年度期數(shù)
2007年第19期
總期刊數(shù)
總第146期
發(fā)布日期
2007-10-19
發(fā)文字號
青政辦發(fā)〔2007〕42號
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為全面建立和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于實施普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策的意見》（魯政辦發(fā)〔2007〕63號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就實施普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策有關(guān)問題提出如下意見：
一、充分認(rèn)識實施普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策的重要意義
我市歷來高度重視對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，近年來采取多種措施，對普通高校、中等職業(yè)學(xué)校、義務(wù)教育階段中小學(xué)校相應(yīng)建立了較為完善的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制度，有效保障了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展，普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助問題日益突出，資助工作成為重要而緊迫的任務(wù)。實施普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，有利于減輕農(nóng)民和城市弱勢群體的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)教育公平和社會公平，有利于建立完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。各級各有關(guān)部門和單位要統(tǒng)一思想，周密部署，精心組織，確保這項惠民政策順利實施。
二、主要內(nèi)容及要求
按照“加大財政投入、經(jīng)費合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰”的原則，實施以政府助學(xué)金為主體，以財政投入為主渠道，學(xué)校、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人積極參與的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，全面覆蓋家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
(一)完善政府助學(xué)金制度。從2007年秋季開學(xué)起，設(shè)立普通高中政府助學(xué)金，用于資助普通高中在籍、在校學(xué)生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活費用開支。
1資助范圍。青島市普通高中（含改制、特教、民辦學(xué)校）在籍、在校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
2資助標(biāo)準(zhǔn)。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1000元，具體分為1檔500元，2檔1000元，3檔1500元。
3資助比例。政府助學(xué)金資助面平均為普通高中在籍、在校學(xué)生的8%，以后年度視情況逐步加大資助比例。青島肓校、青島中心聾校普通高中在籍、在校生資助面為100%。鼓勵各區(qū)市加大資助力度，尤其是對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生較多的農(nóng)村普通高中加大資助力度。
4經(jīng)費來源。普通高中政府助學(xué)金所需資金，局屬學(xué)校（含改制、特教、民辦學(xué)校）由市財政負(fù)擔(dān)。萊西、平度兩市，市縣分擔(dān)比例為7∶3；膠州、膠南、即墨三市，市縣分擔(dān)比例為5∶5；黃島區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)由區(qū)本級財政負(fù)擔(dān)。
(二)落實學(xué)費減免等政策。高中學(xué)校要按照國家有關(guān)規(guī)定對家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高中學(xué)生實施學(xué)費減免、校內(nèi)獎助學(xué)金等救助政策。
(三)爭取社會捐資助學(xué)。進(jìn)一步落實、完善鼓勵捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮教育基金會等非營利組織的作用，積極引導(dǎo)和鼓勵地方政府、企業(yè)和社會團(tuán)體等面向高中設(shè)立獎學(xué)金、助學(xué)金。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政策順利實施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局、市財政局要團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，制訂相關(guān)的管理辦法，指導(dǎo)、檢查、督促所屬學(xué)校開展工作。各區(qū)市要在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制，制訂管理辦法，切實抓好落實，確保學(xué)生資助工作的公平、公正和公開。教育部門要將普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況納入辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系。各學(xué)校要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為工作重點，實行校長負(fù)責(zé)制，校長是第一責(zé)任人。
(二)確保資金落實。各區(qū)市要按照分擔(dān)比例足額安排、確保行政區(qū)域內(nèi)政府應(yīng)承擔(dān)資金及時足額撥付。要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?；對于擠占挪用資金、弄虛作假套取資金等違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅處理。
(三)規(guī)范收費管理。各區(qū)市要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費行為，堅決制止亂收費。要加大對服務(wù)性收費和代收費的監(jiān)督力度，切實減輕學(xué)生及家長負(fù)擔(dān)。絕不允許一邊加大助學(xué)力度，一邊擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擅自設(shè)立收費項目。對教育收費嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，規(guī)范支出管理。
(四)加大宣傳力度。各級政府和有關(guān)部門要高度重視宣傳工作，廣泛利用多種媒介，通過多種形式進(jìn)行深入宣傳，使黨和政府的這項惠民政策家喻戶曉、深入人心，使廣大學(xué)生知曉受助的權(quán)利，營造良好的社會氛圍。
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