年度期數(shù)
2007年第10期
總期刊數(shù)
總第137期
成文日期
2007-08-01
發(fā)布日期
2007-08-01
發(fā)文字號(hào)
青政辦發(fā)〔2007〕22號(hào)
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：
《青島市區(qū)（市）級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市區(qū)（市）級(jí)政府耕地保護(hù)
責(zé)任目標(biāo)考核辦法
一、為切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《山東省基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《山東省市級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》（魯政辦發(fā)〔2006〕1號(hào)）有關(guān)規(guī)定，制定本考核辦法。
二、各區(qū)市政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾新增耕地量負(fù)總責(zé)。
三、市國(guó)土資源房管局會(huì)同市農(nóng)委、市統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門(mén)，根據(jù)省政府下達(dá)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾新增耕地量和建設(shè)占用耕地、生態(tài)退耕、自然災(zāi)害等實(shí)際情況，對(duì)各區(qū)市耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積提出考核指標(biāo)建議，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)，作為區(qū)市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)。
四、各區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地、基本農(nóng)田的，應(yīng)在本行政區(qū)域內(nèi)做到占補(bǔ)平衡。確因耕地后備資源匱乏，無(wú)法在本行政區(qū)域內(nèi)做到占補(bǔ)平衡，經(jīng)依法批準(zhǔn)易地補(bǔ)充耕地和補(bǔ)劃基本農(nóng)田的，由市國(guó)土資源房管局組織核減其耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)。
五、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核遵循客觀、公開(kāi)、公正的原則。從2007年起，到2011年為一規(guī)劃期，市政府對(duì)各區(qū)市每年考核一次?？己说臉?biāo)準(zhǔn)是:
（一）區(qū)（市）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不得低于市政府下達(dá)的耕地保有量考核指標(biāo)。
?。ǘ﹨^(qū)（市）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)面積不得低于市政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積考核指標(biāo)。
?。ㄈ﹨^(qū)（市）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田后,補(bǔ)充的耕地和基本農(nóng)田的面積與質(zhì)量不得低于已占用的面積與質(zhì)量。
（四）區(qū)（市）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾新增耕地面積不得低于市政府下達(dá)的土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾新增耕地考核指標(biāo)。
同時(shí)符合上述四項(xiàng)要求的，考核認(rèn)定為合格;否則，考核認(rèn)定為不合格。
六、考核采取自查與考核相結(jié)合的方法。
?。ㄒ唬└鲄^(qū)市政府要按照本辦法的規(guī)定，每年組織自查,并于每年10月30日前向市政府報(bào)告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況。
?。ǘ┦袊?guó)土資源房管局會(huì)同市農(nóng)委、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)，對(duì)各區(qū)市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行考核，并將結(jié)果報(bào)市政府。
七、全市土地利用變更調(diào)查提供的各區(qū)市耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積、土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾新增耕地面積以及分等定級(jí)的數(shù)據(jù)，將作為考核參照依據(jù)。
各區(qū)市政府要將基本農(nóng)田落實(shí)到地塊和農(nóng)戶(hù)，要按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)耕地及基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每年向市國(guó)土資源房管局、市農(nóng)委提交耕地、基本農(nóng)田的面積，土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾新增耕地面積和等級(jí)情況的監(jiān)測(cè)調(diào)查資料，并對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。市國(guó)土資源房管局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)各區(qū)市提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行核查。
八、市政府對(duì)各區(qū)市的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)認(rèn)真履行責(zé)任目標(biāo)且成效突出的給予表彰；對(duì)考核認(rèn)定不合格的責(zé)令整改，限期補(bǔ)充數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量、質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田，整改期間暫停該市農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批。
九、耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，列為區(qū)市政府主要負(fù)責(zé)人工作業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。對(duì)考核確定為不合格的區(qū)市，由市監(jiān)察局、市國(guó)土資源房管局對(duì)其審批用地情況和建設(shè)占用耕地情況進(jìn)行全面檢查，按程序依紀(jì)依法處理直接責(zé)任人，并追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
十、各區(qū)市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，制定對(duì)下一級(jí)政府的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法。
十一、考核的實(shí)施細(xì)則由市國(guó)土資源房管局會(huì)同市有關(guān)部門(mén)另行制定。
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