年度期數(shù)
2006年第16期
總期刊數(shù)
總第123期
成文日期
2006-10-26
發(fā)布日期
2006-10-26
發(fā)文字號(hào)
青政發(fā)〔2006〕39號(hào)
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006—2010—2020年）的通知》（國發(fā)〔2006〕7號(hào)）精神，推動(dòng)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）在我市的實(shí)施，制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與，深入貫徹落實(shí)《綱要》提出的“政府推動(dòng)，全民參與，提升素質(zhì)，促進(jìn)和諧”的方針和目標(biāo)。通過推動(dòng)重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高，通過實(shí)施加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，增加公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會(huì)與途徑，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。為我市提升自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，早日建成全國重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市打下雄厚的人力資源基礎(chǔ)。
到2020年，科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及有長足發(fā)展，形成比較完善的公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的組織實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障等體系，公民科學(xué)素質(zhì)在整體上有大幅度的提高，塔型創(chuàng)新體系更加完善，自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)入全國先進(jìn)行列。
“十一五”期間，實(shí)施工作要達(dá)到以下目標(biāo)：
?。ㄒ唬┐龠M(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在全社會(huì)的樹立和落實(shí)。通過宣傳普及節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急避險(xiǎn)、健康生活、合理消費(fèi)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等觀念和知識(shí)，逐步建立起資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，公民具備科學(xué)、文明、健康的生活方式和工作方式。
（二）重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，全民科技意識(shí)明顯增強(qiáng)，公眾科學(xué)素養(yǎng)顯著提高。未成年人對科學(xué)的興趣明顯提高，有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力，經(jīng)常參加各項(xiàng)科技活動(dòng)。農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口的科學(xué)素質(zhì)有顯著提高，城鄉(xiāng)居民科學(xué)素質(zhì)水平差距逐步縮小。領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列。
?。ㄈ┛茖W(xué)教育與培訓(xùn)、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎(chǔ)設(shè)施等公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)得到顯著加強(qiáng)，公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會(huì)與途徑明顯增多。
（四）高水平科技人才隊(duì)伍日益壯大，塔型城市創(chuàng)新體系基本建立，科技綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，初步建成科技創(chuàng)新型城市。
二、實(shí)施四大科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高
?。ㄒ唬┪闯赡耆丝茖W(xué)素質(zhì)行動(dòng)
——完善基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育。結(jié)合國家實(shí)施的新世紀(jì)素質(zhì)教育工程，將科學(xué)教育貫穿于學(xué)齡前至高中的各個(gè)階段，深化中小學(xué)科學(xué)課程教材、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法改革，充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)在科學(xué)教育中的作用。
——提高未成年人尤其是農(nóng)村未成年人科學(xué)教育水平和質(zhì)量。繼續(xù)完善義務(wù)教育管理體制，優(yōu)化學(xué)校布局，提高中小學(xué)辦學(xué)水平，加強(qiáng)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，為科學(xué)教育的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。切實(shí)提高農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量，為農(nóng)村未成年人提供更多參與科普活動(dòng)的機(jī)會(huì)。
——開展課外、校外科技活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。要常年組織開展“大手拉小手科技傳播行動(dòng)”、“科技健身行動(dòng)”、“中學(xué)生五學(xué)科奧林匹克競賽”等系列科普活動(dòng)，辦好“青少年科技創(chuàng)新大賽”。要宣傳科學(xué)發(fā)展觀，使未成年人從小樹立人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)。普及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源能源、心理生理健康、安全避險(xiǎn)等知識(shí)。加強(qiáng)“珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品”和崇尚科學(xué)文明、反對愚昧迷信的宣傳教育。通過形式多樣內(nèi)容豐富的科普活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，擴(kuò)大未成年人的科學(xué)視野，培育未成年人的創(chuàng)造意識(shí)，增強(qiáng)未成年人對科學(xué)技術(shù)的興趣以及運(yùn)用知識(shí)解決問題的能力。
——組織科技工作者積極參與對未成年人的科普活動(dòng)，充分發(fā)揮科技工作者的優(yōu)勢和作用。
——重視家庭教育在提高未成年人科學(xué)素質(zhì)中的重要作用。開展面向家庭成員，尤其是母親的科學(xué)教育，提高母親的科學(xué)素質(zhì)。
——新聞出版、廣播電視、文化等機(jī)構(gòu)和團(tuán)體要大力開發(fā)和傳播優(yōu)秀科普作品，加大面向未成年人的科技傳播力度，為未成年人的健康成長營造良好的輿論環(huán)境。
——結(jié)合城市公益設(shè)施布局和建設(shè)，配套完善青少年活動(dòng)設(shè)施和場所?！笆晃濉逼陂g要實(shí)現(xiàn)每個(gè)區(qū)市都有一所綜合性、多功能的未成年人校外活動(dòng)場所，健全市、區(qū)（市）兩級(jí)少年宮、科技類博物館、青少年科技活動(dòng)中心、愛國主義教育基地、實(shí)踐基地等，加強(qiáng)以上設(shè)施和場所的科學(xué)教育功能。發(fā)揮社區(qū)教育在未成年人校外教育中的作用。
（二）農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)
——開展針對性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的農(nóng)民科技培訓(xùn)。依照國家制定的《農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系建設(shè)規(guī)劃》和《中國農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育大綱》，指導(dǎo)面向農(nóng)民的各類科學(xué)教育活動(dòng)。結(jié)合實(shí)施全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村黨員基層干部適用技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃、綠色證書工程、星火科技培訓(xùn)專項(xiàng)行動(dòng)、雙學(xué)雙比、巾幗科技致富工程等，多渠道加大培訓(xùn)力度?！笆晃濉逼陂g，農(nóng)民的適用技術(shù)培訓(xùn)率要達(dá)到50%以上，農(nóng)村黨員和基層干部要全部輪訓(xùn)一遍。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批職業(yè)教育、公共培訓(xùn)基地，初步形成以技工學(xué)校和職業(yè)學(xué)校為骨干，社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，多層次、全方位的農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系。
——開展各種形式的文化科技下鄉(xiāng)和群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性科普活動(dòng)。面向農(nóng)民宣傳科學(xué)發(fā)展觀，大力倡導(dǎo)文明、健康、科學(xué)的生活方式，反對邪教，破除封建迷信，在廣大農(nóng)村形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)針對農(nóng)村婦女的科學(xué)普及，提高農(nóng)村婦女的科學(xué)文化素質(zhì)。進(jìn)一步開放城市文化科技資源，積極開展文化科技扶貧活動(dòng)。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科普活動(dòng)月、科技活動(dòng)周、社科普及周、全國科普日等活動(dòng)。建立科技人員與農(nóng)民互動(dòng)的科技咨詢服務(wù)長效機(jī)制。
——建立和完善農(nóng)村科技、科普示范體系。積極參加全國、省科技進(jìn)步示范市（縣、區(qū)）和科普示范縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶建設(shè)活動(dòng)。大力發(fā)展科技、科普示范基地，充分發(fā)揮示范園區(qū)和基地的示范作用。
——開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。建設(shè)完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系，提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力。按照《2003－2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》要求，開展針對農(nóng)民工的各類培訓(xùn)，“十一五”期間，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力3萬人以上，轉(zhuǎn)移7萬人以上。
——建立健全農(nóng)村科技教育、傳播與普及服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)和人才隊(duì)伍。健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)基地、農(nóng)村基層科普組織和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，重點(diǎn)扶持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，大力推廣“公司+農(nóng)場”模式和“‘兩委’+協(xié)會(huì)”模式。組織專家咨詢服務(wù)和志愿者隊(duì)伍，形成科技人員服務(wù)“三農(nóng)”的有效機(jī)制。培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍，開展農(nóng)民技術(shù)員專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘工作。
——加強(qiáng)農(nóng)村基層科普能力建設(shè)。依托中小學(xué)校、村黨員活動(dòng)室、農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校、文化站和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，發(fā)展鄉(xiāng)村科普活動(dòng)場所。構(gòu)建圖書閱覽室、培訓(xùn)室和綜合活動(dòng)室“三室一體”的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和有線電視“村村通”，農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到80%。深化“科普村村通”工作，在全市范圍建成“一站、一欄、一員”，即建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普活動(dòng)站、村科普宣傳欄和村科普員。
?。ㄈ┏擎?zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)
——把城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口的科學(xué)教育和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來。通過宣傳科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和科學(xué)文明健康生活方式的形成。
——加強(qiáng)對勞動(dòng)者科技教育培訓(xùn)的宏觀管理。對勞動(dòng)者的科技教育培訓(xùn)進(jìn)行專門的規(guī)劃、組織和監(jiān)督實(shí)施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門分工合作。按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，將勞動(dòng)人口應(yīng)具備的基本科學(xué)素質(zhì)內(nèi)容納入各級(jí)各類職業(yè)教育和成人教育的課程內(nèi)容和培訓(xùn)教材。將有關(guān)科學(xué)素質(zhì)的要求納入各類職業(yè)培訓(xùn)、考核和鑒定的內(nèi)容。
——大力提高企業(yè)職工的科學(xué)文化素質(zhì)。以學(xué)習(xí)能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，提高第二、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員科學(xué)素質(zhì)。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、研發(fā)中心等組織和機(jī)構(gòu)的作用，在企業(yè)廣泛開展科普宣傳、技能培訓(xùn)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識(shí)型職工等活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)管理、技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)品開發(fā)能力的提高。鼓勵(lì)群眾性技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明活動(dòng)。
——建立企業(yè)事業(yè)單位從業(yè)人員帶薪學(xué)習(xí)制度。鼓勵(lì)職工在職學(xué)習(xí)，形成用人單位和從業(yè)人員共同投資職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與高等職業(yè)院校合作辦學(xué)，加快培養(yǎng)技術(shù)技能型、知識(shí)技能型和復(fù)合技能型人才。
——加強(qiáng)各級(jí)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣泛開展各類教育培訓(xùn)。加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，面向社會(huì)開展職業(yè)培訓(xùn)。鼓勵(lì)多渠道投資興辦職業(yè)教育。優(yōu)化整合各種教育培訓(xùn)資源，構(gòu)建不同職業(yè)、不同工種、布局合理的職業(yè)技能培訓(xùn)基地。形成廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為勞動(dòng)者提高科學(xué)素質(zhì)提供更多機(jī)會(huì)和途徑。圍繞城鎮(zhèn)化進(jìn)程的要求，建立面向進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)培訓(xùn)體系。提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。開展各類從業(yè)人員的在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，使新增勞動(dòng)力普遍接受勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。
——積極發(fā)展社區(qū)教育，建立和完善面向市民的終身教育體系。通過社區(qū)科普活動(dòng)室、科普大學(xué)、科普學(xué)校、科普畫廊等機(jī)構(gòu)和設(shè)施，開展多種形式的科普宣傳，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)。加強(qiáng)針對老齡人口的科普教育宣傳，老年大學(xué)開設(shè)科普課程，加強(qiáng)老年人活動(dòng)中心、星光之家等老年服務(wù)設(shè)施的科普功能。
?。ㄋ模╊I(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)
——將提高科學(xué)素質(zhì)列為領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和事業(yè)單位、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)教育規(guī)劃的重要內(nèi)容。各級(jí)機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度應(yīng)體現(xiàn)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的要求，應(yīng)把包括科技教育在內(nèi)的培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的考核指標(biāo)中。
——采取多種途徑和形式加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科技教育與培訓(xùn)。各級(jí)組織、宣傳、科技、人事等部門分層次將提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的科技素質(zhì)列入培訓(xùn)計(jì)劃。各級(jí)黨校、行政學(xué)院（校）和干部學(xué)院（校）將提高學(xué)員科學(xué)素質(zhì)列入教學(xué)計(jì)劃。各區(qū)市每年舉辦兩次面向領(lǐng)導(dǎo)干部的高新技術(shù)講座。組織公務(wù)員參與我市組織的各類科普活動(dòng)。編輯出版面向領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科普讀物。報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)和各級(jí)政府網(wǎng)站開辦有關(guān)提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)的欄目和節(jié)目。
——強(qiáng)化機(jī)關(guān)文化科技建設(shè)，提高機(jī)關(guān)整體文化科技素質(zhì)水平。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，增強(qiáng)公務(wù)員終身學(xué)習(xí)和科學(xué)管理的能力。大力推進(jìn)電子政務(wù)，推進(jìn)政府綠色消費(fèi)，建立資源節(jié)約體系，創(chuàng)建機(jī)關(guān)品牌。
三、實(shí)施四項(xiàng)基礎(chǔ)工程，增加公民提高自身科學(xué)素質(zhì)的機(jī)會(huì)與途徑 ?。ㄒ唬┛茖W(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程
——加強(qiáng)中小學(xué)科學(xué)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。開展中小學(xué)和農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校科學(xué)教育教師培訓(xùn)工作。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育教師素質(zhì)提升工程，加大農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育教師輪訓(xùn)和城鎮(zhèn)科學(xué)教育教師支援農(nóng)村教育的力度，實(shí)施城鄉(xiāng)科學(xué)教育教師互派，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。按照國家要求，在師范院校設(shè)置科學(xué)教育專業(yè)，培養(yǎng)具有較高專業(yè)水平和職業(yè)能力的科學(xué)教育教師。
——建立科技界和教育界合作推動(dòng)科學(xué)教育發(fā)展的有效機(jī)制。動(dòng)員組織高等院校、科研院所的科技專家參與中小學(xué)科學(xué)課程教材建設(shè)、教學(xué)方法改革和科學(xué)教師培訓(xùn)。
——建設(shè)科學(xué)教育與培訓(xùn)志愿者隊(duì)伍。動(dòng)員組織離退休科技工作者、教育工作者、公務(wù)員和企業(yè)事業(yè)單位管理者參與科學(xué)教育與培訓(xùn)。建立科普講師團(tuán)，發(fā)展青少年科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍。積極倡導(dǎo)中小學(xué)聘請著名科學(xué)家、工程師、學(xué)者擔(dān)任校外科技輔導(dǎo)員。
——加強(qiáng)科學(xué)教育教材的完善及科學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照普及性、基礎(chǔ)性、發(fā)展性的要求，提高中小學(xué)科學(xué)課程的教材質(zhì)量，加強(qiáng)職業(yè)教育、成人教育和各類培訓(xùn)中科學(xué)教育的教材建設(shè)。根據(jù)科學(xué)課程的需要，建立健全中小學(xué)的實(shí)驗(yàn)室、圖書室，充實(shí)實(shí)驗(yàn)儀器、教具、音像設(shè)備、計(jì)算機(jī)等教學(xué)器材，并面向社會(huì)提供服務(wù)。
——利用社會(huì)資源開展科學(xué)教育和培訓(xùn)。充分利用現(xiàn)有的教育培訓(xùn)場所、基地，為開展科學(xué)教育與培訓(xùn)提供基礎(chǔ)條件支持。增強(qiáng)行政院校和干部學(xué)院，高等院校、科研院所，職業(yè)學(xué)校、函授學(xué)校、廣播電視學(xué)校等機(jī)構(gòu)的科學(xué)教育和培訓(xùn)功能。鼓勵(lì)和支持科普場館、社區(qū)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校等開展科學(xué)教育與培訓(xùn)。
（二）科普資源開發(fā)與共享工程
——建立有效激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)原創(chuàng)性科普作品的創(chuàng)作和國外優(yōu)秀作品的引進(jìn)。把科普作品納入有關(guān)新聞、文化等評(píng)獎(jiǎng)范圍，加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)力度，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)各界參與科普作品創(chuàng)作。調(diào)動(dòng)科技工作者科普創(chuàng)作的積極性，把科普作品納入業(yè)績考核范圍。建立將科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)的新成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為科學(xué)教育、傳播與普及的資源的機(jī)制。成立我市科普作品創(chuàng)作機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持科普創(chuàng)作、科技傳播專業(yè)團(tuán)體發(fā)揮作用。制定優(yōu)惠政策和相關(guān)規(guī)范，鼓勵(lì)經(jīng)營性科普文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引更多社會(huì)力量參與科普資源開發(fā)。通過科普、科技、教育、傳媒界的有效合作，引進(jìn)國外優(yōu)秀作品，借鑒國際先進(jìn)創(chuàng)作理念和方法，促進(jìn)我市科普創(chuàng)作整體水平的提高。
——建立全市科普信息資源共享和交流平臺(tái)。集成國內(nèi)外現(xiàn)有科普圖書、期刊、掛圖、音像制品、展教品、文藝作品以及圖片、科普志愿者等各類科普信息，建成數(shù)字化科普信息資源庫和共享交流平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)為社會(huì)和公眾提供資源支持和公共科普服務(wù)。積極開展文化科技信息資源共享工程，搞好鎮(zhèn)（街）、村（居）基層服務(wù)點(diǎn)和數(shù)字圖書館建設(shè)。
——開展優(yōu)秀科普作品的征集和推介活動(dòng)，擴(kuò)大科普信息資源的共享范圍。針對公眾生產(chǎn)生活的實(shí)際需求，組織編制簡明生動(dòng)的科普資料，以公眾易于獲得的方式送達(dá)基層。
——落實(shí)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，充分保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造公共科普信息資源公平使用的法制環(huán)境。
?。ㄈ┐蟊妭髅娇萍紓鞑ツ芰ㄔO(shè)工程
——通過公共傳播平臺(tái)擴(kuò)大科技傳播力度。市級(jí)電視臺(tái)開通科技頻道，廣播電臺(tái)開通科技欄目。各區(qū)市的廣播、電視、報(bào)刊等媒體有固定的科技欄目和專刊。電視臺(tái)、廣播電臺(tái)科技節(jié)目的播出時(shí)間，各類科普出版物的品種和發(fā)行量，綜合性報(bào)紙科技專欄的數(shù)目和版面，科普網(wǎng)站和門戶網(wǎng)站的科技專欄等大幅度增加。創(chuàng)建一批特色優(yōu)秀科普節(jié)目、科普網(wǎng)站和科普期刊，形成一批我市的科技傳播媒體品牌。
——推動(dòng)科普文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極培育科普文化市場，盡快形成科普文化產(chǎn)業(yè)群，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的科普出版物發(fā)行渠道。
——提高各類媒體對于公共衛(wèi)生事件和重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件的反應(yīng)能力。結(jié)合公眾關(guān)注的重大事件，各類媒體要加強(qiáng)科學(xué)宣傳與普及，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對突發(fā)事件。
——發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體的科技傳播功能。研究開發(fā)網(wǎng)絡(luò)科普的新技術(shù)和新形式，充分利用網(wǎng)站（頁）、手機(jī)短信等方式開展科學(xué)教育與宣傳。開發(fā)一批內(nèi)容健康、形式活潑的科普教育、游戲軟件。各政府部門及企業(yè)網(wǎng)站，應(yīng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)，增加面向大眾尤其是青少年的科普內(nèi)容。培育、扶持若干對公眾有較強(qiáng)吸引力的品牌科普網(wǎng)站和虛擬博物館、科技館。
（四）科普基礎(chǔ)設(shè)施工程
——加大對公益性科普設(shè)施建設(shè)的宏觀指導(dǎo)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的公共投入。將科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及基本建設(shè)計(jì)劃，制定科普設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定辦法和管理辦法，規(guī)范科普設(shè)施的建設(shè)與管理。
——發(fā)展基層科普設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)青島市科技館，將科普場館、設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃。以市科技館和圖書館為核心，加快市、區(qū)（市）、社區(qū)（鎮(zhèn)）三級(jí)科普設(shè)施、科技展館體系和圖書館體系建設(shè)。在城鄉(xiāng)社區(qū)改造并建設(shè)科普畫廊、科普活動(dòng)室、遠(yuǎn)程科普宣傳教育終端設(shè)備。
——拓展和完善現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的科普教育功能。增強(qiáng)科技館、青少年活動(dòng)中心、少年宮等場所的科普教育功能。對現(xiàn)有科普設(shè)施進(jìn)行更新改造，滿足公眾參與科普活動(dòng)的需求。增強(qiáng)社區(qū)科普設(shè)施為老年人服務(wù)的功能。落實(shí)科普場館對未成年人和老年人的優(yōu)惠措施。
——鼓勵(lì)社會(huì)力量參與科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì)科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)各界對公益性科普設(shè)施建設(shè)提供捐贈(zèng)、資助。吸引境內(nèi)外資本投資興建和參與經(jīng)營科普場館。有條件的大型企業(yè)集團(tuán)和行業(yè)協(xié)會(huì)要建立行業(yè)性的科技展廳。
——發(fā)展青少年科技教育基地和科普教育基地。加快建設(shè)各級(jí)青少年科技教育基地和科普教育基地，并落實(shí)所有科普基地對未成年人免費(fèi)開放，對公眾定期免費(fèi)或優(yōu)惠開放。有條件的科研院所、高等院校、自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)類團(tuán)體向公眾開放實(shí)驗(yàn)室、陳列室和其他場地設(shè)施。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)對公眾開放研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)車間。
——培育科普展覽、展品及旅游市場。推動(dòng)科普展覽、展品設(shè)計(jì)制作社會(huì)化，制定技術(shù)規(guī)范和設(shè)計(jì)制作機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定辦法，擇優(yōu)扶持一批設(shè)計(jì)制作機(jī)構(gòu)，提高設(shè)計(jì)制作水平。結(jié)合我市海洋科技研發(fā)的優(yōu)勢和2008年在我市舉辦的奧運(yùn)帆船比賽，突出海洋科普特色，培育科普旅游產(chǎn)品。
四、完善保障措施，確?！毒V要》順利實(shí)施
?。ㄒ唬┩晟普叻ㄒ?guī)
制定和完善我市有關(guān)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策法規(guī)，根據(jù)形勢發(fā)展需要，對現(xiàn)有政策法規(guī)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和調(diào)整。
——在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和有關(guān)科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及的政策法規(guī)中，體現(xiàn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo)和要求。
——結(jié)合國家制定的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》實(shí)施細(xì)則，制定我市的加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及的辦法或意見。
——制定鼓勵(lì)和吸引境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、個(gè)人獨(dú)資或合作興辦科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及機(jī)構(gòu)的政策。
——制定表彰和獎(jiǎng)勵(lì)政策。
?。ǘ┘哟蠼?jīng)費(fèi)投入
采取多種措施，加大政府和社會(huì)投入，形成多渠道投入機(jī)制，為《綱要》的實(shí)施提供資金保障。
——加大財(cái)政保障力度。切實(shí)執(zhí)行《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》的有關(guān)規(guī)定，隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的不斷發(fā)展和財(cái)政收入的不斷增加，根據(jù)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要，逐步提高教育、科普經(jīng)費(fèi)的投入，并將科普經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障《綱要》的順利實(shí)施。
——落實(shí)各相關(guān)部門實(shí)施經(jīng)費(fèi)。各相關(guān)部門根據(jù)《綱要實(shí)施意見》落實(shí)的具體任務(wù)，按照國家預(yù)算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實(shí)所需經(jīng)費(fèi)。
——鼓勵(lì)捐贈(zèng)，廣辟社會(huì)資金投入渠道。認(rèn)真落實(shí)捐贈(zèng)公益性科普事業(yè)個(gè)人所得稅減免政策和相關(guān)實(shí)施辦法，廣泛吸納境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、個(gè)人的資金支持公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
?。ㄈ┳ズ藐?duì)伍建設(shè)
健全基層科協(xié)組織，培養(yǎng)專業(yè)化人才，發(fā)掘兼職人才，建立志愿者隊(duì)伍，為公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)提供人才保障和智力支撐。
——各區(qū)市科協(xié)獨(dú)立建制，保障科普工作的實(shí)施。鎮(zhèn)（街）要建立科協(xié)組織。大專院校、科研院所、科技園區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)、外資企業(yè)及其他科技工作者比較集中的企事業(yè)單位，有條件的都應(yīng)建立科協(xié)組織，更好地發(fā)揮科技人員在科技進(jìn)步和創(chuàng)新中的作用。
——通過高等院校和有關(guān)研究機(jī)構(gòu)培養(yǎng)大批科學(xué)技術(shù)傳播與普及專門人才。通過多種形式的培訓(xùn)和進(jìn)修活動(dòng)，全面提升在職科學(xué)技術(shù)教育、傳播與普及人員的科學(xué)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
——建立有效機(jī)制和相應(yīng)激勵(lì)措施，發(fā)揮科技專家參與科學(xué)教育、傳播普及科學(xué)前沿知識(shí)的專長，充分調(diào)動(dòng)在職科技工作者、大學(xué)生、研究生和離退休科技、教育、傳媒工作者等各界人士參加公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性，形成一支規(guī)模大、素質(zhì)高的兼職人才隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。對在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
青島市全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)《綱要》的實(shí)施工作。
實(shí)行牽頭部門負(fù)責(zé)制，牽頭部門會(huì)同有關(guān)單位和部門共同研究制定推動(dòng)工作的具體方案，并具體組織實(shí)施。
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