導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
市經(jīng)貿(mào)委《2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指導(dǎo)意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指導(dǎo)意見
市經(jīng)貿(mào)委
（二○○六年一月十日）
為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，動員全市力量準(zhǔn)確把握機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，現(xiàn)就2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作提出以下意見。
一、2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢
2006年,國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體看好，消費(fèi)、投資、出口三大需求持續(xù)增長，我市工業(yè)可望實(shí)現(xiàn)較高水平發(fā)展。一是世界經(jīng)濟(jì)仍將保持適度增長，為出口增長提供了較強(qiáng)的支撐。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測，2006年世界經(jīng)濟(jì)和全球貿(mào)易將分別增長43%和76%，歐、美、日三大經(jīng)濟(jì)體穩(wěn)定發(fā)展，國際貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，將為工業(yè)出口增長提供較強(qiáng)的支撐作用。同時(shí)，我市具有較好的對外開放基礎(chǔ)條件，將繼續(xù)在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中受益。二是我國經(jīng)濟(jì)仍處于較快增長期，為全市工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展拓展了空間。目前，我國經(jīng)濟(jì)正朝著宏觀調(diào)控預(yù)期的方向發(fā)展，內(nèi)需動力依然強(qiáng)勁，投資、消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨向理性，全年預(yù)計(jì)社會消費(fèi)增長12%，固定資產(chǎn)投資增長20%，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9%左右。城市化、工業(yè)化和市場化進(jìn)程的繼續(xù)推進(jìn)和民間投資的日趨活躍，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要動力。良好的宏觀環(huán)境為我市工業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間，也有利于進(jìn)一步完善可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，提升產(chǎn)業(yè)能級。三是重點(diǎn)要素供應(yīng)緊張形勢緩解，工業(yè)生產(chǎn)環(huán)境趨于寬松。電煤庫存正常，電力供求缺口縮小。預(yù)計(jì)2006年，全市電煤需求約增長12%，工業(yè)用電量增長20%，新增發(fā)電能力90萬千瓦、輸電能力100萬千瓦，電力供需基本平衡。交通運(yùn)輸將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。四是重點(diǎn)行業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，為全市工業(yè)的良性發(fā)展提供了保障。家電企業(yè)將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展趨勢。汽車制造業(yè)開始進(jìn)入調(diào)整期,市場價(jià)格競爭依然激烈。紡織業(yè)由于中歐、中美達(dá)成紡織品協(xié)議，將促進(jìn)紡織企業(yè)擴(kuò)大出口。石化企業(yè)向深加工方向發(fā)展，7萬噸聚丙烯、120萬噸芳烴等大項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。機(jī)械行業(yè)將重點(diǎn)發(fā)展汽車、船舶、港口機(jī)械等相關(guān)配套產(chǎn)品，加快向關(guān)聯(lián)性、互補(bǔ)性方向轉(zhuǎn)變。五是我市工業(yè)優(yōu)勢條件突出，持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)比較穩(wěn)固。2005年，全市生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值在國內(nèi)副省級城市中均名列第4位，增幅列前2位，固定資產(chǎn)投資絕對額和社會消費(fèi)品零售額增幅也位居前列。重工業(yè)占工業(yè)總量近50%，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，民營經(jīng)濟(jì)、市郊工業(yè)快速增長。市政府確定的105個重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資280億元，有81個項(xiàng)目開工建設(shè)，32個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，年增利稅20億元。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2006年全市竣工投產(chǎn)、年新增產(chǎn)值億元以上的項(xiàng)目將達(dá)到53個，年可新增銷售收入286億元，工業(yè)增加值69億元，拉動全市工業(yè)生產(chǎn)增長61個百分點(diǎn)，并將有力地推動全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
在具備有利環(huán)境的同時(shí)，2006年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)也面臨一些不利因素：一是工業(yè)出口存在諸多不確定性。人民幣匯率形成機(jī)制改革，將對進(jìn)出口產(chǎn)生一定影響。由于我市企業(yè)外向依存度較高，產(chǎn)品出口缺少品牌優(yōu)勢，在一定程度上會受到非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的制約。歐盟頒布的有關(guān)電子電氣設(shè)備的RoHS指令將于2006年7月開始實(shí)施，對我市機(jī)電產(chǎn)品出口將產(chǎn)生較大影響。部分對配額依賴較重、出口地區(qū)過于集中的紡織企業(yè)可能出現(xiàn)外銷訂單減少、生產(chǎn)任務(wù)不足的局面。此外，禽類加工產(chǎn)品出口將繼續(xù)受到“禽流感”的影響。二是部分生產(chǎn)要素供應(yīng)仍然偏緊。原油價(jià)格仍將在高位波動，將對成品油供應(yīng)產(chǎn)生不利影響。國內(nèi)棉花市場供需缺口依然存在，棉花價(jià)格有望反彈。國家實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政貨幣政策，緊縮“銀根”，將使資源價(jià)格上漲、運(yùn)輸費(fèi)用增加，導(dǎo)致企業(yè)資金緊張。由于新機(jī)組投產(chǎn)，2006年我市電煤需求將增加160萬噸，受資源和鐵路運(yùn)力制約，電煤供應(yīng)面臨較大壓力。三是多數(shù)產(chǎn)品市場競爭更趨激烈。據(jù)商務(wù)部調(diào)查，2005年我國商品市場部分行業(yè)庫存明顯增加，主要消費(fèi)品中，供求平衡的占267%，供過于求的占733%。冶金、建材、化工、紡織等行業(yè)供大于求的矛盾突出，市場競爭更加激烈。企業(yè)重要原材料、燃料動力購進(jìn)價(jià)格指數(shù)上漲幅度高于工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)，企業(yè)增支減利因素較多，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益的難度加大。
綜上分析，2006年，我市工業(yè)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，形勢總體有利，應(yīng)積極采取措施，趨利避害，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和增長方式轉(zhuǎn)變中繼續(xù)保持快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
二、2006年指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹十六屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，以強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障和應(yīng)急機(jī)制建立為著力點(diǎn)加強(qiáng)科學(xué)調(diào)控，以強(qiáng)化大企業(yè)帶動和專業(yè)化協(xié)作配套為著力點(diǎn)推動產(chǎn)業(yè)集群高效發(fā)展，以強(qiáng)化發(fā)展活力增強(qiáng)后勁為著力點(diǎn)培育壯大市郊工業(yè)，以強(qiáng)化自主創(chuàng)新和品牌帶動為著力點(diǎn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，全方位開拓國內(nèi)外市場，全面加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)測和綜合協(xié)調(diào)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快更好和協(xié)調(diào)發(fā)展。在具體工作中，要注意把握好以下幾個關(guān)系：
一是把握好擴(kuò)大增量與優(yōu)化存量的關(guān)系。以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，著眼于行業(yè)領(lǐng)先水平，高起點(diǎn)、高水平地抓好新建項(xiàng)目、新建企業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。同時(shí)，堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。二是把握好加快速度和提高效益的關(guān)系。堅(jiān)持發(fā)展速度、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，在發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，謀求跨越發(fā)展，迅速膨脹經(jīng)濟(jì)規(guī)模的同時(shí)，積極開展自主創(chuàng)新，發(fā)展核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高端化發(fā)展，綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段提高資源、能源利用效率，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。三是把握好當(dāng)前發(fā)展與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。按照“產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”、“品牌產(chǎn)品—品牌企業(yè)—品牌產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，把大企業(yè)的實(shí)力優(yōu)勢和中小企業(yè)的活力優(yōu)勢有效地結(jié)合起來，形成專業(yè)化協(xié)作配套、構(gòu)筑完備的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)掘品牌資源，形成品牌集聚，加快構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的大工業(yè)體系。
2006年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值增長17%，力爭增長20%；實(shí)現(xiàn)銷售收入增長17%；實(shí)現(xiàn)利稅增長12%；產(chǎn)銷率達(dá)到98%；產(chǎn)成品和應(yīng)收賬款兩項(xiàng)資金占用增幅低于銷售收入增幅；培育中國名牌產(chǎn)品5個，新增青島名牌產(chǎn)品20個，品牌企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到50%以上；爭取10家企業(yè)技術(shù)中心通過市級以上認(rèn)定；確保滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對電力的需求。
三、2006年重點(diǎn)工作
?。ㄒ唬┛茖W(xué)調(diào)控，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)運(yùn)行
2006年，全市工業(yè)運(yùn)行調(diào)控要堅(jiān)持快速反應(yīng)、迅捷行動、務(wù)求實(shí)效，努力為企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速健康發(fā)展提供有力保障。
1改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控方式，提高調(diào)控能力。一是突出重點(diǎn)，適時(shí)調(diào)控。將銷售收入名列全市前20名的企業(yè)和六大產(chǎn)業(yè)集群作為重點(diǎn)調(diào)控對象，定期巡訪了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。對當(dāng)月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下降的企業(yè)，要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，對連續(xù)兩個月下降的企業(yè)，要研究制定扶持措施，確保重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。二是加強(qiáng)目標(biāo)引導(dǎo)，掌控運(yùn)行進(jìn)度。逐季度提出全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控目標(biāo)，并進(jìn)行分解落實(shí)。堅(jiān)持“十大企業(yè)”和嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、即墨市、膠南市、膠州市、平度市、萊西市工業(yè)運(yùn)行分析會制度，分析形勢，把握動態(tài)，實(shí)行目標(biāo)跟蹤。三是加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，保障經(jīng)濟(jì)和社會穩(wěn)定。完善以防汛為重點(diǎn)的突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)，密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整變化對我市工業(yè)的影響，編制成品油等大宗原材物料供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，保證經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)及時(shí)有效地應(yīng)對突發(fā)公共事件，力爭將企業(yè)和社會的損失降至最低限度。
2加強(qiáng)大企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。探討建立政企銀聯(lián)席會議制度，爭取商業(yè)銀行對50戶大企業(yè)提供金融政策支持，并在名牌評選、全國質(zhì)量管理獎推薦、優(yōu)秀企業(yè)家評選、專家咨詢診斷等方面給予優(yōu)先安排。集中力量扶持壯大一批優(yōu)勢企業(yè)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。力爭到2007年底，全市年銷售收入過100億元、50億元和10億元的企業(yè)分別達(dá)到10戶、10戶、60戶，大企業(yè)梯次發(fā)展格局基本形成。
3積極培育新增能力，打造新的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。跟蹤監(jiān)控2006年青島市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和新增產(chǎn)值3000萬元以上項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)調(diào)控32個投資過億元已竣工項(xiàng)目的投達(dá)產(chǎn)情況，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，爭取新增產(chǎn)值180億元。積極跟蹤國內(nèi)外大企業(yè)來青投資項(xiàng)目的運(yùn)行狀況，為其加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)高水平快速發(fā)展。六大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模占全市工業(yè)的近50%，具有較強(qiáng)的集聚效應(yīng)和規(guī)模優(yōu)勢。2006年，要圍繞全面加快船舶、石化、汽車等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善“十一五”集群產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。要以海爾、海信等企業(yè)為龍頭，以100個配套產(chǎn)品鏈為導(dǎo)向，積極推進(jìn)家電電子產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，年底確保新落戶家電電子工業(yè)園的項(xiàng)目達(dá)到20個。
（二）加大直通車服務(wù)工作力度，為大企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和服務(wù)大企業(yè)為目標(biāo)，不斷整合資源，創(chuàng)新流程，簡化程序，加大協(xié)調(diào)力度，建立和完善直通車服務(wù)長效機(jī)制，促進(jìn)大企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
1完善服務(wù)制度和保障體系，實(shí)現(xiàn)建立長效機(jī)制工作新突破。充分發(fā)掘有關(guān)職能部門的服務(wù)資源，不斷梳理總結(jié)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化、細(xì)化現(xiàn)有工作辦法和工作流程，力爭在更高層次上為大企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)引導(dǎo)，進(jìn)一步完善區(qū)（市）直通車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成市直部門、直通車服務(wù)辦公室、區(qū)（市）政府三位一體的直通車服務(wù)保障體系和工作機(jī)制。
2延伸服務(wù)領(lǐng)域和功能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效力新突破。圍繞六大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，逐步將為大企業(yè)服務(wù)延伸到為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供全方位服務(wù)；圍繞招商引資工作，為企業(yè)提供個性化、全程式服務(wù)；圍繞加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，將納稅大戶作為直通車服務(wù)的重要對象。依托青島政務(wù)網(wǎng)和金宏網(wǎng)，建成外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、一個窗口面向企業(yè)的高效服務(wù)平臺，最大限度地降低企業(yè)非生產(chǎn)用時(shí)間。
3加大執(zhí)行和培訓(xùn)工作力度，實(shí)現(xiàn)完全無障礙直通新突破。嚴(yán)格服務(wù)規(guī)范，進(jìn)一步明確專辦窗口、專辦人員、專辦程序和時(shí)限，加強(qiáng)對企業(yè)需求和部門服務(wù)的動態(tài)跟蹤及信息反饋。聘請專家就直通車服務(wù)流程、相關(guān)法律、法規(guī)、政策等內(nèi)容對部門和企業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，提高其利用直通車方式協(xié)調(diào)解決問題的能力。加強(qiáng)同大專院校和科研院所的聯(lián)合，深化理論研究，推動直通車服務(wù)向更高層次發(fā)展，打造直通車服務(wù)“政務(wù)名牌”。
?。ㄈ┘訌?qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)測和調(diào)研分析，科學(xué)準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢
拓寬經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測廣度，增加分析深度，做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警預(yù)測，有效指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。
1進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測分析，增強(qiáng)工作的主動性和針對性。加強(qiáng)綜合統(tǒng)計(jì)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)，對全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排名在前100位的企業(yè)、銷售收入5億元以上的企業(yè)、9大主要行業(yè)、六大產(chǎn)業(yè)集群以及各區(qū)市工業(yè)的運(yùn)行情況進(jìn)行月度監(jiān)測，建立完善大中型企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)與橫向部門、重點(diǎn)城市的信息溝通，建立多層次、寬范圍、快速反應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
2深入調(diào)查研究，搞好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行深度分析。利用“直通車”渠道，加強(qiáng)對原材料供應(yīng)、金融、物價(jià)、國際貿(mào)易壁壘等因素影響企業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)研，及時(shí)了解和把握大企業(yè)發(fā)展情況。密切跟蹤國際供求形勢變化，及時(shí)掌握政策和市場動態(tài)，科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)走勢，并以此為基礎(chǔ)，做好月度生產(chǎn)、效益以及與其他副省級城市的對比分析，對影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次原因進(jìn)行剖析，提出科學(xué)的對策措施，供領(lǐng)導(dǎo)參考。借助新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等形式，定期發(fā)布工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息，為企業(yè)發(fā)展提供導(dǎo)向性意見。全面總結(jié)“十五”工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為做好“十一五”工作提供借鑒。
3積極開展預(yù)測預(yù)警，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的前瞻性。加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中傾向性、苗頭性問題的研究，逐步由事后分析轉(zhuǎn)向超前預(yù)測，繼續(xù)與有關(guān)院校的專家合作，進(jìn)一步完善預(yù)測體系，建立預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)工作的主動性和前瞻性。
?。ㄋ模┐罅Πl(fā)展技術(shù)創(chuàng)新和品牌經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變
把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)，積極培育具有國際競爭力的自主知名品牌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式向集約型轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
1提高自主創(chuàng)新能力。努力構(gòu)建企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐，爭取10家企業(yè)技術(shù)中心通過市級以上認(rèn)定。堅(jiān)持企業(yè)原始性創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)技術(shù)的吸收與創(chuàng)新，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，支持海爾、海信等企業(yè)加快芯片、集成電路等具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵元器件的研發(fā)；支持青島軟控、美光機(jī)械等企業(yè)掌握行業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)，加快集成創(chuàng)新和二次創(chuàng)新。年內(nèi)，力爭我市企業(yè)新?lián)碛兄卮螽a(chǎn)業(yè)技術(shù)2-3項(xiàng)。推進(jìn)一汽、中船重工、美國朗訊、卡特彼勒在青研發(fā)中心項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，爭取更多的研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶我市，構(gòu)筑家電電子、裝備制造研發(fā)領(lǐng)域的集聚優(yōu)勢。
2加快科研成果產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突破電子信息、新材料、新能源和生物工程等關(guān)鍵領(lǐng)域。會同市財(cái)政等有關(guān)部門組織實(shí)施重點(diǎn)新產(chǎn)品扶持計(jì)劃，充分發(fā)揮政府的扶持導(dǎo)向作用，圍繞“五個重點(diǎn)”和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)需要，積極促進(jìn)技術(shù)含量高、市場競爭力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的新產(chǎn)品發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
3加強(qiáng)品牌培育。編制培育工業(yè)知名品牌指導(dǎo)目錄和工作指南，采取舉辦培訓(xùn)班、座談會，組織專家現(xiàn)場咨詢等方式，指導(dǎo)和幫助企業(yè)制定品牌培育方案，細(xì)化培育措施，提高品牌培育工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化水平。選擇培育2－3個中國名牌爭創(chuàng)世界品牌，對在國內(nèi)行業(yè)排序前20名的產(chǎn)品，對照國家級名牌標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重點(diǎn)培育，繼續(xù)做好青島名牌認(rèn)定工作，年內(nèi)新增青島名牌20個。建立保護(hù)品牌聯(lián)動機(jī)制，凈化市場環(huán)境，組織名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品參加山東省名牌產(chǎn)品萬里行南線活動，宣傳我市名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。
4推動品牌集群發(fā)展。鼓勵知名品牌企業(yè)，以品牌資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行企業(yè)或行業(yè)重組，吸引進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)的中小企業(yè)為其配套。鼓勵民營、三資企業(yè)參與老品牌振興工作，采取“一品一策”盤活歷史知名品牌。鼓勵青島名牌產(chǎn)品爭創(chuàng)出口名牌，提高青島和青島名牌產(chǎn)品的國際影響力。力爭工業(yè)品牌的經(jīng)濟(jì)總量占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到50%以上，品牌經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理，品牌經(jīng)濟(jì)成為青島的主體經(jīng)濟(jì)特征。
?。ㄎ澹┓e極構(gòu)筑電力保障長效機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要
以確保電網(wǎng)安全運(yùn)行和滿足經(jīng)濟(jì)增長對電力的需求為目標(biāo)，以保障居民生活用電和重要用戶用電不受影響等“五個保障”為原則，加大煤電協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)電源、電網(wǎng)建設(shè)，提高電力保障水平。
1科學(xué)分析電煤供求，協(xié)調(diào)做好電煤供應(yīng)工作。高度重視電煤供應(yīng)保障工作，重點(diǎn)研究煤炭價(jià)格上漲對發(fā)電和供熱企業(yè)效益的影響，為市政府制訂相關(guān)政策提供參考。督促山東黃島發(fā)電廠、華電青島發(fā)電公司兩大主力電廠主動與煤礦、煤炭經(jīng)銷企業(yè)協(xié)商落實(shí)所需資源，充分發(fā)揮我市與山西煤炭企業(yè)合作成立的晉能達(dá)公司的作用，力爭在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加50萬噸電煤資源。同時(shí)，重點(diǎn)安排好運(yùn)輸計(jì)劃，努力提高電煤合同兌現(xiàn)率。
2加快電源電網(wǎng)建設(shè)，提高電力供應(yīng)能力。積極推進(jìn)青島發(fā)電廠4號機(jī)組建設(shè)，確保在2006年第四季度投產(chǎn)。推進(jìn)膠南寶山第二座500千伏變電站項(xiàng)目建設(shè)工作，力爭2006年6月份送電。積極協(xié)調(diào)山東黃島發(fā)電廠5號機(jī)組項(xiàng)目核準(zhǔn)事宜。通過電源、電網(wǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高我市的發(fā)電輸電能力。
3加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，提高用電效率。制定科學(xué)、合理、有序、操作性強(qiáng)的錯峰避峰有序用電方案，加大峰谷電價(jià)政策落實(shí)力度，充分利用價(jià)格杠桿調(diào)整電力需求，最大限度地滿足社會用電需要。嚴(yán)格節(jié)約用電，實(shí)施節(jié)電改造，鼓勵采用先進(jìn)的節(jié)電技術(shù)和設(shè)備，提高終端用戶電能利用效率。
?。┘訌?qiáng)企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益
以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為中心，加大市場開拓力度，加強(qiáng)企業(yè)管理，向市場和管理要效益，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效益同步快速增長。
1全方位開拓國內(nèi)外市場。企業(yè)要積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外大企業(yè)開拓市場的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真組織多種形式的市場開拓活動。加強(qiáng)市場調(diào)研，研發(fā)、生產(chǎn)適銷產(chǎn)品，壓縮過剩生產(chǎn)能力，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。配合搞好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，積極拓展農(nóng)村市場。大力開拓國際市場，實(shí)施“請進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略，廣泛開展國際合作和經(jīng)營，拓寬發(fā)展空間。
2節(jié)約降耗，挖潛增效。企業(yè)要密切關(guān)注重要生產(chǎn)資料的價(jià)格走勢，及時(shí)進(jìn)行分析預(yù)測，主動采取有效應(yīng)對措施。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)成本核算，整合內(nèi)部資源，實(shí)行流程再造，有針對性地開展節(jié)能降耗、節(jié)約挖潛活動，努力降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支。
3大力壓縮兩項(xiàng)資金占用。從供求變化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)規(guī)范等方面，對兩項(xiàng)資金占用變動情況進(jìn)行深入調(diào)研，及時(shí)把握兩項(xiàng)資金占用增長趨勢。對重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)，從結(jié)構(gòu)調(diào)整、落實(shí)財(cái)務(wù)政策等方面進(jìn)行幫促，指導(dǎo)企業(yè)搞好產(chǎn)銷銜接，形成科學(xué)的物流、產(chǎn)品流和資金流，努力壓縮不合理的資金占用，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高資金的使用效益。
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