各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《青島市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法
第一章總則
第一條為規(guī)范我市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定管理，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平步伐，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》、《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（國家發(fā)改委第30號(hào)令）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和管理工作。
第三條市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局、市國稅局和市地稅局按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、評價(jià)和管理工作：
?。ㄒ唬┦薪?jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)對企業(yè)技術(shù)中心管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，并具體負(fù)責(zé)本市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、評價(jià)和日常管理的組織協(xié)調(diào)工作；根據(jù)國家和省主管部門的要求，負(fù)責(zé)國家認(rèn)定和省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的有關(guān)管理工作。
?。ǘ┦胸?cái)政局主要負(fù)責(zé)支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)資金的預(yù)算安排和財(cái)務(wù)管理，會(huì)同市經(jīng)貿(mào)委對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績效評價(jià)和監(jiān)督檢查等。
?。ㄈ┦袊惥?、市地稅局主要負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)稅收政策的指導(dǎo)和落實(shí)工作。
各區(qū)市技術(shù)創(chuàng)新主管部門和市直有關(guān)單位（以下統(tǒng)稱相關(guān)主管部門）負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的有關(guān)推薦和管理等工作。
第四條按照公開、公平、公正的原則，對企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和評價(jià)的相關(guān)工作，應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)和專家組承擔(dān)。
第二章認(rèn)定
第五條本市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定工作每年組織一次。
第六條申請企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)已設(shè)立三年以上，具有獨(dú)立法人資格。
?。ǘ┚哂幸欢ㄒ?guī)模優(yōu)勢，高技術(shù)企業(yè)上年度產(chǎn)品銷售收入不低于5000萬元，其他企業(yè)不低于8000萬元。
?。ㄈ┢髽I(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的，其主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（產(chǎn)品銷售收入、利潤總額等）居本市同行業(yè)前三位；企業(yè)主營業(yè)務(wù)為本市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的，其主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)居本市同行業(yè)前五位。
?。ㄋ模┮呀⑵髽I(yè)技術(shù)中心并正常運(yùn)行一年以上。
?。ㄎ澹┛萍蓟顒?dòng)經(jīng)費(fèi)支出額、專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等三項(xiàng)指標(biāo)不低于企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn),且科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額占產(chǎn)品銷售收入的比例按行業(yè)系數(shù)調(diào)整后不低于3%。
?。┢髽I(yè)董事長或總經(jīng)理兼任技術(shù)中心主任，具有較強(qiáng)的市場意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。
?。ㄆ撸┚哂休^完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在全國同行業(yè)處于領(lǐng)先地位。
?。ò耍┘夹g(shù)中心有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，科技人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理，在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。
（九）技術(shù)中心組織體系完善，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著，在本市示范作用突出。
上述基本條件可根據(jù)全市企業(yè)總體發(fā)展情況作出適當(dāng)調(diào)整。
第七條企業(yè)兩年內(nèi)（自申請之日起向前推算）有下列情形之一的，不具備申請本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的資格：
（一）有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為，或涉嫌涉稅違法正在接受審查的；
?。ǘ┣址杆酥R(shí)產(chǎn)權(quán)且造成很壞影響的；
?。ㄈ┰谑褂脟?、地方財(cái)政扶持或國際組織支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金時(shí)，違反相關(guān)規(guī)定而受到處罰的；
（四）曾經(jīng)申請認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，因提供虛假材料被取消申請資格的；
?。ㄎ澹┍怀蜂N已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格的。
第八條企業(yè)集團(tuán)可以以集團(tuán)公司或一家核心企業(yè)的名義申請本市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
第九條本市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的程序是：
?。ㄒ唬┦薪?jīng)貿(mào)委與市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局協(xié)商后，于當(dāng)年3月31日前在市經(jīng)貿(mào)委政務(wù)網(wǎng)站（青島經(jīng)貿(mào)網(wǎng)）等相關(guān)媒體上發(fā)布企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定有關(guān)信息。
?。ǘ┢髽I(yè)自愿向相關(guān)主管部門提出書面申請。
（三）相關(guān)主管部門對企業(yè)上報(bào)的申請材料進(jìn)行審查，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請材料和推薦意見于當(dāng)年6月30日前上報(bào)市經(jīng)貿(mào)委（一式兩份，附電子文檔）。
?。ㄋ模┦薪?jīng)貿(mào)委委托符合條件的中介評估機(jī)構(gòu)，按照《企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系》，對企業(yè)申請材料進(jìn)行初評。
?。ㄎ澹┮罁?jù)初評結(jié)果，市經(jīng)貿(mào)委組織專家組，通過企業(yè)技術(shù)中心主任答辯會(huì)對企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)水平和創(chuàng)新能力進(jìn)行專業(yè)評審。專家組建議實(shí)地核查的，要組織兩名以上專家核查。
?。┦薪?jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、本市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、初評結(jié)果和專業(yè)評審意見進(jìn)行綜合審查后，擇優(yōu)提出本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名單，在市經(jīng)貿(mào)委政務(wù)網(wǎng)站等相關(guān)媒體上公示后，報(bào)市政府審定。
?。ㄆ撸└鶕?jù)市政府審定意見，市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局公布認(rèn)定結(jié)果。
第十條企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)自企業(yè)上報(bào)申請材料截止之日起，90個(gè)工作日之內(nèi)頒布。
第三章評價(jià)
第十一條依據(jù)本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系，對全市已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心（包括省和國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心）每年進(jìn)行一次評價(jià)。
省或國家主管部門當(dāng)年對其認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心組織評價(jià)的，本市不再重復(fù)評價(jià)。
第十二條對認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行評價(jià)的程序是：
?。ㄒ唬?shù)據(jù)采集。已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心于當(dāng)年4月30日前將評價(jià)材料報(bào)相關(guān)主管部門。
?。ǘ?shù)據(jù)初審。相關(guān)主管部門對已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見，于當(dāng)年5月31日前報(bào)市經(jīng)貿(mào)委（一式兩份，附電子文檔）。
?。ㄈ?shù)據(jù)核查。市經(jīng)貿(mào)委委托符合條件的中介評估機(jī)構(gòu)，對已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評價(jià)材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，核查方式包括召開核查會(huì)和實(shí)地核查等。
?。ㄋ模?shù)據(jù)計(jì)算與分析。市經(jīng)貿(mào)委委托符合條件的中介評估機(jī)構(gòu)，按照《青島市企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系》的規(guī)定，對核查確認(rèn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、分析，形成評價(jià)得分和評價(jià)報(bào)告。
（五）市經(jīng)貿(mào)委依據(jù)評價(jià)得分和評價(jià)報(bào)告，結(jié)合企業(yè)技術(shù)中心在本市和行業(yè)所發(fā)揮的示范作用，確定評價(jià)結(jié)果。
第十三條已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三檔。其中得分在90分以上（含90分）的為優(yōu)秀；得分在60分至90分（含60分）的為合格； 60分以下以及有下列情況之一的為不合格：
?。ㄒ唬┯馄谝粋€(gè)月未上報(bào)評價(jià)材料的；
?。ǘ┨峁┨摷僭u價(jià)材料的；
（三）無正當(dāng)理由不參加國家、省、市依法組織的已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心正?；顒?dòng)，一個(gè)年度內(nèi)超過兩次的；
（四）企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額、企業(yè)專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值三項(xiàng)指標(biāo)中任何一項(xiàng)低于最低標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ㄎ澹┰谑褂脟?、地方財(cái)政扶持或國際組織支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金時(shí)違反相關(guān)規(guī)定應(yīng)予處罰的；
?。┻B續(xù)兩年評價(jià)結(jié)果居全市已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心末5位的。
第十四條市經(jīng)貿(mào)委自企業(yè)上報(bào)評價(jià)材料截止之日起，70個(gè)工作日內(nèi)頒布評價(jià)結(jié)果。
對獲得專項(xiàng)資金支持的企業(yè)或項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金使用情況績效評價(jià)。
第四章調(diào)整與撤銷
第十五條已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生改制或公司合并、分立、增資、減資、解散等重大變更事項(xiàng)的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后20個(gè)工作日內(nèi)，由企業(yè)或相關(guān)主管部門將有關(guān)情況書面報(bào)市經(jīng)貿(mào)委。市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)實(shí)際情況決定原認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格是否保留；屬于省或國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)材料報(bào)省或國家主管部門。
第十六條集團(tuán)公司技術(shù)中心獲得本市認(rèn)定的，與集團(tuán)公司主營業(yè)務(wù)相同的下屬企業(yè)原有的本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格不再保留；主營業(yè)務(wù)不同的，可作為集團(tuán)公司技術(shù)中心的分中心。
集團(tuán)公司技術(shù)中心獲得省或國家認(rèn)定的，與集團(tuán)公司主營業(yè)務(wù)不同的下屬企業(yè)原有的本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格，可以視情況保留。
第十七條有下列情況之一的，撤銷其本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格：
?。ㄒ唬┘夹g(shù)中心評價(jià)不合格的；
?。ǘ┘夹g(shù)中心所在企業(yè)被依法終止的；
?。ㄈ┢髽I(yè)自行要求撤銷其本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格的；
?。ㄋ模┢髽I(yè)由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)在享受國家、地方財(cái)政扶持或國際組織支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金時(shí)違反相關(guān)規(guī)定而受到處罰的；
?。┢髽I(yè)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)且造成很壞影響的；
?。ㄆ撸┢髽I(yè)有偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為的。
第十八條調(diào)整與撤銷的本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心與當(dāng)年新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心一并公布。
第五章管理與政策
第十九條本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心工作堅(jiān)持總量控制、擇優(yōu)認(rèn)定、動(dòng)態(tài)管理的原則，根據(jù)全市企業(yè)技術(shù)中心總體發(fā)展?fàn)顩r，不斷提高評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。到“十一五”末，本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的總數(shù)控制在150家左右。
第二十條市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)在其政務(wù)網(wǎng)站等相關(guān)媒體上隨時(shí)更新本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名單，逐步推進(jìn)認(rèn)定和評價(jià)過程的信息化管理，并加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)成果的宣傳。
第二十一條市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)以已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心為主體，積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不定期組織專業(yè)培訓(xùn)、實(shí)地考察和經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，幫助企業(yè)不斷加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè)、提高技術(shù)創(chuàng)新管理水平。
第二十二條市國稅局、市地稅局應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新工作的稅法指導(dǎo)和服務(wù)，依法為企業(yè)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，并履行相關(guān)監(jiān)督檢查責(zé)任。
第二十三條已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心有下列情況之一的應(yīng)當(dāng)限期整改:
?。ㄒ唬┮粋€(gè)年度的評價(jià)結(jié)果居全市已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心末5位的;
（二）無正當(dāng)理由不參加國家、省、市依法組織的已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心正?；顒?dòng)，一個(gè)年度內(nèi)發(fā)生一次的；
?。ㄈ┣址杆酥R(shí)產(chǎn)權(quán)造成一定不良影響的；
?。ㄋ模┰谑褂脟?、地方財(cái)政扶持或國際組織支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金時(shí)，存在違規(guī)行為的。
第二十四條市財(cái)政安排專項(xiàng)資金對新認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心給予一次性扶持，用于技術(shù)中心關(guān)鍵儀器設(shè)備購置、技術(shù)創(chuàng)新信息化建設(shè)等研究開發(fā)條件建設(shè)。其中，本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心扶持50萬元，省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心累計(jì)扶持100萬元，國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心累計(jì)扶持150萬元。
第二十五條根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，對從事核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、年度評價(jià)合格、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的本市已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，可通過技術(shù)中心創(chuàng)新能力專項(xiàng)再給予一定的資金支持，以引導(dǎo)、促使其加大投入、快出成果，提高主業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。技術(shù)中心創(chuàng)新能力專項(xiàng)的篩選參照國家有關(guān)規(guī)定另行規(guī)定。
第二十六條新認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心獲得一次性財(cái)政資金扶持后，下一年度一般不得再申請創(chuàng)新能力專項(xiàng)資金支持。
第二十七條委托中介機(jī)構(gòu)和專家所需經(jīng)費(fèi)從企業(yè)技術(shù)中心扶持資金中列支。
第二十八條市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)定期對企業(yè)技術(shù)中心專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第六章附則
第二十九條各區(qū)市可結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè)，不斷提高企業(yè)創(chuàng)新能力。
本辦法相關(guān)的本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)指標(biāo)體系、評價(jià)表以及申請材料、評價(jià)材料的格式文本，由市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政局、市國稅局、市地稅局另行發(fā)布。
第三十條本辦法自2006年4月15日起施行。
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