《青島市人民政府關(guān)于修改〈青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法〉等11件政府規(guī)章的決定》已于2007年11月27日經(jīng)市人民政府第33次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年2月1日起施行。
市長(zhǎng) 夏耕
二○○七年十二月二十九日
關(guān)于修改《青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法》等11件政府規(guī)章的決定
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展行政法規(guī)規(guī)章清理工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2007〕12號(hào)）要求和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，市政府決定對(duì)《青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法》等11件青島市人民政府規(guī)章作如下修改：
一、青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法
（一）第八條修改為：“使用人防工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同人防部門(mén)制定?！?br/> （二）第十一條修改為：“人防部門(mén)所收取的人防工程使用費(fèi)，屬?lài)?guó)有資產(chǎn)有償使用收入，應(yīng)全額上繳財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)項(xiàng)用于人防工程、業(yè)務(wù)建設(shè)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。”
?。ㄈ﹦h除第十五條。
?。ㄋ模皡^(qū)或縣（市）”修改為“區(qū)（市）”。
二、青島市城市房屋估價(jià)暫行辦法
（一）第二條修改為：“凡在本市市南、市北、四方、李滄等四區(qū)，各縣級(jí)市及嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)的城區(qū)、建制鎮(zhèn)，因房屋交易、抵押、贈(zèng)予等需評(píng)估房屋價(jià)格的，均按本辦法執(zhí)行。”
?。ǘ┑谖鍡l修改為：“房屋估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按房屋重置完全價(jià)格成新折舊的方法制定。
市南、市北、四方、李滄四區(qū)房屋的估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由市國(guó)土資源和房屋管理局、市物價(jià)局根據(jù)價(jià)格因素，每三至五年調(diào)整公布一次。
各縣級(jí)市和嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)的房屋估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可參照市南、市北、四方、李滄四區(qū)房屋的估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貎r(jià)格因素制定?！?br/> （三）第八條修改為：“房屋估價(jià)須由當(dāng)事人向有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)?！?br/> （四）“青島市房產(chǎn)管理局”修改為“青島市國(guó)土資源和房屋管理局”。
三、青島市黃島供水水源工程管理辦法
?。ㄒ唬┑谝粭l修改為：“為加強(qiáng)黃島供水水源工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水源工程）管理，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法?！?br/> ?。ǘ┑谌龡l修改為：“小珠山水庫(kù)是水源工程的調(diào)蓄水庫(kù)，其權(quán)屬不變,仍由膠南市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。青島市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水源工程的管理和水源工程水量的統(tǒng)一調(diào)度,其日常工作,由青島市水行政主管部門(mén)所屬的西海岸供水管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供水管理處）負(fù)責(zé)?！?br/> （三）第五條增加一款，作為第三款：“供水管線外兩側(cè)10米和河道堤防外兩側(cè)50米范圍內(nèi)為水工程保護(hù)區(qū)域?！?br/> （四）第六條“在工程管理范圍內(nèi)”后增加“和工程保護(hù)區(qū)域內(nèi)”。
?。ㄎ澹┑谑粭l修改為：“水源工程管理、維修所需主要原材料、燃料、設(shè)備等，由青島市水行政主管部門(mén)提出計(jì)劃，依照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)招投標(biāo)采購(gòu)或者其他方式實(shí)施?！?br/> （六）刪除第十八條。
四、青島市城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定
?。ㄒ唬┑谌龡l修改為：“本規(guī)定適用于市南、市北、四方、李滄四區(qū)，各縣級(jí)市及嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)的城區(qū)和建制鎮(zhèn)。”
?。ǘ┑谄邨l第一款中“市鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市南、市北、臺(tái)東、四方、滄口五區(qū)內(nèi)下列房屋的安全鑒定：”修改為“市鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市南、市北、四方、李滄四區(qū)內(nèi)下列房屋的安全鑒定：”
第二款“各縣級(jí)市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)屬市級(jí)以上文物保護(hù)單位的房屋，由市鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全鑒定?！毙薷臑椤案骺h級(jí)市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)內(nèi)屬市級(jí)以上文物保護(hù)單位的房屋，由市鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全鑒定。”
（三）原第十五條中“《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（CJ13－86）”修改為現(xiàn)第十四條中“《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（ＪGJ125－99）”。
?。ㄋ模﹦h除第八條、第二十六條、第二十九條。
?。ㄎ澹扒鄭u市房產(chǎn)管理局”修改為“青島市國(guó)土資源和房屋管理局”。
五、青島市行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定
?。ㄒ唬﹦h除第二十四條第二款。
?。ǘ┑谒氖臈l修改為：“政府的法制工作機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的行政行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)》，責(zé)令其立即改正或限期改正；逾期不改正的，可以提出《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū)》提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)處理，或者制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書(shū)》，直接作出處理決定：
?。ㄒ唬┲贫ǖ囊?guī)范性文件違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的；
（二）違法設(shè)立行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和委托其他組織、個(gè)人執(zhí)法的；
?。ㄈ?shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制措施違法或者明顯不當(dāng)?shù)模?br/> ?。ㄋ模┚芙^或者拖延履行法定職責(zé)的；
?。ㄎ澹┢渌姓`法行為。
被通知機(jī)關(guān)必須在限期內(nèi)執(zhí)行，并將執(zhí)行情況書(shū)面報(bào)告通知機(jī)關(guān)。被建議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕建議，并將處理情況書(shū)面告知建議機(jī)關(guān)?！?br/> （三）第四十八條修改為：“有下列情形之一的，由有監(jiān)督權(quán)的政府法制工作機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以暫扣、收繳行政執(zhí)法證件或者給予通報(bào)批評(píng)，并建議有行政處分決定權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┎粎f(xié)助、不配合或者不接受監(jiān)督的；
（二）在行政執(zhí)法中玩忽職守的；
?。ㄈ┰谛姓?zhí)法中濫用職權(quán)的；
?。ㄋ模?duì)舉報(bào)、控告、申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織打擊報(bào)復(fù)的；
?。ㄎ澹┰谛姓?zhí)法中有徇私枉法、貪污受賄行為的；
?。┢渌`法行使職權(quán)有故意或重大過(guò)失行為的?！?br/> ?。ㄋ模﹦h除第四十九條。
六、青島市海域使用金征收管理暫行規(guī)定
?。ㄒ唬┑谝粭l修改為：“為加強(qiáng)海域使用管理，合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定?！?br/> ?。ǘ﹦h除第五條、第十三條。
（三）原第十四條修改為：“本規(guī)定自1997年10月27日起施行?！?br/> 七、青島市禁止非法占用城市道路等公共場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)定
（一）第二條修改為：“本規(guī)定適用于本市市南、市北、四方、李滄、嶗山、黃島、城陽(yáng)區(qū)轄區(qū)及即墨、膠州、膠南、平度、萊西市城市規(guī)劃區(qū)?！?br/> ?。ǘ┑谒臈l修改為“區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織清理、取締轄區(qū)內(nèi)非法占用城市道路等公共場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工作。
城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)查處非法占用城市道路等公共場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
工商、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、市政、公安等行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)同做好清理整頓有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工作，查處非法占用城市道路等公共場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為?！?br/> ?。ㄈ┑谖鍡l修改為：“違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并按下列規(guī)定給予處罰：
?。ㄒ唬?duì)非法占用城市道路等公共場(chǎng)地從事燒烤、煎炸等制作食品或擺攤設(shè)點(diǎn)的無(wú)證商販，處以200元以下罰款，依法沒(méi)收其非法經(jīng)營(yíng)工具及商品，并依法予以取締；
?。ǘ?duì)非法占用城市道路等公共場(chǎng)地從事修車(chē)、洗車(chē)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以300元至500元罰款；
?。ㄈ?duì)道路兩側(cè)、集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者超出批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍經(jīng)營(yíng)的，處以1000元至5000元罰款”。
?。ㄋ模┑诰艞l修改為：“對(duì)阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》應(yīng)當(dāng)給予處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。
?。ㄎ澹俺枪鼙O(jiān)察部門(mén)”修改為“城市管理行政執(zhí)法部門(mén)”。
八、青島市門(mén)頭和櫥窗設(shè)置管理規(guī)定
（一）第三條修改為：“在市和縣級(jí)市城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)周邊和主次干道兩側(cè)臨街的單位設(shè)置門(mén)頭和櫥窗，必須遵守本規(guī)定”。
（二）刪除第十二條。
?。ㄈ俺鞘泄芾肀O(jiān)察部門(mén)”修改為“城市管理行政執(zhí)法部門(mén)”；“工商行政管理機(jī)關(guān)”修改為“工商行政管理部門(mén)”。
九、青島市禁止亂貼亂畫(huà)廣告規(guī)定
?。ㄒ唬┑诙l修改為：“本規(guī)定適用于本市市南、市北、四方、李滄、嶗山、黃島、城陽(yáng)區(qū)轄區(qū)及即墨、膠州、膠南、平度、萊西市城市規(guī)劃區(qū)”。
?。ǘ┑诎藯l修改為：“城市管理行政執(zhí)法部門(mén)查處亂貼亂畫(huà)廣告行為，可以依法先行登記保存從事違法行為的通訊工具等有關(guān)證據(jù)，在7日內(nèi)作出處理決定，并通知電信經(jīng)營(yíng)單位中止對(duì)違法行為人的通訊服務(wù)業(yè)務(wù)”。
（三）刪除第十條。
（四）“城管監(jiān)察部門(mén)”修改為“城市管理行政執(zhí)法部門(mén)”。
十、青島市體育競(jìng)賽管理辦法
?。ㄒ唬﹦h除第十九條第三款。
（二）第二十五條修改為：“舉辦人利用體育競(jìng)賽從事賭博活動(dòng)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法活動(dòng),并依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?！?br/> ?。ㄈ拔飪r(jià)部門(mén)”修改為“價(jià)格行政主管部門(mén)”。
十一、青島市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法
?。ㄒ唬┑谑粭l修改為：“具備下列條件的職工，享受生育保險(xiǎn)待遇：
?。ㄒ唬┓蠂?guó)家計(jì)劃生育政策生育或者實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)；
?。ǘ┧趩挝话凑找?guī)定參加生育保險(xiǎn)并為該職工連續(xù)足額繳費(fèi)一年以上?！?br/> （二）第十二條修改為：“職工因?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)放置（取出）宮內(nèi)節(jié)育器、流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)、絕育及絕育術(shù)后的復(fù)通手術(shù)以及實(shí)施上述手術(shù)引發(fā)的并發(fā)癥等發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，符合生育保險(xiǎn)基金支付范圍的，由生育保險(xiǎn)基金支付。”
?。ㄈ┑谑臈l第二項(xiàng)修改為：“女職工妊娠不滿2個(gè)月流產(chǎn)的，產(chǎn)假為15天；妊娠2個(gè)月以上不滿3個(gè)月流產(chǎn)的，產(chǎn)假為20天；妊娠3個(gè)月以上不滿4個(gè)月流產(chǎn)的，產(chǎn)假為30天；妊娠4個(gè)月以上流產(chǎn)、引產(chǎn)的，產(chǎn)假為42天?！?br/> ?。ㄋ模┑谑鍡l修改為：“女職工妊娠期并發(fā)癥、合并癥及產(chǎn)后產(chǎn)褥病癥和因其他疾病發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，按照市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”
?。ㄎ澹┑谑鶙l后增加一條：“參加生育保險(xiǎn)男職工的配偶無(wú)工作單位，其生育符合計(jì)劃生育政策規(guī)定的，按照本辦法確定的生育醫(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%享受生育補(bǔ)助金?！?br/> （六）原第二十五條后增加一條：“城鎮(zhèn)有雇工的個(gè)體工商戶生育保險(xiǎn)辦法參照本辦法規(guī)定執(zhí)行?！?br/> 此外，對(duì)上述規(guī)章的部分文字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)和條文順序作了相應(yīng)的調(diào)整和修改。
附件：修改后的《青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法》等11件政府規(guī)章全文
附件：
修改后的《青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法》等11件政府規(guī)章全文
一、青島市平時(shí)使用人防工程管理和收費(fèi)的實(shí)施辦法
第一條 為充分發(fā)揮我市人防工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)人防建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家人防委員會(huì)、財(cái)政部《關(guān)于平時(shí)使用人防工程的暫行規(guī)定》和山東省人民政府批轉(zhuǎn)的省人民防空委員會(huì)《關(guān)于人民防空建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)若干問(wèn)題的暫行規(guī)定》，結(jié)合我市的實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條 人防工程除重要指揮和通信樞紐外，凡有條件利用的，平時(shí)都要因地制宜的充分利用起來(lái)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。
第三條 人防工程及其設(shè)備設(shè)施屬?lài)?guó)家財(cái)產(chǎn)，平時(shí)使用本著有償使用的原則，由人防部門(mén)收取使用費(fèi)。
第四條 平時(shí)使用人防工程實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理。凡需使用人防工程的單位、個(gè)人和外商（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方）都應(yīng)提出申請(qǐng)，經(jīng)人防部門(mén)批準(zhǔn)，并同人防工程管理單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）簽訂使用合同后，方可使用。
平時(shí)使用人防工程的審批：
?。ㄒ唬┦褂檬腥朔拦こ坦芾韱挝恢苯庸芾淼墓踩朔拦こ毯褪形袇^(qū)（市）人防工程管理單位代管的公共人防工程，由市人防辦審批；
?。ǘ┦褂媒值馈W(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位管理的公共人防工程（包括防空地下室），由所在區(qū)（市）人防辦審批；
?。ㄈ└鲉挝坏娜朔拦こ?，由單位自己安排使用。自己不用時(shí)，可由所在的區(qū)（市）人防辦安排并審批。
第五條 人防工程使用合同履行的期限，一般一次簽訂不超過(guò)兩年。期滿后需繼續(xù)使用時(shí)可續(xù)訂。使用合同一經(jīng)簽訂，雙方必須全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除合同。
第六條 乙方應(yīng)按合同規(guī)定合理使用人防工程，未經(jīng)人防部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自改變工程結(jié)構(gòu)，改動(dòng)設(shè)備；未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，不得存放易燃易爆、易污染和有毒物品。合同期滿交回時(shí)，甲方應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，如有損壞，由乙方負(fù)責(zé)賠償。
第七條 平時(shí)使用人防工程，要無(wú)條件的服從戰(zhàn)備需要。一旦發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，或根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行工程改造時(shí)，乙方應(yīng)在限期內(nèi)交回，同時(shí)解除合同。
第八條 平時(shí)使用人防工程的收費(fèi)范圍：
?。ㄒ唬├萌朔拦こ碳捌湓O(shè)備設(shè)施興辦工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)以及其他有經(jīng)濟(jì)效益的事業(yè)；
（二）利用人防工程敷設(shè)通信線纜和其他管線；
（三）利用人防工程通風(fēng)調(diào)節(jié)氣溫；
（四）利用人防工程的積水點(diǎn)、水井、水庫(kù)作水源；
?。ㄎ澹├萌朔拦こ淌┕づ懦龅脑雀碑a(chǎn)品。
第九條 使用人防工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同人防部門(mén)制定。
第十條 利用人防工程興辦老年人和兒童文娛活動(dòng)室以及其他無(wú)經(jīng)濟(jì)效益的社會(huì)公共福利事業(yè)，可免收使用費(fèi)。
第十一條 對(duì)自籌資金改造利用人防工程辦企業(yè)，或向人防部門(mén)開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)平戰(zhàn)結(jié)合項(xiàng)目集資的，在收費(fèi)價(jià)格上給予優(yōu)惠。
第十二條 人防部門(mén)所收取的人防工程使用費(fèi)，屬?lài)?guó)有資產(chǎn)有償使用收入，應(yīng)全額上繳財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行收支兩條線管理，專(zhuān)項(xiàng)用于人防工程、業(yè)務(wù)建設(shè)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十三條 各級(jí)人防部門(mén)對(duì)收取的人防工程使用費(fèi)，要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到先收后用，嚴(yán)禁亂收濫用。用于市人防工程建設(shè)的部分，要納入市人防建設(shè)年度計(jì)劃。市人防辦對(duì)使用情況要加強(qiáng)監(jiān)督、檢查。
第十四條 各有關(guān)部門(mén)對(duì)平時(shí)使用人防工程的工作，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予支持，在稅收、用水、用電、資金、提供貨源、發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、地面配套工程和出入口占用土地等方面實(shí)行優(yōu)惠政策。
第十五條 平時(shí)使用人防工程的其他有關(guān)問(wèn)題，仍按國(guó)家和省、市人民防空有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本辦法自公布之日起實(shí)行。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，一律按本辦法執(zhí)行。
二、青島市城市房屋估價(jià)暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)城市房屋估價(jià)的管理，維護(hù)正常的房屋價(jià)格秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 凡在本市市南、市北、四方、李滄等四區(qū)，各縣級(jí)市及嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)的城區(qū)、建制鎮(zhèn)，因房屋交易、抵押、贈(zèng)予等需評(píng)估房屋價(jià)格的，均按本辦法執(zhí)行。
第三條 青島市國(guó)土資源和房屋管理局是本市房屋估價(jià)的行政主管部門(mén)。
市物價(jià)局負(fù)責(zé)房屋價(jià)格的管理和監(jiān)督工作。
第四條 房屋估價(jià)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、以質(zhì)論價(jià)的原則，按照房屋估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
第五條 房屋估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按房屋重置完全價(jià)格成新折舊的方法制定。
市南、市北、四方、李滄四區(qū)房屋的估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由青島市國(guó)土資源和房屋管理局、市物價(jià)局根據(jù)價(jià)格因素，每三至五年調(diào)整公布一次。
各縣級(jí)市和嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)的房屋估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可參照市南、市北、四方、李滄四區(qū)房屋的估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貎r(jià)格因素制定。
第六條 房屋結(jié)構(gòu)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定按附件（三）的規(guī)定執(zhí)行。不同結(jié)構(gòu)質(zhì)量等級(jí)房屋的耐用年限、殘值率、完損等級(jí)、新舊程度按附件（一）的規(guī)定執(zhí)行。
房屋造價(jià)按新建或拆遷重建所發(fā)生的單體工程造價(jià)，即：建筑安裝工程費(fèi)（包括工程外包干和材料差價(jià)）、勘察測(cè)繪設(shè)計(jì)費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、三通一平費(fèi)、投資利息、管理費(fèi)等測(cè)算確定。
第七條 對(duì)按房屋估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定成新在五成（含五成）以下，但經(jīng)維修保養(yǎng)質(zhì)量確有提高的房屋，可按照《青島市各類(lèi)房屋完損等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（附件二），視房屋現(xiàn)狀實(shí)際，按下列公式評(píng)估房屋實(shí)際成新和房屋現(xiàn)值：
房屋實(shí)際成新＝（房屋估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定成新+按（附件二）評(píng)估的成新）÷2
房屋現(xiàn)值＝房屋總建筑面積×房屋實(shí)際成新所對(duì)應(yīng)的房屋估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中的每平方米現(xiàn)值或介于兩成新之間的每平方米現(xiàn)值的平均值。
第八條 房屋估價(jià)須由當(dāng)事人向有資質(zhì)的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
第九條 房屋行政管理部門(mén)工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和房屋估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)徇私舞弊、索賄受賄的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十條 本辦法自1991年9月1日起施行?！肚鄭u市民用舊房估價(jià)暫行標(biāo)準(zhǔn)》(青政辦〔1983〕16號(hào)文件)同時(shí)廢止。
附件（略）
三、青島市黃島供水水源工程管理辦法
第一條 為加強(qiáng)黃島供水水源工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水源工程）管理，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)水源工程,是指自洋河、漕汶河攔河壩至小珠山水庫(kù)配水前池的所有工程設(shè)施。
水源工程是國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的配套工程。
第三條 小珠山水庫(kù)是水源工程的調(diào)蓄水庫(kù),其權(quán)屬不變,仍由膠南市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理。青島市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)水源工程的管理和水源工程水量的統(tǒng)一調(diào)度,其日常工作,由青島市水行政主管部門(mén)所屬的西海岸供水管理處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供水管理處）負(fù)責(zé)。
第四條 水源工程的水量分配與調(diào)度應(yīng)優(yōu)先滿足黃島區(qū)居民生活和國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目用水,統(tǒng)籌兼顧工農(nóng)業(yè)用水。
第五條 水工程已征用的土地為工程管理范圍,由供水管理處會(huì)同膠南市、膠州市政府埋設(shè)地界，并標(biāo)圖存檔。
水源工程管理范圍內(nèi)的土地及地上附著物由工程管理單位管理使用，任何單位和個(gè)人都不得侵占。
供水管線外兩側(cè)10米和河道堤防外兩側(cè)50米范圍內(nèi)為水工程保護(hù)區(qū)域。
第六條 在工程管理范圍內(nèi)和工程保護(hù)區(qū)域內(nèi)，嚴(yán)禁下列行為：
（一）擅自新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)工程；
?。ǘ┍?、取土、采石、挖沙；
（三）在水域內(nèi)炸魚(yú)、游泳、清洗衣物或向水域內(nèi)排放污水、傾倒廢渣及其廢棄物；
?。ㄋ模┥米砸?、堵水；
(五)對(duì)水源工程及水質(zhì)造成危害的其他行為。
第七條 經(jīng)工程所在的縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),可將工程管理范圍以外的一定區(qū)域,劃為工程保護(hù)范圍。
工程保護(hù)范圍內(nèi)的土地及地上附著物的權(quán)屬不變。
第八條 水源工程應(yīng)建立健全水文觀測(cè)點(diǎn),搞好水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
第九條 水源工程的橡膠壩、閘門(mén)、機(jī)泵,必須按照供水管理處的指令啟閉。
第十條 水源工程的供電設(shè)施系專(zhuān)用供電線路。供電設(shè)施的高壓線和變電站低壓套管以上（含低壓套管）部分,由膠南供電公司負(fù)責(zé)管理;低壓套管以下部分由供水管理處負(fù)責(zé)管理。
任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),均不得從線路上架設(shè)支線。
第十一條 水源工程管理、維修所需主要原材料、燃料、設(shè)備等，由青島市水行政主管部門(mén)提出計(jì)劃，依照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)招投標(biāo)采購(gòu)或者其他方式實(shí)施。
第十二條 水源工程管理單位在保證水源工程正常供水和設(shè)備維修的前提下,可根據(jù)季節(jié)性供水的特點(diǎn),按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展綜合經(jīng)營(yíng)。
第十三條 水源工程實(shí)行計(jì)劃供水。
?。ㄒ唬┯盟畣挝粦?yīng)于每年10月1日前編制下年度用水計(jì)劃,報(bào)供水管理處。
?。ǘ┕┧芾硖帒?yīng)根據(jù)各單位的用水計(jì)劃和水源條件,編制年度供水計(jì)劃。
（三）供水計(jì)劃中用于農(nóng)業(yè)部分的供水調(diào)度,由膠南市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé),并將用水情況及時(shí)通知供水管理處。
第十四條 為農(nóng)業(yè)供水的水費(fèi),由膠南市有關(guān)部門(mén)按《青島市實(shí)施〈山東省水費(fèi)計(jì)收和管理辦法〉細(xì)則》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收;其它供水的水費(fèi)和水資源費(fèi),由供水管理處按有關(guān)規(guī)定征收。
小珠山水庫(kù)作為水源工程調(diào)蓄水庫(kù)的調(diào)蓄費(fèi),由供水管理處按季與小珠山水庫(kù)管理所結(jié)算。
第十五條 水源工程供水,可實(shí)行征收年基本水費(fèi)的辦法。
基本水費(fèi)征收管理的具體辦法,由市水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定和實(shí)施。
第十六條 供水水費(fèi)收入中的庫(kù)區(qū)移民扶助金由供水管理處專(zhuān)戶儲(chǔ)存,主要用于扶持庫(kù)區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn)。
第十七條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定者,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第十八條 本辦法自公布之日起施行。
四、青島市城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市危險(xiǎn)房屋管理，保障房屋居住和使用安全，根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)危險(xiǎn)房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載力，不能保證居住和使用安全的房屋。
第三條 本規(guī)定適用于市南、市北、四方、李滄四區(qū)，各縣級(jí)市及嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)的城區(qū)和建制鎮(zhèn)。
第四條 青島市國(guó)土資源和房屋管理局是本市城市危險(xiǎn)房屋管理的行政主管部門(mén)。
各縣級(jí)市、區(qū)房屋行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)房屋的行政管理工作。
第五條 城市房屋所有人、使用人，均應(yīng)合理使用和維護(hù)城市房屋，并遵守本規(guī)定。
第二章 鑒定
第六條 青島市國(guó)土資源和房屋管理局設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市鑒定機(jī)構(gòu)）和各縣級(jí)市、區(qū)房屋行政管理部門(mén)設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各縣級(jí)市、區(qū)鑒定機(jī)構(gòu)），按規(guī)定的權(quán)限分工，負(fù)責(zé)城市房屋的安全鑒定工作。
第七條 市鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市南、市北、四方、李滄四區(qū)內(nèi)下列房屋的安全鑒定：
?。ㄒ唬佘姰a(chǎn)、外產(chǎn)、僑產(chǎn)及港、澳、臺(tái)胞房產(chǎn)的房屋；
?。ǘ偈屑?jí)以上文物保護(hù)單位、風(fēng)貌保護(hù)建筑的房屋；
?。ㄈ┤龑右陨希ê龑樱┗蚪ㄖ娣e在500平方米以上的房屋；
?。ㄋ模┦需b定機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)由其鑒定的房屋。
各縣級(jí)市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)內(nèi)屬市級(jí)以上文物保護(hù)單位的房屋，由市鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全鑒定。
各縣級(jí)市、區(qū)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除前二款規(guī)定以外房屋的安全鑒定。
第八條 進(jìn)行房屋安全鑒定，必須有鑒定機(jī)構(gòu)兩名以上鑒定人員參加。對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家或邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)派員參與鑒定。
第九條 房屋所有人、使用人應(yīng)定期對(duì)其房屋進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重?fù)p壞或危及安全的異常跡象時(shí)，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。
第十條 達(dá)到下列使用期限的房屋，房屋所有人應(yīng)申請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次房屋安全鑒定：
?。ㄒ唬┦褂闷跐M六十年的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（含鋼結(jié)構(gòu)）房屋；
?。ǘ┦褂闷跐M五十年的磚混結(jié)構(gòu)房屋；
（三）使用期滿四十年的磚木結(jié)構(gòu)房屋；
（四）使用期滿三十年的簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)房屋。
第十一條 申請(qǐng)房屋安全鑒定，應(yīng)向鑒定機(jī)構(gòu)提交房屋安全鑒定申請(qǐng)書(shū)，并同時(shí)交驗(yàn)有關(guān)證件和資料。
第十二條 鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，按下列程序辦理：
?。ㄒ唬┦芾砩暾?qǐng)；
?。ǘ┱{(diào)查房屋的歷史和現(xiàn)狀；
?。ㄈ┈F(xiàn)場(chǎng)勘查、測(cè)試；
?。ㄋ模z測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；
?。ㄎ澹┤娣治?，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；
?。┲谱?、發(fā)出房屋安全鑒定文書(shū)。
第十三條 鑒定機(jī)構(gòu)在受理房屋安全鑒定申請(qǐng)后，對(duì)一般民用建筑應(yīng)在三十日內(nèi)作出鑒定結(jié)論；對(duì)工業(yè)建筑、公用建筑、高層建筑和文物保護(hù)單位及風(fēng)貌保護(hù)建筑的鑒定項(xiàng)目，應(yīng)在六十日作出鑒定結(jié)論。其中，對(duì)屬于特殊危險(xiǎn)的房屋，鑒定機(jī)構(gòu)必須立即作出鑒定結(jié)論。
第十四條 鑒定機(jī)構(gòu)鑒定危險(xiǎn)房屋，執(zhí)行建設(shè)部《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125－99）。對(duì)工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑和文物保護(hù)單位及風(fēng)貌保護(hù)建筑等的鑒定，還應(yīng)參照有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。
第十五條 經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)須及時(shí)發(fā)出鑒定文書(shū)，并在鑒定文書(shū)上提出處理建議；屬于非危險(xiǎn)房屋的，須在發(fā)出的鑒定文書(shū)上注明其房屋在正常使用條件下的有效時(shí)限，一般不超過(guò)一年。
房屋安全鑒定文書(shū)須加蓋房屋安全鑒定專(zhuān)用章。
第十六條 經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行處理：
（一）觀察使用：適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；
?。ǘ┨幚硎褂茫哼m用于采取技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；
?。ㄈ┩Ｖ故褂茫哼m用于已不能使用，又無(wú)修繕價(jià)值，但暫時(shí)不便拆除，且不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；
（四）整體拆除：適用于危險(xiǎn)且已無(wú)修繕價(jià)值，需立即拆除的整幢房屋。
第十七條 鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，應(yīng)按規(guī)定收取鑒定費(fèi)。鑒定費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，由青島市國(guó)土資源和房屋管理局會(huì)同市物價(jià)局、市財(cái)政局制定，按規(guī)定的程序報(bào)批后執(zhí)行。
第十八條 按本規(guī)定第九條規(guī)定申請(qǐng)房屋安全鑒定，經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由房屋所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定屬非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。
按本規(guī)定第十條規(guī)定申請(qǐng)房屋安全鑒定的，鑒定費(fèi)由房屋所有人承擔(dān)。
第三章 治理
第十九條 房屋所有人對(duì)經(jīng)鑒定的危險(xiǎn)房屋，應(yīng)按鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議及時(shí)治理；房屋所有人拒不按鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議進(jìn)行治理或使用人有阻礙治理行為的，由房管部門(mén)作出決定，指定有關(guān)單位代為治理或采取其他措施。發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第二十條 危險(xiǎn)房屋的治理費(fèi)用，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或當(dāng)事人另有約定的以外，應(yīng)由房屋所有人承擔(dān)。
治理的私有危險(xiǎn)房屋屬于出租的，房屋出租人可與承租人共同出資治理，承租人所付的治理費(fèi)用可折抵租金或由出租人分期償還。
第二十一條 治理危險(xiǎn)房屋需使用人臨時(shí)搬遷的，房屋所有人應(yīng)及時(shí)通知使用人搬遷，治理完畢應(yīng)及時(shí)通知使用人回遷；房屋使用人不得拒絕治理、搬遷，否則由此造成的后果，由房屋使用人承擔(dān)。
第二十二條 房屋所有人對(duì)危險(xiǎn)房屋進(jìn)行治理，需到有關(guān)部門(mén)辦理各項(xiàng)手續(xù)時(shí)，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予及時(shí)辦理，以免延誤時(shí)間而發(fā)生事故。
第二十三條 經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋，并需拆除重建時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)按規(guī)定給予支持。
第二十四條 經(jīng)鑒定確認(rèn)的危險(xiǎn)房屋，在治理期間或未恢復(fù)正常使用前，房屋所有人不得隱瞞事實(shí)進(jìn)行房產(chǎn)交易。
第四章 附則
第二十五條 當(dāng)事人違反本規(guī)定，由房屋行政管理部門(mén)依照城市房產(chǎn)管理的法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。
第二十六條 鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員應(yīng)秉公辦事。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或有其他違法行為造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
五、青島市行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)和改善本市的行政執(zhí)法工作，促進(jìn)依法行政，保證各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)履行行政管理職能的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)行政機(jī)關(guān)）均應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)的行政執(zhí)法是指行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政行為的活動(dòng)。
第四條 本規(guī)定所稱(chēng)的行政執(zhí)法監(jiān)督是指上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)其下級(jí)行政機(jī)的行政執(zhí)法行為進(jìn)行的監(jiān)督。
第五條 行政機(jī)關(guān)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章必須堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。
第六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，保證所負(fù)責(zé)的法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施。
第七條 市、區(qū)（市）人民政府和政府各部門(mén)對(duì)本市、區(qū)（市）和本系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
市、區(qū)（市）人民政府法制工作機(jī)構(gòu)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，具體承擔(dān)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作。
政府部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)在部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體承擔(dān)本系統(tǒng)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作。
法制工作機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作的主要職責(zé)：
?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)自行發(fā)布的規(guī)范性文件和作出的重大行政處罰的備案審查工作；
?。ǘ┴?fù)責(zé)行政復(fù)議及行政賠償案件的審理工作；
?。ㄈ┴?fù)責(zé)本行政機(jī)關(guān)重大行政處罰案件的審核工作；
（四）組織或者參與行政執(zhí)法檢查活動(dòng)，協(xié)調(diào)處理行政執(zhí)法中的有關(guān)問(wèn)題；
?。ㄎ澹┦芾硐录?jí)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法情況報(bào)告，組織交流行政執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)和信息；
?。┕芾硇姓?zhí)法證件；
?。ㄆ撸?duì)行政執(zhí)法的情況進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見(jiàn)、建議；
（八）對(duì)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章中不完善的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，并向有關(guān)部門(mén)反映意見(jiàn)；
?。ň牛┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第二章 行政執(zhí)法
第八條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)做到合法、公正、適當(dāng)、準(zhǔn)確、及時(shí)。
第九條 行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件，不得超越法定權(quán)限，不得與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
第十條 行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定委托其他組織實(shí)施行政執(zhí)法行為，應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，簽訂行政執(zhí)法委托書(shū)，明確委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限。
受委托組織必須在委托權(quán)限范圍內(nèi)，以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政執(zhí)法行為。受委托的組織不得再行委托其他組織或個(gè)人實(shí)施行政執(zhí)法行為。委托機(jī)關(guān)對(duì)受委托組織實(shí)施行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)責(zé)任。
第十一條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需由兩個(gè)或者兩個(gè)以上的行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)實(shí)施行政執(zhí)法行為的，主管的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)同有關(guān)行政機(jī)關(guān)聯(lián)系；有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)協(xié)同實(shí)施有關(guān)行政執(zhí)法行為。
第十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法建立健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的行政執(zhí)法人員。
第十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)制度，定期對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核。
行政機(jī)關(guān)新錄用、調(diào)入的行政執(zhí)法人員必須接受有關(guān)法律知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試、考核合格后，方可上崗從事行政執(zhí)法工作。
第十四條 行政執(zhí)法人員必須具有良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，身體健康，具有勝任工作的文化知識(shí)和法律知識(shí)。
曾因犯罪受過(guò)刑事處罰或曾被開(kāi)除公職的人員及其他不適宜做行政執(zhí)法工作的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。
第十五條 行政執(zhí)法人員必須做到：
?。ㄒ唬┳袷胤伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章，執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策；
?。ǘ┲矣诼毷亍⒈M職盡責(zé)；
?。ㄈ┣逭疂?，秉公辦事；
（四）自覺(jué)接受監(jiān)督；
（五）保守國(guó)家機(jī)密。
第十六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把負(fù)責(zé)組織實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)法責(zé)任逐級(jí)分解落實(shí)到所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員。
第十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地進(jìn)行所負(fù)責(zé)組織實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作，通過(guò)各種方式對(duì)公民、法人和其他組織進(jìn)行經(jīng)常性的法制宣傳教育。
第十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，指導(dǎo)行政管理相對(duì)人的活動(dòng)，并向其提供有關(guān)法律咨詢(xún)和服務(wù)。
第十九條 行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法檢查或調(diào)查時(shí)，行政執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。
行政執(zhí)法人員必須使用國(guó)家、省統(tǒng)一規(guī)定的行政執(zhí)法證件；國(guó)家、省沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的，必須使用青島市人民政府統(tǒng)一規(guī)定的行政執(zhí)法證件。
行政執(zhí)法人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法建立健全行政執(zhí)法程序和配套制度。
行政執(zhí)法的程序應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。
第二十一條 行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
?。ㄒ唬┓戏ǘ殭?quán)；
?。ǘ┦聦?shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分；
?。ㄈ┻m用法律正確；
?。ㄋ模┓戏ǘǔ绦?；
（五）公正、適當(dāng)；
（六）法律文書(shū)規(guī)范。
第二十二條 行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織的下列申請(qǐng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)進(jìn)行審查并作出決定：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照的；
（二）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)法定職責(zé)的；
?。ㄈ┥暾?qǐng)行政機(jī)關(guān)依法發(fā)給撫恤金的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他申請(qǐng)事項(xiàng)。
第二十三條 行政機(jī)關(guān)向公民、法人或者其他組織收費(fèi)，必須按規(guī)定程序經(jīng)審核批準(zhǔn)，取得行政性事業(yè)性收費(fèi)許可證后方可進(jìn)行，并使用國(guó)家規(guī)定統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。
第二十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制措施，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行。
第二十五條 行政機(jī)關(guān)不得違法要求公民、法人和其他組織履行義務(wù)。
第二十六條 行政機(jī)關(guān)在查處行政違法案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)將案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，不得以行政處罰代替刑事處罰。
第二十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政執(zhí)法文書(shū)檔案，建立健全行政執(zhí)法檔案管理制度。
第二十八條 行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人具有的要求舉行聽(tīng)證及復(fù)議、訴訟、申訴等權(quán)利。
第二十九條 行政機(jī)關(guān)的具體行政行為違法侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第三章 行政執(zhí)法監(jiān)督
第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第三十一條 行政執(zhí)法監(jiān)督的主要內(nèi)容：
（一）行政執(zhí)法主體的合法性；
?。ǘ┬姓?zhí)法行為的合法性、適當(dāng)性；
（三）行政機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的其他情況。
第三十二條 行政執(zhí)法監(jiān)督工作實(shí)行下列制度：
?。ㄒ唬┬姓?zhí)法檢查、考核制度；
?。ǘ┬姓?zhí)法情況報(bào)告，統(tǒng)計(jì)制度；
（三）規(guī)范性文件、重大行政處罰和委托執(zhí)法備案制度；
（四）重大行政處罰案件審核制度；
?。ㄎ澹┬姓?zhí)法證件管理制度；
（六）行政執(zhí)法監(jiān)督員制度；
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)督制度。
第三十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政執(zhí)法的實(shí)際情況，有計(jì)劃地開(kāi)展行政執(zhí)法檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法中存在的問(wèn)題。
第三十四條 法律、法規(guī)、規(guī)章頒布實(shí)施一年后的第一個(gè)月內(nèi)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將貫徹實(shí)施情況書(shū)面報(bào)告同級(jí)人民政府。
第三十五條 行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起十日內(nèi)按下列規(guī)定報(bào)送備案：
?。ㄒ唬┤嗣裾贫ǖ囊?guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府備案；
（二）人民政府工作部門(mén)制定的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)備案。
兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制定的規(guī)范性文件，由主管的機(jī)關(guān)報(bào)送備案。
第三十六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，及時(shí)清理自行制定發(fā)布的規(guī)范性文件，需要修改或廢止的，應(yīng)該明令予以修改或廢止。
第三十七條 行政機(jī)關(guān)的下列行政處罰行為，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定之日起十日內(nèi)按照第三十五條規(guī)定的報(bào)送關(guān)系報(bào)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)備案：
（一）責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)的；
（二）吊銷(xiāo)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；
?。ㄈ┝P款、沒(méi)收財(cái)物數(shù)額較大的；
?。ㄋ模┢渌兄卮笥绊懙男姓幜P行為。
第三十八條 行政機(jī)關(guān)依法委托其他組織執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法委托書(shū)生效之日起十日內(nèi)按照第三十五條第一款規(guī)定的報(bào)送關(guān)系報(bào)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)備案。
第三十九條 行政機(jī)關(guān)審理重大行政處罰案件，在作出行政處理決定前，應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)審理意見(jiàn)及有關(guān)材料進(jìn)行審核。重大行政處罰案件的標(biāo)準(zhǔn)由該行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定。
第四十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)制度，按規(guī)定向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料。
第四十一條 市和各市、區(qū)人民政府設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督員，行政執(zhí)法監(jiān)督員在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
第四十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立行政執(zhí)法證件管理制度，加強(qiáng)對(duì)證件發(fā)放、使用的監(jiān)督。
第四十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行考核，考核工作應(yīng)當(dāng)納入單位目標(biāo)責(zé)任考核和公務(wù)員考核范圍。
第四十四條 政府的法制工作機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的行政行為有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書(shū)》，責(zé)令其立即改正或限期改正；逾期不改正的，可以提出《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書(shū)》提請(qǐng)有關(guān)機(jī)關(guān)處理，或者制發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督?jīng)Q定書(shū)》，直接作出處理決定：
（一）制定的規(guī)范性文件違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的；
?。ǘ┻`法設(shè)立行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和委托其他組織、個(gè)人執(zhí)法的；
（三）實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制措施違法或者明顯不當(dāng)?shù)模?br/> ?。ㄋ模┚芙^或者拖延履行法定職責(zé)的；
?。ㄎ澹┢渌姓`法行為。
被通知機(jī)關(guān)必須在限期內(nèi)執(zhí)行，并將執(zhí)行情況書(shū)面報(bào)告通知機(jī)關(guān)。被建議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕建議，并將處理情況書(shū)面告知建議機(jī)關(guān)。
第四十五條 人民政府所屬工作部門(mén)在行政執(zhí)法中因?qū)Ψ伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章的理解不一致而發(fā)生爭(zhēng)議的，由本級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)不成的，由法制工作機(jī)構(gòu)提出處理意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府作出處理決定。
第四十六條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)涉及行政違法行為的舉報(bào)、投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第四章 獎(jiǎng)懲
第四十七條 有下列情形之一的，由人民政府或有關(guān)部門(mén)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：
?。ㄒ唬┴瀼貙?shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章成績(jī)突出的；
?。ǘ┎樘幮姓`法案件有突出貢獻(xiàn)的；
?。ㄈ┬姓?zhí)法監(jiān)督工作成績(jī)顯著的。
第四十八條 有下列情形之一的，由有監(jiān)督權(quán)的政府法制工作機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以暫扣、收繳行政執(zhí)法證件或者給予通報(bào)批評(píng)，并建議有行政處分決定權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不協(xié)助、不配合或者不接受監(jiān)督的；
?。ǘ┰谛姓?zhí)法中玩忽職守的；
?。ㄈ┰谛姓?zhí)法中濫用職權(quán)的；
?。ㄋ模?duì)舉報(bào)、控告、申請(qǐng)行政復(fù)議及提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織打擊報(bào)復(fù)的；
?。ㄎ澹┰谛姓?zhí)法中有徇私枉法、貪污受賄行為的；
?。┢渌`法行使職權(quán)有故意或重大過(guò)失行為的。
第五章 附則
第四十九條 本規(guī)定自1996年10月1日起施行。1988年12月26日發(fā)布的《青島市人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法的試行規(guī)定》同時(shí)廢止。
六、青島市海域使用金征收管理暫行規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)海域使用管理，合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定本規(guī)定。
第二條 凡屬經(jīng)營(yíng)性使用本市管轄海域的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定繳納海域使用金。屬公共工程使用海域的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可暫不征收海域使用金。
第三條 海域使用金由海域使用行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收。使用海域一千畝以上或重要的海域使用項(xiàng)目和在膠州灣及團(tuán)島至麥島間鄰近海域的、跨區(qū)（市）的海域使用項(xiàng)目，其海域使用金由市海域使用行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收；其他海域使用項(xiàng)目，其海域使用金由海域所在地海域使用行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征收。
第四條 海域使用金按下列規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收：
（一）改變海域自然屬性的海岸工程項(xiàng)目，海域使用金比照臨近土地使用權(quán)出讓金的百分之三十一次性征收；不改變海域自然屬性的海岸工程項(xiàng)目，按每年每畝五百元征收；
?。ǘ┦褂煤Ｓ騼?chǔ)灰、儲(chǔ)渣的，其海域使用金比照臨近土地使用權(quán)出讓金的百分之二十一次性征收；
（三）漁業(yè)養(yǎng)殖使用海域的按年征收；其中，筏式養(yǎng)殖的，按占用水面面積，每畝征收十元；灘涂養(yǎng)殖的，按占用灘涂面積，每畝征收三十元；網(wǎng)箱養(yǎng)殖的，按占用水面面積，每畝征收二百元；增養(yǎng)殖海珍品的，按實(shí)際占用海域面積，每畝征收一百元；
?。ㄋ模}業(yè)生產(chǎn)使用海域的，按使用灘涂面積，每畝征收六元（已發(fā)土地使用證的免征）；
（五）其他使用海域的，按每年每畝一百元征收。
第五條 對(duì)未按照規(guī)定繳納海域使用金的，不得發(fā)放和年審海域使用證。
第六條 負(fù)責(zé)征收海域使用金的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到物價(jià)管理部門(mén)領(lǐng)取收費(fèi)許可證，并按規(guī)定使用財(cái)政部門(mén)印制的專(zhuān)用收費(fèi)票據(jù)。
第七條 海域使用金應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別納入市、區(qū)（市）財(cái)政預(yù)算管理。其中，市海域使用行政主管部門(mén)征收的，全部作為市級(jí)預(yù)算收入；各區(qū)（市）征收的，百分之五十上繳市財(cái)政，作為市級(jí)預(yù)算收入，另百分之五十留本級(jí)財(cái)政，作為區(qū)（市）級(jí)預(yù)算收入。
第八條 征收的海域使用金，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)。繳庫(kù)時(shí)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的預(yù)算級(jí)次，開(kāi)具一般繳款書(shū)，使用海域使用金預(yù)算收入科目，分別繳入市、區(qū)（市）級(jí)國(guó)庫(kù)。
第九條 海域使用金作為地方財(cái)政預(yù)算資金，專(zhuān)項(xiàng)用于海域開(kāi)發(fā)建設(shè)、保護(hù)和管理。
第十條 海域使用行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提報(bào)海域使用金收支計(jì)劃，根據(jù)財(cái)政部門(mén)要求報(bào)送海域使用金收入和支出決算報(bào)表。
第十一條 財(cái)政部門(mén)按實(shí)際上繳海域使用金的百分之五核撥征收管理業(yè)務(wù)費(fèi)。
第十二條 本規(guī)定自1997年10月27日起施行。
七、青島市禁止非法占用城市道路等公共場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)城市管理，維護(hù)良好的市容環(huán)境和交通秩序，鞏固城市環(huán)境綜合整治成果，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市市南、市北、四方、李滄、嶗山、黃島、城陽(yáng)區(qū)轄區(qū)及即墨、膠州、膠南、平度、萊西市城市規(guī)劃區(qū)。
第三條 禁止任何單位、個(gè)人非法占用城市道路等公共場(chǎng)地從事下列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：
?。ㄒ唬氖聼?、煎炸等制作食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
?。ǘ氖滦捃?chē)、洗車(chē)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
?。ㄈ┑缆穬蓚?cè)、集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者超出批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍經(jīng)營(yíng)；
?。ㄋ模┪唇?jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)；
?。ㄎ澹┪唇?jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四條 區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織清理、取締轄區(qū)內(nèi)非法占用城市道路等公共場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工作。
城市管理行政執(zhí)法部門(mén)按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)查處非法占用城市道路等公共場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
工商、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、市政、公安等行政管理部門(mén)按照職責(zé)分工，協(xié)同做好清理整頓有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工作，查處非法占用城市道路等公共場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。
第五條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并按下列規(guī)定給予處罰：
?。ㄒ唬?duì)非法占用城市道路等公共場(chǎng)地從事燒烤、煎炸等制作食品或擺攤設(shè)點(diǎn)的無(wú)證商販，處以200元以下罰款，依法沒(méi)收其非法經(jīng)營(yíng)工具及商品，并依法予以取締；
?。ǘ?duì)非法占用城市道路等公共場(chǎng)地從事修車(chē)、洗車(chē)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以300元至500元罰款；
?。ㄈ?duì)道路兩側(cè)、集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者超出批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所范圍經(jīng)營(yíng)的，處以1000元至5000元罰款。
第六條 各市場(chǎng)開(kāi)辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)攤位的管理，對(duì)由于市場(chǎng)開(kāi)辦單位管理不善造成攤位經(jīng)營(yíng)者非法占用市場(chǎng)外的道路等公共場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)或非法為無(wú)證攤販占用道路等公共場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)提供條件的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以5000元至30000元罰款。
第七條 違反本規(guī)定，依照工商、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、市政、公安交通管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)予以處罰的，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法處罰。
第八條 對(duì)拒不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九條 對(duì)阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》應(yīng)當(dāng)給予處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
八、青島市門(mén)頭和櫥窗設(shè)置管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)門(mén)頭和櫥窗設(shè)置管理,美化城市環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱(chēng)門(mén)頭,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱(chēng)單位)在門(mén)口設(shè)置的牌匾及相關(guān)設(shè)施。
本規(guī)定所稱(chēng)櫥窗,是指單位設(shè)置的各種臨街展示窗。
第三條 在市和縣級(jí)市城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)周邊和主次干道兩側(cè)臨街的單位設(shè)置門(mén)頭和櫥窗，必須遵守本規(guī)定。
第四條 規(guī)劃行政管理部門(mén)可以根據(jù)城市管理的需要,規(guī)定某一廣場(chǎng)周邊或主次干道兩側(cè)臨街的門(mén)頭、櫥窗的樣式、尺寸、顏色、字體等內(nèi)容。
單位設(shè)置門(mén)頭、櫥窗,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃行政管理部門(mén)的統(tǒng)一要求,并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第五條 門(mén)頭、櫥窗中標(biāo)示的單位名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)與依法登記注冊(cè)的名稱(chēng)相同,宣傳的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)合法。商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等單位設(shè)置的門(mén)頭、櫥窗中標(biāo)示的單位名稱(chēng)可以適當(dāng)簡(jiǎn)化,但應(yīng)當(dāng)報(bào)原登記注冊(cè)機(jī)關(guān)備案。
第六條 設(shè)置門(mén)頭、櫥窗應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)社會(huì)用字管理的規(guī)定,有利于文明城市建設(shè)。
第七條 設(shè)置門(mén)頭、櫥窗需要使用手書(shū)字、美術(shù)字、變體字等字體的,應(yīng)當(dāng)易于辨認(rèn);不易于辨認(rèn)的應(yīng)當(dāng)用規(guī)范字予以標(biāo)注。
第八條 單位應(yīng)當(dāng)保持其設(shè)置的門(mén)頭、櫥窗整潔。禁止在門(mén)頭、櫥窗(含玻璃窗)上亂貼亂畫(huà)。
第九條 違反本規(guī)定第四條第二款、第八條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十條 違反本規(guī)定第五條規(guī)定的,由工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定予以處罰;違反本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的,由工商行政管理部門(mén)處以1000元以下罰款。
前款規(guī)定的行政處罰,工商行政管理部門(mén)可以委托城市管理行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施。
第十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
九、青島市禁止亂貼亂畫(huà)廣告規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)城市管理，禁止亂貼亂畫(huà)廣告，創(chuàng)造文明、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市市南、市北、四方、李滄、嶗山、黃島、城陽(yáng)區(qū)轄區(qū)及即墨、膠州、膠南、平度、萊西市城市規(guī)劃區(qū)。
第三條 本規(guī)定所稱(chēng)亂貼亂畫(huà)廣告，是指在建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施和樹(shù)木上非法張貼（含涂寫(xiě)、刻畫(huà)）廣告、標(biāo)語(yǔ)的行為。
第四條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)維護(hù)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施和樹(shù)木的整潔，并有權(quán)制止和向城市管理行政執(zhí)法部門(mén)舉報(bào)亂貼亂畫(huà)廣告行為。對(duì)舉報(bào)和制止亂貼亂畫(huà)廣告行為有功人員，城市管理行政執(zhí)法部門(mén)可以按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的使用人或產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)保持其建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施的整潔，對(duì)在其建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施上亂貼亂畫(huà)廣告的應(yīng)當(dāng)予以制止；對(duì)亂貼亂畫(huà)的廣告應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除。
第六條 對(duì)違反本規(guī)定亂貼亂畫(huà)廣告的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令其清除，并可處以1000元以下罰款。
第七條 對(duì)亂貼亂畫(huà)廣告涉嫌偽造證件的，由公安機(jī)關(guān)依法查處；涉嫌非法印刷、發(fā)布廣告的，由工商、新聞出版行政管理部門(mén)依法查處；涉嫌非法行醫(yī)的，由衛(wèi)生行政管理部門(mén)依法查處。
第八條 城市管理行政執(zhí)法部門(mén)查處亂貼亂畫(huà)廣告行為，可以依法先行登記保存從事違法行為的通訊工具等有關(guān)證據(jù)，在7日內(nèi)作出處理決定，并通知電信經(jīng)營(yíng)單位中止對(duì)違法行為人的通訊服務(wù)業(yè)務(wù)。
第九條 對(duì)妨礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，依法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
十、青島市體育競(jìng)賽管理辦法
第一條 為規(guī)范體育競(jìng)賽活動(dòng),促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)體育競(jìng)賽,是指以國(guó)際體育組織認(rèn)定和國(guó)務(wù)院體育行政部門(mén)規(guī)定的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目及民族、民間傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為內(nèi)容的綜合性或者單項(xiàng)體育競(jìng)賽活動(dòng)。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦下列體育競(jìng)賽適用本辦法：
(一)有報(bào)名費(fèi)、門(mén)票或者廣告等收入的;
(二)利用自有資金面向社會(huì)舉辦的;
(三)接受捐贈(zèng)或贊助的。
第四條 市體育行政部門(mén)是本市體育競(jìng)賽的行政主管部門(mén),市、區(qū)(市)體育行政部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)體育競(jìng)賽的監(jiān)督管理工作。
工商、公安、衛(wèi)生、稅務(wù)、審計(jì)等部門(mén)按照各自職責(zé),協(xié)同做好體育競(jìng)賽的管理工作。
第五條 舉辦體育競(jìng)賽實(shí)行申報(bào)登記制度。
舉辦體育競(jìng)賽,體育競(jìng)賽舉辦人應(yīng)當(dāng)向體育行政部門(mén)申報(bào)登記。
第六條 舉辦全市性(含跨區(qū)、市)的體育競(jìng)賽,由市體育行政部門(mén)登記。
舉辦本區(qū)(市)的體育競(jìng)賽由區(qū)(市)體育行政部門(mén)登記。
第七條 舉辦國(guó)際和全國(guó)性、全省性的體育競(jìng)賽，除依法應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)申報(bào)登記外,舉辦人還應(yīng)當(dāng)向市體育行政部門(mén)備案。
第八條 體育競(jìng)賽舉辦人應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
(二)有與競(jìng)賽規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施和器材;
(三)有與競(jìng)賽項(xiàng)目和競(jìng)賽規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人員;
(四)有競(jìng)賽規(guī)程和組織實(shí)施方案;
(五)有與競(jìng)賽規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi);
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條 舉辦人申報(bào)體育競(jìng)賽,應(yīng)當(dāng)于競(jìng)賽舉行30日前提交下列材料:
(一)申請(qǐng)表；
(二)舉辦人登記注冊(cè)的證明材料;
(三)競(jìng)賽場(chǎng)所使用意向書(shū)；
(四)競(jìng)賽器材和設(shè)施的情況證明;
(五)裁判員的基本情況及其證明材料;
(六)競(jìng)賽規(guī)程、組織實(shí)施方案;
(七)體育競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)來(lái)源和經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告;
(八)體育競(jìng)賽的安全和醫(yī)療保障措施及急救方案;
(九)舉辦體育競(jìng)賽,按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上體育行政部門(mén)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。
舉辦射擊、射箭、航空、熱氣球、武術(shù)、拳擊、散打、賽車(chē)、蹦極、馬拉松以及其他對(duì)抗激烈、危險(xiǎn)性較大的體育競(jìng)賽項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提交可行性分析報(bào)告。
第十條 體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到登記申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。對(duì)符合本辦法規(guī)定條件準(zhǔn)予登記的,發(fā)給體育競(jìng)賽登記證明;對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件不予登記的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并書(shū)面告知申請(qǐng)人。
第十一條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定舉辦體育競(jìng)賽需辦理治安、消防等手續(xù)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二條 體育競(jìng)賽經(jīng)登記后不得隨意變動(dòng)。舉辦人因故確需變更競(jìng)賽的舉辦主體及競(jìng)賽的名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)或者其他登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)于競(jìng)賽舉行10日前向原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù),并向社會(huì)發(fā)布公告。
第十三條 舉辦人因故需取消競(jìng)賽的,除應(yīng)當(dāng)向社會(huì)發(fā)布公告外,還應(yīng)當(dāng)依法清理有關(guān)的債權(quán)債務(wù),并向原登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。
第十四條 體育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)體育競(jìng)賽活動(dòng)的指導(dǎo)與監(jiān)督,檢查體育競(jìng)賽舉辦人遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的情況。
第十五條 實(shí)行體育競(jìng)賽督察員制度。
督察員由市、區(qū)(市)體育行政部門(mén)派出,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查在本轄區(qū)內(nèi)舉辦的各項(xiàng)體育競(jìng)賽中的賽風(fēng)、賽紀(jì)和裁判員執(zhí)行規(guī)則的有關(guān)情況。
第十六條 參加體育競(jìng)賽的教練員、運(yùn)動(dòng)員、裁判員應(yīng)當(dāng)遵守體育道德,保證公平競(jìng)賽。
嚴(yán)禁使用興奮劑、弄虛作假、徇私舞弊、賭博或進(jìn)行其他違法活動(dòng)。
第十七條 體育競(jìng)賽經(jīng)準(zhǔn)予登記后,方可進(jìn)行廣告宣傳、接受贊助和收取報(bào)名費(fèi)。
第十八條 舉辦一般性體育競(jìng)賽,其門(mén)票等收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià);舉辦重大、特殊體育競(jìng)賽的收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由收費(fèi)單位報(bào)價(jià)格行政主管部門(mén)核定。
事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)組織舉辦體育競(jìng)賽,收取費(fèi)用的,除執(zhí)行前款規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)辦理收費(fèi)許可證。
第十九條 舉辦募捐性體育競(jìng)賽,舉辦人應(yīng)當(dāng)將經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算報(bào)體育行政部門(mén)備案。
舉辦募捐性體育競(jìng)賽的收入,除按照已備案的競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算支付必要的成本外,必須全部交付受捐人。
第二十條 體育競(jìng)賽的舉辦人在體育競(jìng)賽舉辦前,應(yīng)當(dāng)?shù)蕉悇?wù)機(jī)關(guān)辦理門(mén)票印制手續(xù),并依法納稅。
第二十一條 舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競(jìng)賽結(jié)束之日起30日內(nèi),向體育行政部門(mén)提交競(jìng)賽情況總結(jié)、競(jìng)賽秩序冊(cè)、競(jìng)賽成績(jī)冊(cè)和競(jìng)賽經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。
第二十二條 體育競(jìng)賽的舉辦人可以委托具有相應(yīng)資格的體育競(jìng)賽機(jī)構(gòu)具體組織體育競(jìng)賽,但雙方應(yīng)當(dāng)訂立委托合同,明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
第二十三條 體育競(jìng)賽的組織者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受體育行政部門(mén)及其督察人員的監(jiān)督檢查。體育督察人員在進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示證件。
第二十四條 有下列行為之一的,由體育行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正,并可處以20000元以下罰款：
(一)未經(jīng)登記,擅自舉辦體育競(jìng)賽活動(dòng)的;
(二)未經(jīng)登記,擅自進(jìn)行廣告宣傳,接受贊助或收取報(bào)名費(fèi)的;
(三)不按照已登記的體育競(jìng)賽規(guī)程和實(shí)施方案組織體育競(jìng)賽的;
(四)擅自變更體育競(jìng)賽登記事項(xiàng)的;
(五)將募捐性體育競(jìng)賽收入挪作他用的。
第二十五條 舉辦人利用體育競(jìng)賽從事賭博活動(dòng)的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其停止違法活動(dòng),并依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 當(dāng)事人認(rèn)為體育行政部門(mén)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十七條 體育行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本辦法自2002年5月8日起施行。
十一、青島市城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法
第一章 總則
第一條 為維護(hù)城鎮(zhèn)職工合法權(quán)益，保障女職工生育期間的基本生活和基本醫(yī)療需求，促進(jìn)婦女就業(yè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)所有企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位及其職工。
國(guó)家、省駐青單位及其職工的生育保險(xiǎn)按照本辦法執(zhí)行。
第三條 職工生育保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，建立城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)基金。職工生育保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)行社會(huì)化管理。
第四條 市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)主管全市并具體負(fù)責(zé)市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)七區(qū)）城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)工作，即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市（以下簡(jiǎn)稱(chēng)五市）的勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的生育保險(xiǎn)工作。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)辦生育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政撥付。
衛(wèi)生、計(jì)劃生育、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、人事等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)做好本辦法的實(shí)施工作。
第二章 生育保險(xiǎn)基金
第五條 用人單位應(yīng)當(dāng)按月向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào)并繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。
用人單位以在職職工工資總額為基數(shù)，按09%的比例繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。
職工個(gè)人不繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)。
生育保險(xiǎn)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市人民政府決定。
第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)和財(cái)政核撥正常經(jīng)費(fèi)的事業(yè)單位繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)，按收支統(tǒng)管的原則列入單位預(yù)算；差額撥款事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于繳納生育保險(xiǎn)費(fèi)；企業(yè)、民辦非企業(yè)單位及其他單位的生育保險(xiǎn)費(fèi)從應(yīng)付福利費(fèi)和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)中列支。
第七條 駐七區(qū)用人單位的生育保險(xiǎn)基金由市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征繳、支付和管理。駐五市用人單位的生育保險(xiǎn)基金由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征繳、支付和管理，適時(shí)實(shí)行全市統(tǒng)籌。
第八條 用人單位應(yīng)當(dāng)在本辦法施行后30日內(nèi)，新建單位在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或獲準(zhǔn)成立后30日內(nèi)，到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理職工生育保險(xiǎn)登記。
第九條 生育保險(xiǎn)基金按以支定收、收支平衡的原則統(tǒng)一籌集，納入財(cái)政專(zhuān)戶管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位或個(gè)人不得擠占、挪用。生育保險(xiǎn)基金存入銀行，所得利息轉(zhuǎn)入生育保險(xiǎn)基金。
第十條 生育保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督按照社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 生育保險(xiǎn)待遇
第十一條 具備下列條件的職工，享受生育保險(xiǎn)待遇：
（一）符合國(guó)家計(jì)劃生育政策生育或者實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)；
?。ǘ┧趩挝话凑找?guī)定參加生育保險(xiǎn)并為該職工連續(xù)足額繳費(fèi)一年以上。
第十二條 職工因?qū)嵤┯?jì)劃生育手術(shù)放置（取出）宮內(nèi)節(jié)育器、流產(chǎn)術(shù)、引產(chǎn)術(shù)、絕育及絕育術(shù)后的復(fù)通手術(shù)以及實(shí)施上述手術(shù)引發(fā)的并發(fā)癥等發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，符合生育保險(xiǎn)基金支付范圍的，由生育保險(xiǎn)基金支付。
第十三條 女職工合法生育在妊娠期、分娩期內(nèi)，因妊娠和生育發(fā)生的診斷費(fèi)、檢查費(fèi)、治療費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi)等符合生育保險(xiǎn)基金支付范圍的，由生育保險(xiǎn)基金支付。
第十四條 女職工生育按規(guī)定享受生育津貼待遇，生育津貼由生育保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)。生育津貼以本人當(dāng)年社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)工資為基數(shù)，按對(duì)應(yīng)享有的天數(shù)計(jì)發(fā)。
?。ㄒ唬┥槷a(chǎn)的為90日，晚育的增加60日；難產(chǎn)的增加15日；多胞胎生育的，每多生育一胎，增加15日。
（二）女職工妊娠不滿2個(gè)月流產(chǎn)的，產(chǎn)假為15天；妊娠2個(gè)月以上不滿3個(gè)月流產(chǎn)的，產(chǎn)假為20天；妊娠3個(gè)月以上不滿4個(gè)月流產(chǎn)的，產(chǎn)假為30天；妊娠4個(gè)月以上流產(chǎn)、引產(chǎn)的，產(chǎn)假為42天。
第十五條 女職工妊娠期并發(fā)癥、合并癥及產(chǎn)后產(chǎn)褥病癥和因其他疾病發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)，按照市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 市和五市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)可根據(jù)生育保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況和當(dāng)?shù)厣t(yī)療水平的變化，對(duì)生育保險(xiǎn)基金支付范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)作適當(dāng)調(diào)整，報(bào)本級(jí)人民政府備案后施行。
第十七條 參加生育保險(xiǎn)男職工的配偶無(wú)工作單位，其生育符合計(jì)劃生育政策規(guī)定的，按照本辦法確定的生育保險(xiǎn)醫(yī)療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%享受生育補(bǔ)助金。
第四章 醫(yī)療服務(wù)管理
第十八條 生育保險(xiǎn)醫(yī)療服務(wù)實(shí)行協(xié)議管理，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。具體辦法由市勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同市衛(wèi)生、計(jì)劃生育部門(mén)制定。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布生育保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)名單。
第十九條 參保職工可以自主選擇協(xié)議婦幼保健機(jī)構(gòu)、協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)前檢查和住院分娩，可以自主選擇協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)和協(xié)議計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)。
第二十條 生育保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行生育保險(xiǎn)服務(wù)范圍和由物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 生育保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行信息聯(lián)網(wǎng)。職工生育的，由本人持勞動(dòng)和社會(huì)保障卡、身份證和計(jì)劃生育部門(mén)簽發(fā)的計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)或生育證；施行流產(chǎn)、引產(chǎn)等計(jì)劃生育手術(shù)的，由本人持勞動(dòng)和社會(huì)保障卡、身份證和所在單位出具的證明，到生育保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行生育保險(xiǎn)待遇享受資格確認(rèn)。
在生育保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的需由生育保險(xiǎn)基金負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與生育保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)直接結(jié)算，超出生育保險(xiǎn)基金支付范圍和支付標(biāo)準(zhǔn)的，超出部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。
第五章 法律責(zé)任
第二十二條 用人單位未按本辦法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記或注銷(xiāo)登記，或者未按本辦法申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的生育保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員可處以1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可處以5000元以上10000元以下的罰款。
第二十三條 用人單位未按本辦法履行繳費(fèi)義務(wù)的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令限期足額繳納；逾期不繳納的，除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以上20000元以下的罰款。
滯納金并入生育保險(xiǎn)基金。
第二十四條 冒領(lǐng)生育保險(xiǎn)待遇的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令退還，并對(duì)直接責(zé)任人處以5000元以上10000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 對(duì)生育保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理，參照市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附則
第二十六條 實(shí)行本級(jí)統(tǒng)籌的，可以依據(jù)本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)備案后實(shí)施。
第二十七條 城鎮(zhèn)有雇工的個(gè)體工商戶生育保險(xiǎn)辦法參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條 本辦法自2003年4月1日起實(shí)施。市人民政府1995年8月3日發(fā)布的《青島市企業(yè)職工生育保險(xiǎn)暫行辦法》同時(shí)廢止。
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