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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　《青島市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于2006年1月1日修訂施行。為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《條例》，促進(jìn)我市城市房屋拆遷工作的健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、加大宣傳力度，打牢貫徹實(shí)施《條例》的基礎(chǔ)
　　城市房屋拆遷工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，涉及居民的切身利益，事關(guān)城市的建設(shè)、改革和發(fā)展，影響構(gòu)建和諧社會(huì)和保持社會(huì)穩(wěn)定的大局，必須依法實(shí)施。修訂后的《條例》在拆遷管理、拆遷補(bǔ)償、拆遷評(píng)估、責(zé)任追究等方面作了更全面、更明確的規(guī)定，是我市重要的地方性法規(guī)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)貫徹《條例》的重要性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，推動(dòng)我市從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的企業(yè)和廣大干部群眾自覺學(xué)法、知法、守法和用法，為我市房屋拆遷工作創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，為《條例》的順利實(shí)施奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
　　二、明確職責(zé)要求，切實(shí)加強(qiáng)城市房屋拆遷管理工作
　　城市房屋拆遷管理工作涉及多個(gè)部門，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)相關(guān)責(zé)任，主動(dòng)做好城市房屋拆遷管理工作。
　　（一）市建設(shè)委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本市城市房屋拆遷工作的監(jiān)督管理，做好拆遷法規(guī)政策的調(diào)研和宣傳貫徹及落實(shí)，會(huì)同有關(guān)部門組織編制本市的房屋拆遷中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌安排拆遷規(guī)模和建設(shè)規(guī)模，保證拆遷規(guī)模與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)。
　?。ǘ└骷?jí)房屋拆遷行政管理部門應(yīng)依法履行職責(zé)，具體做好房屋拆遷管理工作。市、區(qū)市兩級(jí)拆遷管理部門要建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有效的行政管理體制，防止工作越位或缺位。
　　市房地產(chǎn)開發(fā)管理局負(fù)責(zé)本市城市房屋拆遷的指導(dǎo)監(jiān)督管理工作。要加強(qiáng)對(duì)區(qū)市房屋拆遷行政管理部門、拆遷實(shí)施單位和房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的規(guī)范化考核和有關(guān)拆遷工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定拆遷工作管理程序，重點(diǎn)加強(qiáng)拆遷許可審批的管理，杜絕違法拆遷行為。
　　市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)房屋拆遷行政管理部門受市房地產(chǎn)開發(fā)管理局的委托，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。市房地產(chǎn)開發(fā)管理局應(yīng)當(dāng)明確委托實(shí)施行政管理的內(nèi)容，將受委托機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政管理的內(nèi)容予以公告，并加強(qiáng)對(duì)受委托機(jī)關(guān)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。
　　嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)及各市房屋拆遷行政管理部門要按照《條例》賦予的職能，具體負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。
　　（三）市統(tǒng)計(jì)部門要按照《條例》規(guī)定，每?jī)蓚€(gè)月向社會(huì)公布一次房屋交易價(jià)格信息。
　?。ㄋ模┏鞘泄芾硇姓?zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在拆遷公告規(guī)定的協(xié)議搬遷期限內(nèi)，配合拆遷人依法拆除違法建筑和逾期臨時(shí)建筑。
　?。ㄎ澹┓慨a(chǎn)行政管理部門應(yīng)制定有關(guān)析產(chǎn)分戶、分立承租的政策措施,會(huì)同有關(guān)部門完善住房保障體系，健全經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房制度，做好與拆遷補(bǔ)償政策的銜接。要將拆遷中涉及的困難家庭納入住房保障的總體安排，確保其基本居住需要。
　　凡補(bǔ)償不到位、補(bǔ)償房屋建設(shè)不到位的拆遷項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)對(duì)外銷售商品房。
　　（六）各級(jí)教育行政管理部門要及時(shí)做好異地補(bǔ)償被拆遷居民的適齡子女就近上學(xué)和已在校學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)工作。
　　（七）各級(jí)發(fā)展與改革、財(cái)政、公安、工商、物價(jià)、文物、監(jiān)察、審計(jì)、衛(wèi)生等部門要按照各自的職責(zé)，協(xié)同房屋拆遷行政管理部門做好房屋拆遷管理工作。
　　三、認(rèn)真執(zhí)行《條例》規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范房屋拆遷程序
　?。ㄒ唬┓课莶疬w中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃應(yīng)按規(guī)定報(bào)批后公布執(zhí)行。列入年度拆遷計(jì)劃的項(xiàng)目，要具備拆遷許可條件，當(dāng)年實(shí)施拆遷。未列入年度拆遷計(jì)劃的項(xiàng)目，拆遷行政管理部門不得批準(zhǔn)實(shí)施拆遷。
　　拆遷年度計(jì)劃確定后，房屋拆遷行政管理部門應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，并同時(shí)向有關(guān)部門發(fā)送暫停辦理房屋的產(chǎn)權(quán)分割和分立承租名義等手續(xù)的書面通知。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照通知要求執(zhí)行。凡在房屋拆遷年度計(jì)劃確定后進(jìn)行的產(chǎn)權(quán)分割和分立的承租名義，在拆遷補(bǔ)償中不予認(rèn)可，拆遷人可按原產(chǎn)權(quán)或承租名義進(jìn)行拆遷補(bǔ)償。
　?。ǘ┎疬w申請(qǐng)人在申領(lǐng)房屋拆遷許可證之前，在擬拆遷區(qū)域要公示擬拆遷區(qū)域規(guī)劃方案、實(shí)施房屋補(bǔ)償?shù)姆桨负蛯?shí)施貨幣補(bǔ)償?shù)姆桨?、補(bǔ)償房屋單體設(shè)計(jì)方案等。其中，實(shí)施房屋補(bǔ)償和貨幣補(bǔ)償?shù)姆桨敢髑蟊徊疬w人的意見。
　　房屋拆遷管理部門對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過舉行聽證會(huì)等形式，聽取申請(qǐng)人和申請(qǐng)拆遷范圍內(nèi)有關(guān)單位、個(gè)人對(duì)拆遷方案問題的意見。
　?。ㄈ┎疬w人必須按照批準(zhǔn)的拆遷計(jì)劃和拆遷方案實(shí)施拆遷。
　　拆遷人實(shí)施拆遷計(jì)劃和拆遷方案，對(duì)被拆遷人實(shí)施貨幣補(bǔ)償部分的費(fèi)用必須足額到位；對(duì)被拆遷人實(shí)施房屋補(bǔ)償部分的費(fèi)用，拆遷補(bǔ)償資金最低不得低于拆遷補(bǔ)償總額的30%，專項(xiàng)存入市和各區(qū)市拆遷行政管理部門指定的銀行，?？顚Ｓ?。拆遷人在申領(lǐng)房屋拆遷許可證時(shí)須提供存儲(chǔ)銀行出具的專戶存儲(chǔ)對(duì)賬單，由房屋拆遷行政管理部門予以核實(shí)并監(jiān)督使用。屬于政府投資項(xiàng)目的，對(duì)被拆遷人實(shí)施貨幣補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用，按政府投資的規(guī)定管理和監(jiān)督使用，拆遷人應(yīng)將實(shí)施拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的存儲(chǔ)、使用情況報(bào)房屋拆遷行政管理部門備案。
　　四、完善房屋拆遷政策，明確拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
　?。ㄒ唬┎疬w房屋的補(bǔ)償：
　　1對(duì)被拆遷人實(shí)施房屋補(bǔ)償?shù)模糜谘a(bǔ)償?shù)姆吭磻?yīng)明確具體的位置、數(shù)量、套型、面積及交付使用的期限。
　　2拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w補(bǔ)償金按照房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的拆遷區(qū)域新建商品住房銷售價(jià)格結(jié)算。
　　拆遷非住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，拆遷補(bǔ)償金按照房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的拆遷區(qū)域新建同類非住宅商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。
　?。ǘ┍徊疬w人在本市其他區(qū)域承租公有住宅房屋或者已按住房制度改革政策購(gòu)買公有住宅房屋的：
　　1除拆遷區(qū)域的被拆遷房屋外，被拆遷人及其配偶在本市其他區(qū)域另有承租的公有住宅房屋或者已按住房制度改革政策購(gòu)買的公有住宅房屋的，在拆遷補(bǔ)償時(shí)與本處被拆遷房屋一并計(jì)算。
　　2被拆遷人及其配偶將在本市其他區(qū)域承租的公有住宅房屋或者已按住房制度改革政策購(gòu)買的公有住宅房屋進(jìn)行處分的，其處分房屋仍與被拆遷房屋合并計(jì)算。
　　3被拆遷人及其配偶在本市其他區(qū)域購(gòu)買的上市交易的按住房制度改革政策購(gòu)買的公有住宅房屋，以及按規(guī)定可購(gòu)買的承租的公有住宅房屋，不與被拆遷住宅房屋合并計(jì)算。
　　上述“本市其他區(qū)域”，在各市及嶗山、城陽(yáng)、黃島區(qū)，僅指其各自行政區(qū)域范圍；在市南、市北、四方、李滄區(qū)，指上述四區(qū)的整個(gè)行政區(qū)域范圍。
　?。ㄈ┎疬w行政代管房屋的拆遷補(bǔ)償：
　　拆遷行政代管房屋，拆遷人應(yīng)與代管人簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。拆遷補(bǔ)償協(xié)議應(yīng)當(dāng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并對(duì)擬拆除的行政代管房屋辦理被拆遷房屋的證據(jù)保全公證。
　　1拆遷行政代管住宅房屋，按《條例》第二十七條、第二十八條、第二十九條的規(guī)定補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)姆课莼蜇泿盘峤淮苋税从嘘P(guān)政策處理。
　　對(duì)租住行政代管房屋的承租人，根據(jù)其選擇的拆遷補(bǔ)償方式，按照《條例》第三十條（一）、（二）項(xiàng)的規(guī)定予以補(bǔ)償，但房屋承租人按照住房制度改革有關(guān)規(guī)定購(gòu)買被拆遷房屋所應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)款由拆遷人留用。
　　2拆遷行政代管非住宅房屋，原則上實(shí)行房屋補(bǔ)償，補(bǔ)償房屋由房屋承租人承租使用，產(chǎn)權(quán)由代管人代管。
　?。ㄋ模┎疬w出租的國(guó)有直管非住宅房屋，實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)當(dāng)按照拆遷區(qū)域同類非住宅商品房銷售價(jià)格向被拆遷人支付拆遷補(bǔ)償金。被拆遷人應(yīng)對(duì)房屋的合法承租人給予適當(dāng)補(bǔ)償，其具體事宜由被拆遷人與房屋承租人協(xié)商解決。
　　（五）《條例》第五十二條規(guī)定的有關(guān)費(fèi)用，市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：
　　1搬遷補(bǔ)助費(fèi)
　　（1）住宅：每戶600元。
　　（2）非住宅：按建筑面積每平方米40元。
　　拆遷人應(yīng)在被拆遷人、公有房屋承租人搬遷騰房時(shí)一次性支付。
　　2臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)
　　拆遷住宅房屋，實(shí)行房屋補(bǔ)償，被拆遷人或者公有房屋承租人按照拆遷補(bǔ)償協(xié)議約定自行找房在外臨時(shí)過渡的，由拆遷人對(duì)被拆遷人或者公有房屋承租人根據(jù)拆遷補(bǔ)償協(xié)議約定的臨時(shí)過渡期限，在被拆遷人或者公有房屋承租人搬遷騰房時(shí)，按拆遷房屋的建筑面積每月每平方米25元一次性計(jì)發(fā)臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人不能按照拆遷補(bǔ)償協(xié)議約定的期限交付補(bǔ)償房屋而延長(zhǎng)過渡期限的，對(duì)被拆遷人或者公有房屋承租人應(yīng)按照拆遷房屋的建筑面積每月每平方米40元逐月計(jì)發(fā)臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)。
　　拆遷住宅房屋，實(shí)行房屋補(bǔ)償，按照拆遷補(bǔ)償協(xié)議約定由拆遷人提供被拆遷人或者公有房屋承租人周轉(zhuǎn)過渡房屋的，在拆遷補(bǔ)償協(xié)議約定的臨時(shí)過渡期限內(nèi)，對(duì)被拆遷人或者公有房屋承租人不予發(fā)放臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)；超出拆遷補(bǔ)償協(xié)議約定期限后，由拆遷人對(duì)被拆遷人或者公有房屋承租人按拆遷房屋的建筑面積每月每平方米25元逐月發(fā)放臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)。
　　拆遷住宅房屋，實(shí)行貨幣補(bǔ)償，由拆遷人對(duì)被拆遷人或者公有房屋承租人按拆遷房屋的建筑面積每月每平方米25元一次性計(jì)發(fā)10個(gè)月臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)。
　　3經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi)
　　拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi)：
　　（1）實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?，由拆遷人對(duì)被拆遷人或者公有房屋承租人根據(jù)拆遷補(bǔ)償協(xié)議約定的臨時(shí)過渡期限，在被拆遷人或者公有房屋承租人搬遷騰房時(shí)，按被拆遷房屋的建筑面積以每平方米每月60元一次性計(jì)發(fā)經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi)。因拆遷人責(zé)任造成超過拆遷補(bǔ)償協(xié)議約定的臨時(shí)過渡期限安置的，拆遷人對(duì)被拆遷人或者公有房屋承租人應(yīng)按照拆遷房屋的建筑面積每月每平方米90元逐月計(jì)發(fā)經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi)。
　　按拆遷補(bǔ)償協(xié)議約定由拆遷人提供被拆遷人或者公有房屋承租人周轉(zhuǎn)過渡房屋的，不予發(fā)放經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi)。但因拆遷人的責(zé)任造成超出拆遷補(bǔ)償協(xié)議約定期限的，按被拆遷房屋的建筑面積以每平方米每月60元逐月計(jì)發(fā)經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi)；發(fā)放經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi)的，不予發(fā)放臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)。
　　（2）實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，由拆遷人對(duì)被拆遷人或者房屋承租人按拆遷房屋的建筑面積每月每平方米60元一次性計(jì)發(fā)10個(gè)月經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi)。
　　拆遷住宅、非住宅兼用房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)損失的，由拆遷人對(duì)被拆遷人按被拆遷房屋作為非住宅使用的建筑面積每月每平方米60元一次性計(jì)發(fā)10個(gè)月經(jīng)營(yíng)性補(bǔ)助費(fèi)。拆遷住宅、非住宅兼用房屋的臨時(shí)過渡補(bǔ)助費(fèi)根據(jù)被拆遷房屋的建筑面積，按照拆遷住宅房屋規(guī)定的有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)辦理。
　　4其他有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法按以下規(guī)定執(zhí)行：
　?。?）拆遷管理費(fèi)：具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由拆遷申請(qǐng)人在申領(lǐng)房屋拆遷許可證時(shí)繳納，專項(xiàng)用于拆遷管理工作。
　?。?）委托拆遷費(fèi)：政府管價(jià)項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目在住宅房屋按每戶不高于1000元、非住宅房屋按建筑面積每平方米不高于30元的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，由拆遷人與拆遷實(shí)施單位根據(jù)拆遷難易程度等協(xié)商確定；其他項(xiàng)目由拆遷人與拆遷實(shí)施單位協(xié)商確定。
　?。?）房屋拆遷估價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　各市和嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽(yáng)區(qū)的具體標(biāo)準(zhǔn)和支付辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǎ瑘?bào)市人民政府備案。
　　《青島市人民政府關(guān)于嚴(yán)格城市房屋拆遷管理的通知》（青政發(fā)〔2004〕62號(hào)）自本通知下發(fā)之日起廢止。本市以前規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

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