各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
市政府糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《2007年全市糾風(fēng)工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2007年全市糾風(fēng)工作要點(diǎn)
市政府糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
（二○○七年六月二十七日）
2007年全市糾風(fēng)工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，進(jìn)一步加大工作力度，大膽創(chuàng)新，重心下移，繼續(xù)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，積極為群眾辦實(shí)事辦好事，逐步建立糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一、全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
?。ㄒ唬└鲄^(qū)市、各部門、各行業(yè)要堅(jiān)決貫徹中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)的精神，堅(jiān)決制止超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、公款旅游、修建豪華辦公樓等奢侈浪費(fèi)之風(fēng)，堅(jiān)決糾正傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益，以及違背政務(wù)誠(chéng)信的行為。要大力開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動(dòng)。行政執(zhí)法部門要做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；經(jīng)濟(jì)管理部門要做到便民服務(wù)、簡(jiǎn)化手續(xù)，在解決群眾辦事難問(wèn)題上見(jiàn)成效；公共服務(wù)行業(yè)要努力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。市政府糾風(fēng)辦將組織對(duì)各部門、各行業(yè)為群眾辦實(shí)事辦好事的措施進(jìn)行匯總分析，并分期分批向社會(huì)公布，接受群眾監(jiān)督。逐步建立市和各區(qū)市互聯(lián)互通的“糾風(fēng)之窗”網(wǎng)站，拓展群眾訴求渠道，及時(shí)解決群眾反映的問(wèn)題。
責(zé)任單位：各區(qū)市、各部門、各行業(yè)
（二）扎實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法基層單位作風(fēng)集中整治活動(dòng)。以“規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，以與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政執(zhí)法基層單位為重點(diǎn)，通過(guò)自查自糾、民主評(píng)議、集中整改、建章立制等形式，切實(shí)解決行政執(zhí)法基層單位中存在的不公正執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法、不廉潔執(zhí)法、不文明執(zhí)法等突出問(wèn)題。繼續(xù)開(kāi)展基層行風(fēng)建設(shè)示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，發(fā)揮示范作用。
責(zé)任單位：各區(qū)市、市直各行政執(zhí)法部門
?。ㄈ┻M(jìn)一步辦好《行風(fēng)在線》節(jié)目。各單位要高度重視《行風(fēng)在線》工作，把“上線”作為暢通群眾訴求渠道，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作的重要舉措，按照“傾聽(tīng)群眾呼聲，接受社會(huì)監(jiān)督，解答政策咨詢，幫助解決問(wèn)題”的要求，精心準(zhǔn)備，周密策劃，認(rèn)真組織實(shí)施；要堅(jiān)持“一把手”上線制度，確保上線質(zhì)量；要把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題擺在更加突出位置，對(duì)群眾通過(guò)熱線反映的問(wèn)題，做到“件件有說(shuō)法，事事有回音”，切實(shí)為群眾排憂解難。要實(shí)行“上下聯(lián)動(dòng)”，提高解決熱線反映問(wèn)題的時(shí)效。加大對(duì)群眾通過(guò)熱線反映問(wèn)題的追蹤督辦力度，提高反映問(wèn)題的處結(jié)率。要舉一反三，不斷提高為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。
責(zé)任單位：市政府糾風(fēng)辦、市監(jiān)察局、市廣電局、各上線單位
二、進(jìn)一步加大專項(xiàng)治理工作力度
?。ㄒ唬┥钊胫卫斫逃齺y收費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策，切實(shí)履行投入和監(jiān)管責(zé)任，確保全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)等政策落實(shí)到位。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校除按“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)收取課本費(fèi)（不含按規(guī)定享受免費(fèi)教科書(shū)的學(xué)生）、作業(yè)本費(fèi)、寄宿生住宿費(fèi)，以及向自愿在學(xué)校就餐的學(xué)生收取伙食費(fèi)以外，嚴(yán)禁向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為，嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。繼續(xù)落實(shí)全面停止審批新的改制學(xué)校政策，加大對(duì)原有改制學(xué)校清理規(guī)范力度。堅(jiān)決糾正脫離本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和人民群眾承受能力追求奢華的辦學(xué)行為。推進(jìn)義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，逐步解決城市義務(wù)教育擇校收費(fèi)問(wèn)題。切實(shí)保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，流入地政府要以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工子女就學(xué)，并采取與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁的政策。繼續(xù)開(kāi)展教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步加大對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。建立并實(shí)施對(duì)學(xué)校收費(fèi)行為、政府教育經(jīng)費(fèi)撥付、各級(jí)各類學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用情況的年度專項(xiàng)審計(jì)及審計(jì)公告制度；進(jìn)一步清理地方政府及部門自行制定的不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的政策措施。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，鼓勵(lì)有條件的區(qū)市進(jìn)一步降低招收擇校生的比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，直至全部取消。鞏固高校招生實(shí)施“陽(yáng)光工程”的成果，加強(qiáng)對(duì)民辦高校招生錄取工作的監(jiān)管。大力治理教輔材料過(guò)多過(guò)濫和向?qū)W生強(qiáng)行推銷保險(xiǎn)、有償補(bǔ)課以及其他加重學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。嚴(yán)禁與招生錄取掛鉤的亂收費(fèi)行為。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建教育收費(fèi)示范縣（市、區(qū)）活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)違反農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制行為處分規(guī)定（試行）的通知》（魯政辦發(fā)〔2007〕8號(hào)）精神，進(jìn)一步加大查處違紀(jì)違法案件力度，對(duì)截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)收入，開(kāi)辦“校中?！被蚋恪耙恍芍啤?，違規(guī)出臺(tái)收費(fèi)規(guī)定，向?qū)W校亂罰款、攤派，以及各種亂收費(fèi)等行為，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，并對(duì)典型案件予以曝光。
責(zé)任單位：市教育局、市政府糾風(fēng)辦、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市物價(jià)局、市審計(jì)局、市新聞出版局
?。ǘ﹫?jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”制度，全面推行醫(yī)院院務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，堅(jiān)持合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費(fèi)；完善醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)體系，規(guī)范醫(yī)院收支管理，改革和完善激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)決糾正片面追求經(jīng)濟(jì)效益傾向。進(jìn)一步整頓規(guī)范藥品生產(chǎn)流通秩序。加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督，嚴(yán)格藥品檢驗(yàn)制度，確保人民群眾用藥安全；積極推進(jìn)城市社區(qū)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本用藥定點(diǎn)生產(chǎn)和服務(wù)規(guī)范化；加快推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證群眾基本用藥。按照上級(jí)部署要求，認(rèn)真做好藥品集中采購(gòu)工作。加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，積極開(kāi)展價(jià)格服務(wù)進(jìn)藥店、進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)和醫(yī)院規(guī)范價(jià)格行為；繼續(xù)整頓醫(yī)藥價(jià)格秩序，開(kāi)展醫(yī)藥價(jià)格重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅查處政府降價(jià)藥品、集中采購(gòu)藥品、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療器械、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料等方面的亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省監(jiān)察廳等四部門關(guān)于違反新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度行政處分規(guī)定（試行）的通知》（魯政辦發(fā)〔2005〕96號(hào)）精神，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療、用藥和收費(fèi)行為；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的監(jiān)督檢查，完善醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算管理，強(qiáng)化醫(yī)療保險(xiǎn)第三方對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管。嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)和醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械、非法行醫(yī)和發(fā)布虛假違法醫(yī)藥廣告行為。
責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市政府糾風(fēng)辦、市監(jiān)察局、市工商局、市經(jīng)貿(mào)委、市物價(jià)局、市勞動(dòng)保障局、市財(cái)政局
（三）認(rèn)真解決損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)民利益工作。對(duì)各級(jí)各部門落實(shí)中央和省、市支農(nóng)惠農(nóng)政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處截留、挪用及克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問(wèn)題。對(duì)損害農(nóng)民土地權(quán)益問(wèn)題進(jìn)行集中整治，切實(shí)解決農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不落實(shí)、隨意調(diào)整和收回農(nóng)民承包地、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、違法違規(guī)征收征用農(nóng)民土地以及征地補(bǔ)償安置不到位等問(wèn)題。深入做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)管理；繼續(xù)在全市開(kāi)展農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活收費(fèi)和村集體收費(fèi)，特別是農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)電費(fèi)、排澇排漬收費(fèi)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格等的監(jiān)管，從嚴(yán)查處農(nóng)民建房、殯葬、身份證辦理等方面的亂收費(fèi)、亂罰款行為；強(qiáng)化對(duì)村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正違背農(nóng)民意愿、超范圍超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞和強(qiáng)行以資代勞等問(wèn)題；加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)規(guī)范管理，集中治理財(cái)務(wù)混亂村；堅(jiān)決糾正向農(nóng)民專業(yè)合作組織的亂收費(fèi)和攤派；進(jìn)一步健全和落實(shí)涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制。認(rèn)真落實(shí)《山東省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作一票否決考核實(shí)施辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件實(shí)行責(zé)任追究的暫行辦法》。要推進(jìn)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)工作，規(guī)范村級(jí)組織及村干部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。要全面清理核實(shí)鄉(xiāng)村債務(wù)，建立制止發(fā)生新鄉(xiāng)村債務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制；進(jìn)一步糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的各種不規(guī)范行為，各級(jí)政府及其部門不得向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)招商引資指標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織不得舉債搞建設(shè)；建立健全發(fā)生新債責(zé)任追究和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計(jì)制度；對(duì)違反規(guī)定發(fā)生新債的鄉(xiāng)村，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。落實(shí)部門指導(dǎo)和屬地管理責(zé)任制，深入治理制售假冒偽劣農(nóng)資、哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)問(wèn)題，繼續(xù)整頓和規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。堅(jiān)決糾正不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力，違背農(nóng)民意愿，盲目建設(shè)、強(qiáng)拆強(qiáng)建、強(qiáng)行要求農(nóng)民配套出資出勞等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、損害農(nóng)民利益的行為。
責(zé)任單位：市農(nóng)委、市財(cái)政局、市物價(jià)局、市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦、市審計(jì)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市國(guó)土資源房管局
（四）進(jìn)一步清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的有關(guān)要求，對(duì)市政府及其各部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織舉辦的各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行全面清理。凡不符合法律法規(guī)規(guī)定或不符合實(shí)際需要，要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目收費(fèi)，以開(kāi)展活動(dòng)為由違反有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以取消；凡可以合并的項(xiàng)目，一律予以合并。各區(qū)市及以下人民政府及其部門不再保留自行設(shè)置的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，市政府各部門要對(duì)本部門、本系統(tǒng)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目開(kāi)展自查自糾。按照上級(jí)的部署，適時(shí)組織開(kāi)展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、效果不明顯的，要責(zé)令限期整改，對(duì)弄虛作假、頂風(fēng)違紀(jì)的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。在全面清理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的意見(jiàn)，逐步建立規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
責(zé)任單位：市政府糾風(fēng)辦、市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市民政局、市財(cái)政局、市人事局、市編辦、市政府國(guó)資委、市政府法制辦、市物價(jià)局
?。ㄎ澹┱J(rèn)真做好其他糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作。
1．鞏固治理公路“三亂”工作成果。建立健全查處公路“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等部門《關(guān)于取消公路基本無(wú)“三亂”地區(qū)資格的暫行辦法》（國(guó)糾辦發(fā)〔2006〕9號(hào)），堅(jiān)決糾正和查處以罰代糾、以罰代管及其他執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題，防止公路“三亂”反彈。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路管理，繼續(xù)清理道路站點(diǎn)，堅(jiān)決撤并違規(guī)設(shè)置、已經(jīng)到期和不符合間距要求的公路收費(fèi)站點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行涉及機(jī)動(dòng)車的相關(guān)收費(fèi)政策，堅(jiān)決制止機(jī)動(dòng)車輛重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)、重復(fù)收費(fèi)。
責(zé)任單位：市交通委、市公安局、市政府糾風(fēng)辦、市監(jiān)察局、市物價(jià)局
2．堅(jiān)決糾正違規(guī)減免車輛通行費(fèi)的做法。要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門加強(qiáng)監(jiān)管、依法規(guī)范征收、杜絕違規(guī)減免”的總體要求，對(duì)減免車輛通行費(fèi)的機(jī)動(dòng)車輛認(rèn)真開(kāi)展清理工作。嚴(yán)格按照法律法規(guī)，逐項(xiàng)列出依法享受車輛通行費(fèi)減免車輛的范圍，并報(bào)經(jīng)省政府審批和明確，凡不符合減免規(guī)定的機(jī)動(dòng)車一律停止減免。全面清理、集中收繳違規(guī)發(fā)放的各種車輛通行費(fèi)減免卡，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)減免車輛通行費(fèi)或以減免車輛通行費(fèi)為交易條件謀取不正當(dāng)利益的行為。
責(zé)任單位：市交通委、市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦、市公安局、市物價(jià)局
3．繼續(xù)做好企業(yè)治亂減負(fù)工作。進(jìn)一步做好涉企收費(fèi)項(xiàng)目的清理工作。認(rèn)真落實(shí)“三取消、一不準(zhǔn)”，凡在1997年以后未征得財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委同意而新增加的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，中央和省已明確取消的行政許可和行政審批項(xiàng)目涉及的收費(fèi)一律取消，自行出臺(tái)的保護(hù)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消。取消的行政事業(yè)性收費(fèi)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制度，推進(jìn)收費(fèi)管理改革，清理整頓代收代扣行為。堅(jiān)決糾正對(duì)企業(yè)亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)等“新三亂”行為。認(rèn)真落實(shí)《行政許可法》及《國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈控制對(duì)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)檢查的規(guī)定〉的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易〔1999〕706號(hào)）、《國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于整頓營(yíng)銷信息發(fā)布秩序堅(jiān)決制止亂排序、亂評(píng)比行為的通知》（國(guó)經(jīng)貿(mào)貿(mào)易〔1999〕757號(hào)）精神，除法律法規(guī)明確規(guī)定外，任何行政機(jī)關(guān)不得擅自對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，不得要求企業(yè)參加強(qiáng)制性的培訓(xùn)活動(dòng)并收費(fèi)。取消不合法的上崗證、資格證行政許可以及由此舉辦的強(qiáng)制性培訓(xùn)。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負(fù)專項(xiàng)治理，全面清理涉及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的政策規(guī)定和收費(fèi)項(xiàng)目，落實(shí)中央和省、市對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和中介組織行為，嚴(yán)肅查處向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)亂收費(fèi)的行為。
責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委、市財(cái)政局、市物價(jià)局、市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦、市審計(jì)局、市交通委
4．全面清理和嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶活動(dòng)。堅(jiān)決糾正和取締利用行政手段拉贊助、搞攤派的行為，嚴(yán)禁用公款大操大辦、重金邀請(qǐng)演藝明星捧場(chǎng)等做法。要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)監(jiān)管，減少和控制節(jié)慶活動(dòng)的數(shù)量和規(guī)模。對(duì)因搞節(jié)慶活動(dòng)增加基層和群眾負(fù)擔(dān)，或從中牟利的，要嚴(yán)肅查處，并實(shí)行責(zé)任追究。
責(zé)任單位：市委辦公廳、市政府辦公廳、市人事局、市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)委、市民政局、市政府糾風(fēng)辦
5．規(guī)范出租汽車行業(yè)管理。要進(jìn)一步理順出租汽車行業(yè)管理體制，健全相關(guān)制度，落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，提高從業(yè)人員服務(wù)水平，鞏固出租汽車專項(xiàng)治理成果，逐步建立行業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)出租汽車群體性事件的調(diào)查力度，嚴(yán)肅查處公務(wù)人員私養(yǎng)“黑車”、充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，切實(shí)維護(hù)出租汽車行業(yè)的穩(wěn)定。
責(zé)任單位：市交通委、市政府法制辦、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市公安局、市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦、市文明辦、市勞動(dòng)保障局、市工商局、市物價(jià)局、市城管執(zhí)法局
6．做好治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行等工作。嚴(yán)格規(guī)范所有報(bào)刊征訂發(fā)行行為，建立并嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)訂閱報(bào)刊最高限額標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)查處變相出版已停辦報(bào)刊和攤派發(fā)行報(bào)刊問(wèn)題。
責(zé)任單位：市新聞出版局、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦、市農(nóng)委
各區(qū)市、各部門可根據(jù)本區(qū)市、本行業(yè)存在的突出不正之風(fēng)，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)清理糾正活動(dòng)。
三、不斷深化民主評(píng)議工作
按照國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦、省政府糾風(fēng)辦和市委、市政府的工作部署和要求，繼續(xù)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和績(jī)效評(píng)估活動(dòng)。要進(jìn)一步完善民主評(píng)議制度，堅(jiān)持全面評(píng)議與重點(diǎn)評(píng)議相結(jié)合，改進(jìn)評(píng)議組織和方式。探索開(kāi)展網(wǎng)上社會(huì)調(diào)查等方法，最大限度地減少人為因素的干擾和參評(píng)單位的顧慮，力求評(píng)議結(jié)果客觀、公正。堅(jiān)持年終評(píng)議與日常評(píng)議相結(jié)合，日常評(píng)議要把部門整改情況作為重點(diǎn)，并作為年終評(píng)議的重要依據(jù)。拓寬行風(fēng)評(píng)議范圍，除繼續(xù)對(duì)綜合管理部門、行政執(zhí)法部門、公共服務(wù)部門進(jìn)行分類評(píng)議外，還要把與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的城市管理行政執(zhí)法、交警、衛(wèi)生監(jiān)督、文化稽查、自來(lái)水、燃?xì)?、供熱、公交、網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、鐵通等單位和行業(yè)納入民主評(píng)議。同時(shí)集中開(kāi)展對(duì)醫(yī)院、學(xué)校的專項(xiàng)評(píng)議。各區(qū)市、各部門、各行業(yè)要把民主評(píng)議作為糾正和解決問(wèn)題、推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要舉措，全面部署，抓好落實(shí)。
責(zé)任單位：市政府糾風(fēng)辦、市統(tǒng)計(jì)局、市直機(jī)關(guān)工委、各區(qū)市、各部門、各行業(yè)
四、主要工作措施
?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)責(zé)任制。各區(qū)市、各部門要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行對(duì)糾風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)分工，狠抓工作落實(shí)。各糾風(fēng)專項(xiàng)治理牽頭單位和參與單位要各司其職、密切配合，認(rèn)真制定工作方案，切實(shí)抓好組織實(shí)施。各級(jí)糾風(fēng)辦要做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要按照國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于糾風(fēng)工作責(zé)任制考核辦法的要求，對(duì)各區(qū)市、各部門開(kāi)展糾風(fēng)工作情況進(jìn)行責(zé)任考核。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各區(qū)市、各部門要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，把監(jiān)督檢查貫穿于糾風(fēng)工作的始終。各糾風(fēng)專項(xiàng)治理牽頭單位要定期組織開(kāi)展聯(lián)合檢查，參與單位要按照職責(zé)分工搞好專項(xiàng)檢查。要堅(jiān)持明察與暗訪相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合、檢查與調(diào)研相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決存在的問(wèn)題。同時(shí)，要抓好正反兩方面典型，對(duì)存在問(wèn)題的單位要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和做法要予以總結(jié)推廣。
?。ㄈ﹪?yán)肅查處不正之風(fēng)案件。要把查處案件作為推動(dòng)糾風(fēng)工作的有力抓手，建立健全部門信息共享、案件移送、聯(lián)合辦案的機(jī)制，做到有案必查、有線索必深究。要進(jìn)一步提高查處案件的效率，對(duì)群眾的投訴舉報(bào)要及時(shí)受理、從快查處、按時(shí)辦結(jié)、及時(shí)反饋。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，對(duì)直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格追究責(zé)任。要注重發(fā)揮查處案件的治本功能，通過(guò)查處案件，切實(shí)達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機(jī)制、教育警示的目的。
（四）努力從源頭上防治不正之風(fēng)。各區(qū)市、各部門要以改革統(tǒng)攬各項(xiàng)糾風(fēng)工作，認(rèn)真抓好中央和省、市各項(xiàng)改革政策的貫徹落實(shí)，不斷把糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作、部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)引向深入。要密切結(jié)合實(shí)際，把糾風(fēng)工作寓于各項(xiàng)政策措施和業(yè)務(wù)管理之中，進(jìn)一步建立健全制度，加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，完善監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，逐步鏟除滋生蔓延不正之風(fēng)的土壤和條件。同時(shí)，要大膽探索，勇于創(chuàng)新，開(kāi)拓糾風(fēng)工作新思路，推出糾風(fēng)工作新舉措，創(chuàng)造糾風(fēng)工作新方法，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。
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