程”,大力推廣以招標(biāo)采購、資質(zhì)準(zhǔn)入、嚴(yán)格自檢、廣泛監(jiān)督為主體的食品“陽光采購”監(jiān)管模式,保障集團(tuán)消費(fèi)安全。
　　(五)深入開展農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和社區(qū)食品市場整治,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民、城郊居民和流動(dòng)人群的飲食安全
　　建立農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),疏通監(jiān)管信息渠道。加大對分散在農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和社區(qū)街道的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個(gè)體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度,在農(nóng)村建立“責(zé)任明確,制度完善,立體監(jiān)管,督察獎(jiǎng)懲”的監(jiān)管責(zé)任制,在城鄉(xiāng)結(jié)合部建立小型食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶的質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案,消除監(jiān)管工作盲點(diǎn),切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民、城郊居民和流動(dòng)人群的飲食安全。
　　(六)廣泛開展食品安全宣傳,營造良好輿論氛圍
　　充分發(fā)揮輿論宣傳的作用,正確把握輿論導(dǎo)向,大力宣傳國家、省、市有關(guān)加強(qiáng)食品安全工作的要求,積極報(bào)道加強(qiáng)食品安全工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí),揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為,及時(shí)跟蹤報(bào)道重大食品安全案件的查處情況。定期分析食品消費(fèi)投訴情況,發(fā)布消費(fèi)警示。大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)質(zhì)品牌和優(yōu)秀企業(yè),提高我市食品信譽(yù),增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心和鑒別能力,努力營造人人關(guān)心食品安全、重視食品安全的良好社會(huì)氛圍。
　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),建立和完善食品安全綜合監(jiān)管機(jī)制
　　(一)強(qiáng)化政府責(zé)任,建立健全食品安全監(jiān)管機(jī)制
　　食品安全是社會(huì)公共安全的重要組成部分,各區(qū)市人民政府對當(dāng)?shù)氐氖称钒踩?fù)總責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)管和整治工作。各區(qū)市要建立健全食品安全組織協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一組織開展食品安全專項(xiàng)整治和全面整頓食品生產(chǎn)加工企業(yè)。要加強(qiáng)綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,對發(fā)生重大食品安全事故造成嚴(yán)重危害和嚴(yán)重不良影響的地區(qū),要依法追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,對工作不力、監(jiān)管失控,甚至瀆職失職、營私舞弊的部門和直接責(zé)任人員要依法嚴(yán)肅處理。
　　(二)明確部門職責(zé),增強(qiáng)食品安全監(jiān)管合力
　　食品安全管理工作涉及面廣、綜合性強(qiáng),要按照國務(wù)院和省政府的要求,進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管職能,明確責(zé)任。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量衛(wèi)生的日常監(jiān)管,要嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、制造不合格食品及其他質(zhì)量違法行為,負(fù)責(zé)取締無衛(wèi)生許可證或營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)食品的單位及個(gè)人,并將生產(chǎn)許可證發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生、工商部門;工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管,要認(rèn)真做好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個(gè)體工商戶的登記注冊工作,加強(qiáng)上市食品質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處銷售不合格食品及其質(zhì)量違法行為,查處食品虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)的違法行為,并將營業(yè)執(zhí)照發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)管,負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可,并將衛(wèi)生許可證的發(fā)放、吊銷、注銷等情況及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)和工商部門;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大食品安全事故,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商部門對食品企業(yè)衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放以及日常監(jiān)管工作。按照權(quán)責(zé)一致的原則,建立健全責(zé)任制及責(zé)任追究制,將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。各有關(guān)部門在履行職能、行使權(quán)力的同時(shí),承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任;因不履行或不正確履行職能造成具有重大影響的損失或后果,有關(guān)負(fù)責(zé)人要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
　　農(nóng)業(yè)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、海洋漁業(yè)、畜牧、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門要按照各自職責(zé),做好種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的行業(yè)管理和進(jìn)出口食品的衛(wèi)生監(jiān)管、日常檢驗(yàn)檢疫工作。食品行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織也要進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)自律和中介職能在食品安全中的作用。
　　(三)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范食品安全監(jiān)管工作
　　制定青島市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案及食品安全事故報(bào)告處理、重點(diǎn)食品監(jiān)測、食品安全預(yù)警公告、信息監(jiān)測和通報(bào)等制度,提升我市食品安全監(jiān)管應(yīng)急能力。建立健全食品安全監(jiān)測評估機(jī)制,制定出臺(tái)食品安全監(jiān)管信息發(fā)布管理辦法,規(guī)范食品安全信息的發(fā)布和綜合利用,構(gòu)建部門間信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息;經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息;食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)信息的收集匯總、分析整理、及時(shí)傳遞,定期向社會(huì)發(fā)布食品安全綜合信息。
　　(四)開展食品安全信用體系建設(shè),提高食品行業(yè)信譽(yù)
　　作為全省首批食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)城市,我市將全面啟動(dòng)食品安全信用體系建設(shè)工作。首先抓好肉制品、乳制品、蔬菜、干海產(chǎn)品及餐飲業(yè)等的食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn),在試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善措施,逐步向其他食品行業(yè)全面推行,爭取用5年時(shí)間在全市范圍內(nèi)全面建立食品安全信用體系。建立健全食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案,不斷增強(qiáng)食品企業(yè)的責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量誠信意識(shí),鼓勵(lì)誠信企業(yè),培育守信企業(yè),懲戒失信企業(yè),宣傳信用良好企業(yè),全面提升我市食品行業(yè)的質(zhì)量信譽(yù),樹立“誠信青島”的良好形象。
　　(五)大力實(shí)施食品放心工程,依法徹查大案要案
　　實(shí)施食品放心工程是全面推動(dòng)食品安全工作的重要措施,食品藥品監(jiān)管部門要會(huì)同有關(guān)部門編制食品放心工程三年規(guī)劃,盡快實(shí)施《食品放心工程綜合評價(jià)辦法》,抓好食品安全重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種和主要目標(biāo)的落實(shí)。要及時(shí)查處涉及食品安全的大案要案,依法嚴(yán)懲違法犯罪團(tuán)伙和首惡分子。對發(fā)案率高、重大案件久拖不決的地區(qū)和單位,上級政府和有關(guān)行政執(zhí)法、司法部門要組織力量直接查辦,對重大典型案件查處結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布,并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。食品藥品監(jiān)督管理部門要聯(lián)合財(cái)政部門制定出對舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)的具體措施。
　　(六)建立完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)監(jiān)測體系
　　質(zhì)監(jiān)部門要會(huì)同農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門盡快清理與食品安全有關(guān)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),提出制定和修改意見,建立完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查,要貫徹《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化食品標(biāo)識(shí)管理。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管等部門檢測機(jī)構(gòu)的作用,嚴(yán)格檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核,檢測食品的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獲得省級以上資質(zhì)。同時(shí),將檢測機(jī)構(gòu)逐步推向社會(huì),采用社會(huì)資金投入和政府管理的模式運(yùn)行,不搞重復(fù)建設(shè)。要加快關(guān)鍵檢測技術(shù)的普及和應(yīng)用,特別是以現(xiàn)場控制為目的的快速檢測技術(shù)的研究、開發(fā)和使用。食品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)由質(zhì)監(jiān)部門會(huì)同農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管部門研究提出具體意見。
　　(七)加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政水平
　　要不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),提高整體素質(zhì)和依法行政能力,做到既熱情服務(wù),又嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要嚴(yán)把執(zhí)法人員“入口”,暢通“出口”,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅法紀(jì)。要加大對食品安全監(jiān)管部門的經(jīng)費(fèi)投入,努力改善執(zhí)法裝備和檢驗(yàn)監(jiān)測條件,保證食品安全監(jiān)管工作辦公辦案和監(jiān)督抽查等經(jīng)費(fèi)。
　　各區(qū)市和有關(guān)部門要根據(jù)食品安全監(jiān)管的實(shí)際,明確任務(wù)和責(zé)任,狠抓工作落實(shí)。市食品藥品監(jiān)管局要會(huì)同有關(guān)部門抓好本意見的貫徹落實(shí),并對各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展情況進(jìn)行綜合檢查,重大問題及時(shí)報(bào)告市政府。

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