年度期數(shù)
2005年第8期
總期刊數(shù)
總第95期
成文日期
2005-05-20
發(fā)布日期
2005-05-20
發(fā)文字號
青政辦字〔2005〕19號
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
2004年,我市認真貫徹落實國家的宏觀調控政策,國民經濟保持快速發(fā)展,經濟運行質量和效益進一步提高,消費品市場繁榮活躍,價格宏觀調控效果明顯,市區(qū)居民消費價格總水平穩(wěn)中有升。2005年是進一步鞏固和發(fā)展宏觀調控成果、保持經濟社會發(fā)展良好勢頭的關鍵一年,為確保我市國民經濟繼續(xù)保持快速健康發(fā)展和市場價格總水平的基本穩(wěn)定,市政府決定,繼續(xù)實行價格調控目標責任制。現(xiàn)將有關問題通知如下:
一、價格調控目標
根據經濟發(fā)展形勢和宏觀政策要求,結合我市實際,2005年我市市區(qū)居民消費價格總水平預期調控目標在4%以內。
(一)青島市當年結構性價格調整對居民消費價格總水平的影響調控在1%以內。
責任單位:市物價局、市有關部門
(二)分類價格升幅調控目標
1.食品類價格指數(shù)升幅調控在4%左右,其中,糧食類價格指數(shù)升幅調控在10%左右;肉禽及其制品類價格指數(shù)升幅調控在5%左右;蛋類價格指數(shù)升幅調控在5%左右;鮮菜類價格指數(shù)升幅調控在12%左右;水產品價格指數(shù)升幅調控在3%左右。
責任單位:市糧食局、市經貿委、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧局、市物價局
2.衣著類價格指數(shù)升幅調控在6%左右;家庭設備用品及維修服務價格指數(shù)升幅調控在2%左右;娛樂教育文化用品及服務價格指數(shù)調控在3%左右,其中,教育價格指數(shù)升幅調控在5%左右。
責任單位:市經貿委、市工商局、市物價局
3.醫(yī)療保健價格指數(shù)保持穩(wěn)中有降,其中,醫(yī)療保健服務價格指數(shù)保持基本穩(wěn)定,藥品價格指數(shù)保持適當?shù)南陆怠?BR> 責任單位:市物價局
4.交通價格指數(shù)總體保持基本穩(wěn)定。
責任單位:市物價局
5.居住類價格指數(shù)升幅調控在4%左右,其中,水電燃料類價格指數(shù)升幅調控在6%左右。
責任單位:市物價局
6.努力保持化肥等農業(yè)生產資料價格的相對穩(wěn)定。
責任單位:市物價局、市供銷社、市經貿委
二、保障措施
2005年,我國繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策,加強和改善宏觀調控,為穩(wěn)定物價創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。但也應注意,我國經濟發(fā)展中一些深層次的矛盾還沒有完全解決,能源、原材料等價格上漲幅度較大,影響價格總水平變動的不確定因素更加復雜,穩(wěn)定物價的任務依然繁重。各有關部門、單位對此要有充分的認識,不斷提高宏觀調控能力,確保價格預期調控目標的實現(xiàn)。
(一)正確把握調控的力度和重點,積極進行經濟結構調整,轉變經濟增長方式,提高產業(yè)競爭力,實現(xiàn)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)控制固定資產投資規(guī)模,優(yōu)化投資結構,規(guī)范投資行為。加強煤電油運和重要原材料的供需銜接,防止上游產品價格過快上漲。繼續(xù)培育消費熱點,推動消費結構升級。積極研究制定有利于促進經濟增長的價格政策和措施,研究探索規(guī)范和引導市場價格的新思路、新辦法、新途徑,建立規(guī)范市場主體價格行為的長效機制。
責任單位:市發(fā)改委、市經貿委、市物價局
(二)貫徹執(zhí)行國家穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策。加強和改善金融調控,保持貨幣信貸平穩(wěn)合理增長。在搞好總量調控的同時,引導金融機構加大信貸結構調整力度,堅持區(qū)別對待、有保有壓,既要支持經濟可持續(xù)較快發(fā)展,又要注意防止通貨膨脹和預防金融風險。進一步完善部門預算、政府采購和“收支兩條線”體系,多渠道、多形式引進和培植財源,增加財政收入,搞好收支平衡,確保宏觀調控資金及時足額到位,發(fā)揮好財政杠桿作用。
責任單位:人民銀行青島市中心支行、市財政局
(三)繼續(xù)深化價格改革,促進經濟社會發(fā)展。進一步健全定價制度,規(guī)范定價行為,完善政府價格決策聽證和專家論證制度,規(guī)范聽證程序,推進價格決策的科學化、民主化。繼續(xù)實行國家“兩條控制線”政策,適當控制出臺政府提價項目,兼顧各方面利益,尤其是低收入弱勢群體的承受能力,把握好提價項目出臺的時機和力度,防止公用事業(yè)和公益性服務價格過快上漲。要密切關注各項價格改革方案的實施情況,認真做好宣傳工作,維護社會穩(wěn)定。
責任單位:市物價局、市有關部門
(四)積極貫徹落實中央扶持農業(yè)的各項政策,繼續(xù)加大對“三農”的支持力度,加快農業(yè)經濟結構調整,保護和調動農民種糧積極性,促進糧食增產和農民增收。繼續(xù)加強糧食安全體系建設,完善成品糧油應急儲備制度和糧食供應應急預案,充實糧食儲備,確保特殊時期市場穩(wěn)定。繼續(xù)深化糧食流通體制改革,進一步轉換糧食價格形成機制,貫徹執(zhí)行糧食最低收購價政策,確保糧食供應和糧食價格在合理水平上的基本穩(wěn)定。
責任單位:市糧食局、市農委、市發(fā)改委、市物價局
(五)搞好“菜籃子”市場運行調控。建立“菜籃子”安全保障體系,加強市場運行監(jiān)測,健全市場預警機制,發(fā)揮市場集散功能,加大貨源組織力度,落實重要商品儲備,提高應急調控能力。完善“菜籃子”商品質量監(jiān)測網絡體系,加大質量檢測力度,嚴厲打擊私屠濫宰和銷售注水肉、病害豬肉等違法行為。探索建立完善的“菜籃子”市場準入管理模式,不斷深化“三綠工程”建設,提高“陽光食品工程”采供服務平臺綜合服務水平。大力實施科技興漁戰(zhàn)略,加大經濟水產品種放流力度,擴大增殖漁業(yè)發(fā)展規(guī)模。大力推進畜牧業(yè)標準化生產,推進產業(yè)化經營,增加畜產品和水產品市場供應量。
責任單位:市經貿委、市畜牧局、市海洋與漁業(yè)局、市工商局、市物價局
(六)繼續(xù)加強市場宏觀調控和價格監(jiān)測、分析制度。堅持以經濟手段為主,注意從供給和需求兩個方面調控市場價格,在實現(xiàn)經濟總量平衡的同時,達到調控價格總水平的目的。繼續(xù)實行物價形勢分析例會制度,進一步健全價格監(jiān)測體系,繼續(xù)加強居民生活必需品和重要工、農業(yè)生產資料價格監(jiān)測,完善價格異常波動的預警和應急機制、重要物資和生活必需品的儲備機制,確保反應迅速、措施得當、干預有效,保持“淡、災、節(jié)”期間市場物價的基本穩(wěn)定。
責任單位:物價形勢分析例會各單位
(七)繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經濟秩序,健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。繼續(xù)加強行政執(zhí)法力度,規(guī)范市場行為,加強和改善市場主體交易行為和市場主體競爭行為的監(jiān)管以及市場價格的監(jiān)督檢查,運用法律手段治理價格環(huán)境、整頓價格秩序、制止不正當競爭和價格欺詐等違法行為,嚴厲打擊制假售假行為。積極推進價格誠信建設,培養(yǎng)市場主體的價格誠信意識。進一步完善明碼標價制度,倡導明碼實價。繼續(xù)加強消費投訴和價格舉報網絡建設,及時有效地解決人民群眾反映的問題。
責任單位:市工商局、市物價局、市經貿委
(八)加強和改進農資價格監(jiān)管,繼續(xù)實行促進化肥生產流通的各項優(yōu)惠措施。繼續(xù)加強化肥市場價格監(jiān)管,建立健全化肥淡季儲備制度,確保市場化肥供應。加強農資市場監(jiān)管,加大對種子、化肥、農藥等農業(yè)生產資料市場的整頓力度,嚴厲打擊銷售禁用農業(yè)投入品和假冒偽劣產品的違法行為,努力保持化肥等農業(yè)生產資料價格的相對穩(wěn)定。
責任單位:市物價局、市供銷社、市農委、市工商局
各有關部門、單位要以“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導,提高認識,加強領導,密切配合,按照責任分工,采取切實可行的措施,把責任落實到位。市物價部門要會同有關部門加強對目標責任落實情況的督查,適時通報各責任單位的目標責任完成落實情況。
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