導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為全面反映我市服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)統(tǒng)計法律法規(guī)，市政府決定，建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，全面加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的重要意義
服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重是衡量一個國家、地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、提高城鄉(xiāng)居民生活水平，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，我市已將服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)列入今后發(fā)展的重點。建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，全面加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作有利于反映我市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益及地區(qū)分布、行業(yè)分布等情況，對制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策，加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，滿足國民經(jīng)濟(jì)核算和部門管理需要等都有著十分重要的意義。
二、建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度
建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度側(cè)重于滿足兩方面的需要：一是建立覆蓋全行業(yè)的、以財務(wù)經(jīng)營性指標(biāo)為主的價值量統(tǒng)計指標(biāo)體系，滿足國民經(jīng)濟(jì)核算的需要；二是利用部門現(xiàn)有的統(tǒng)計渠道和統(tǒng)計資源，對各部門現(xiàn)行業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表和指標(biāo)進(jìn)行充實、整合，進(jìn)一步健全服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系，滿足服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展管理的需要。
在調(diào)查方法上，針對服務(wù)業(yè)企業(yè)、行政事業(yè)單位和個體經(jīng)營戶的不同特點，以國民經(jīng)濟(jì)小類行業(yè)為基礎(chǔ)，將服務(wù)業(yè)單位劃分為限額以上、限額以下及個體經(jīng)營戶三個調(diào)查總體。對各行業(yè)限額以上單位進(jìn)行全面調(diào)查，對限額以下單位和個體經(jīng)營戶分別實行抽樣調(diào)查。
三、進(jìn)一步明確服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作的職責(zé)任務(wù)
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作由政府統(tǒng)計部門牽頭，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級實施、集中處理”的原則，以“條塊結(jié)合”的調(diào)查方式組織實施。服務(wù)業(yè)價值量統(tǒng)計和抽樣調(diào)查工作主要由政府統(tǒng)計部門組織實施，服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計主要由市直有關(guān)部門組織實施。
市、區(qū)（市）統(tǒng)計部門及市直有關(guān)部門要按照《青島市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度》和實施方案的規(guī)定，明確各自的工作職責(zé)，認(rèn)真、及時完成各項工作任務(wù)。
四、依法統(tǒng)計，確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
各級統(tǒng)計部門、有關(guān)單位要嚴(yán)格依法統(tǒng)計，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、檢查制度，定期對本地區(qū)、本部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評估和檢查，對違反統(tǒng)計法律、法規(guī)，虛報、瞞報、拒報統(tǒng)計資料的，要依法嚴(yán)肅查處，同時，應(yīng)嚴(yán)格保守被調(diào)查對象的商業(yè)秘密。被調(diào)查對象要如實填報統(tǒng)計資料，確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，真實反映全市服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。
五、采取措施，確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作的順利開展
服務(wù)業(yè)既涉及到服務(wù)業(yè)企業(yè)、行政事業(yè)單位，又涉及到眾多個體經(jīng)營戶，統(tǒng)計調(diào)查工作涉及面廣、難度大、任務(wù)重，各級政府要在人、財、物方面予以保證。
市、區(qū)（市）統(tǒng)計部門要落實服務(wù)業(yè)統(tǒng)計職能機(jī)構(gòu)，根據(jù)工作量大小增加服務(wù)業(yè)統(tǒng)計力量；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要配備服務(wù)業(yè)統(tǒng)計人員；擔(dān)負(fù)行業(yè)統(tǒng)計任務(wù)的市直各部門、單位要明確職能處（室）和統(tǒng)計人員。
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查所需經(jīng)費應(yīng)本著實事求是、勤儉節(jié)約、講求效益的原則，結(jié)合日常統(tǒng)計工作統(tǒng)籌安排，列入同級財政預(yù)算。
為保證各級統(tǒng)計部門及時掌握服務(wù)業(yè)統(tǒng)計單位的發(fā)展變化情況，編辦、民政、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督等部門，要定期將企業(yè)、單位和個體經(jīng)營戶登記注冊資料提供給同級統(tǒng)計部門，條件成熟后建立登記注冊信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺。
六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面提高服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作水平
建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度是我市統(tǒng)計制度方法的一項重大改革，工作任務(wù)艱巨，各級各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查各項具體工作的組織實施。市直有關(guān)部門應(yīng)明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)該部門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作。各區(qū)市要成立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)本地區(qū)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查工作。
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