導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
《青島市城市管理年工作方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真組織實(shí)施。
青島市城市管理年工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理,改善城市面貌,提升城市形象,迎接2008年奧運(yùn)會帆船比賽,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)和諧青島總體目標(biāo),以迎接2008年奧運(yùn)會帆船比賽為契機(jī),優(yōu)化發(fā)展秩序,提高城市品位,增強(qiáng)城市綜合競爭力,實(shí)現(xiàn)青島經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
(一)深化城管理念。以開展“城市管理年”為契機(jī),進(jìn)一步深化城市管理體制改革,強(qiáng)化“規(guī)劃城管、法制城管、信息城管、精細(xì)城管、人本城管”的管理理念,推進(jìn)“大城管”工作進(jìn)程,全面落實(shí)城市管理各項(xiàng)工作。
(二)突出整治重點(diǎn)。切實(shí)抓好奧帆賽場館周邊、重點(diǎn)區(qū)域、旅游景點(diǎn)、窗口單位、鐵路、公路沿線及兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境整治;深入開展70條城管示范達(dá)標(biāo)路創(chuàng)建活動,抓好特色街區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)管理;深化“修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)”及“戶外廣告、占路亭體、占路經(jīng)營”整治工作。
(三)強(qiáng)化依法執(zhí)法。以落實(shí)《青島市城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》為契機(jī),堅(jiān)持“政治合格、業(yè)務(wù)過硬、服務(wù)熱情、執(zhí)法為民”的工作理念,切實(shí)解決城市管理中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步提高為民服務(wù)的水平。
(四)提升管理水平。進(jìn)一步建立健全規(guī)范高效的城市管理體制和運(yùn)作機(jī)制,不斷加強(qiáng)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,建立“結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力、公眾參與、和諧有序”的大城管格局,進(jìn)一步提升城市管理水平。
三、工作任務(wù)
(一)市容環(huán)境治理
1.環(huán)境衛(wèi)生整治
(1)健全環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理考核機(jī)制,提高環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查的覆蓋率。研究解決市民關(guān)注的環(huán)境衛(wèi)生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,重點(diǎn)解決垃圾收集運(yùn)輸過程中滲濾液污染道路問題。
(2)提高環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔覆蓋率,將環(huán)境衛(wèi)生管理延伸到社區(qū)、樓院,建立樓院衛(wèi)生清掃保潔制度和監(jiān)督考核制度。
(3)切實(shí)抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)及垃圾處理場安全運(yùn)行管理。
2.園林綠化整治
(4)構(gòu)筑分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美、文化內(nèi)涵豐富的高水準(zhǔn)、高品位的綠地系統(tǒng),重點(diǎn)抓好道路綠化、園林綠地建設(shè)、垂直綠化、山頭整治、庭院綠化等,提升綠化檔次和藝術(shù)品位。
(5)抓好行道樹枯枝死株的園林修剪管護(hù)工作,避免遮擋交通標(biāo)志、信號燈;落實(shí)小區(qū)、庭院專業(yè)管護(hù),解決行道樹缺株、死株及小區(qū)庭院病死樹木問題;搞好病蟲害防治,杜絕病蟲害尤其是國際防疫性病蟲害的大面積發(fā)生、蔓延,提高生物防治率。
(6)落實(shí)防火責(zé)任制,加強(qiáng)以市區(qū)山林防火為重點(diǎn)的防火安全工作,做到預(yù)防為主。
3.城市水系和大氣治理
(7)加大河道治理力度,各區(qū)市政府繼續(xù)對轄區(qū)河道進(jìn)行截污、河道清淤及河道兩側(cè)綠化等綜合整治。
(8)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)工作,開展奧帆賽區(qū)海洋水文、水質(zhì)監(jiān)測及預(yù)報系統(tǒng)和奧帆賽場及鄰近海域赤潮防治項(xiàng)目建設(shè);抓好前海及市區(qū)截污,完善排水管網(wǎng),嚴(yán)格查處非法排污行為。
(9)加強(qiáng)前海一線近海區(qū)域的保潔工作,重點(diǎn)做好奧運(yùn)場館周邊及奧帆賽場、海水浴場及景點(diǎn)區(qū)域的近海水面及岸灘的保潔。
(10)2007年完成20臺在用35噸/小時以上燃煤鍋爐脫硫設(shè)施安裝工作,削減二氧化硫排放量。
(11)做好煙塵控制區(qū)管理工作,建成區(qū)內(nèi)煙控區(qū)覆蓋率達(dá)到100%。
(12)加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染防治,制定機(jī)動車排氣污染專項(xiàng)控制方案,提報市政府頒布實(shí)施,構(gòu)建我市機(jī)動車排氣污染綜合防治體系。加大機(jī)動車環(huán)保定期檢驗(yàn)和監(jiān)督抽檢工作力度,汽車尾氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。
(13)加強(qiáng)揚(yáng)塵、噪音、油煙污染控制,采取有效降塵措施,切實(shí)加強(qiáng)市區(qū)揚(yáng)塵污染防治,環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在330天以上。加大噪聲、油煙擾民的檢查力度,嚴(yán)厲查處未經(jīng)環(huán)保審批或雖經(jīng)環(huán)保審批但仍存在噪聲、油煙擾民的行為。
4.養(yǎng)犬治理
(14)組織清理違法養(yǎng)犬專項(xiàng)查處行動,重點(diǎn)查處無證養(yǎng)(繁育)犬、無證售犬、養(yǎng)犬?dāng)_民、養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境等違法行為。
(二)道路交通治理5.市政道路整治
(15)完成奧帆賽場館周邊道路整治工作,各區(qū)市要積極推進(jìn)轄區(qū)超期服役道路改造步伐。
(16)建成道路及相關(guān)設(shè)施及時移交,并進(jìn)行養(yǎng)護(hù);市區(qū)增設(shè)路名牌1000塊。
(17)加強(qiáng)道路檢查井日常管理維護(hù),落實(shí)道路巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。
(18)開展過街地下通道和人行天橋?qū)ｍ?xiàng)整治。抓好市區(qū)35處地下通道和14處過街天橋綜合治理工作。
6.交通秩序整治
(19)按照停車場建設(shè)計劃,加快建設(shè)步伐。
(20)對有條件的人行道進(jìn)行改造,緩解停車難問題;加強(qiáng)已建停車場的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲查處擅自改變使用性質(zhì)的行為。
(21)嚴(yán)厲查處無證營運(yùn)機(jī)動車輛,嚴(yán)查出租車輛拒載、宰客、甩客、不正確使用計價器、亂收費(fèi)等違章行為。
(22)加強(qiáng)公交車輛營運(yùn)管理,杜絕“強(qiáng)超、強(qiáng)會、強(qiáng)靠”,合理使用港灣車站,車輛?？恳?guī)范,合理調(diào)配營運(yùn)高峰車輛,做到安全文明行駛。
(23)積極開展“我做文明行路人”和“車讓人、人讓車、車讓車”活動;清理占用盲道設(shè)置的亭體、擺攤經(jīng)營等行為,確保盲道暢通;實(shí)施科學(xué)交通管制,合理調(diào)配停車資源,加強(qiáng)占道停車治理,有效疏導(dǎo)旅游旺季及重大活動期間前海一線區(qū)域車輛暢通。
(三)景觀燈飾亮化治理
7.城市功能和景觀照明
(24)260處小街小巷安裝路燈,對市區(qū)高桿燈進(jìn)行大修,更換市區(qū)180條道路老化的路燈線路和燈具。
(25)推行路燈和景觀亮化設(shè)施被盜社會保險防范機(jī)制,實(shí)施路燈節(jié)電改造。
(26)實(shí)施青島市路燈專項(xiàng)規(guī)劃,進(jìn)行路燈控制系統(tǒng)升級改造,統(tǒng)一全市路燈啟閉時間。
(27)對奧帆賽場館周邊、棧橋等重要區(qū)域新建或完善亮化設(shè)施。
8.戶外廣告
(28)各區(qū)市編制完成轄區(qū)戶外廣告、門頭牌匾、招牌標(biāo)識設(shè)施總體規(guī)劃,規(guī)范建設(shè)工地及其他場所的圍擋廣告設(shè)置。
(29)設(shè)置小區(qū)公眾信息欄,進(jìn)一步規(guī)范小區(qū)戶外廣告設(shè)置。
(30)開展戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)治理活動,逐步清理拆除違法設(shè)置的各類戶外廣告設(shè)施。對戶外廣告、招牌標(biāo)識、門頭牌匾缺字、掉字、銹字等進(jìn)行普查整治,拆除低檔次的戶外廣告和殘損、停用、廢棄的霓虹燈,規(guī)范城管示范達(dá)標(biāo)路戶外廣告、招牌標(biāo)識、門頭牌匾的設(shè)置,清理窗花。
(31)落實(shí)戶外廣告設(shè)施安檢制度,推廣使用新材料、新工藝、新形式設(shè)置戶外廣告、門頭牌匾、霓虹燈。9.街道景觀整治
(32)按照城市容貌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,產(chǎn)權(quán)單位對道路上的路燈桿、人行道、廣告牌、路名牌、公交站牌、指示牌、郵政筒、電信箱、有線電視箱、果皮箱、座椅、花臺(壇)、雕塑及候車亭、電話亭等設(shè)施,加強(qiáng)日常保潔和維護(hù)管理,及時清理亂貼亂畫。
(33)繼續(xù)開展創(chuàng)建城管示范達(dá)標(biāo)路活動,年內(nèi)七區(qū)完成70條城管示范達(dá)標(biāo)路的創(chuàng)建工作,五市根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)自行確定。
10.景區(qū)及山體整治
(34)按照“修舊如舊”的風(fēng)貌保護(hù)原則,對棧橋及周邊環(huán)境進(jìn)行整治,重點(diǎn)抓好回瀾閣、棧橋橋體的亮化工作。
(35)切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)景區(qū)、旅游景點(diǎn)環(huán)境整治,營造誠實(shí)守信、和諧有序的旅游環(huán)境,爭創(chuàng)中國最佳旅游城市。
(36)嚴(yán)格執(zhí)行《山東省礦山地質(zhì)環(huán)境治理保證金管理暫行辦法》,督促礦山企業(yè)自覺保護(hù)和恢復(fù)治理礦山生態(tài)環(huán)境。
(四)重點(diǎn)區(qū)域綜合治理
11.窗口單位周邊區(qū)域整治
(37)努力打造棧橋、海水浴場、八大關(guān)、五四廣場、奧帆賽場館、啤酒城、嶗山、火車站、汽車站、輪渡、飛機(jī)場及星級賓館等區(qū)域的良好形象。
12.社區(qū)環(huán)境整治
(38)清理整治居民小區(qū)、樓院違法建筑、亂堆亂放和亂貼亂畫,切實(shí)抓好地面硬化、院落綠化、樓道亮化及生活設(shè)施改造,改善居住環(huán)境。
(39)加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理。嚴(yán)格落實(shí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》,開展創(chuàng)建品牌物業(yè)小區(qū)、物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量競賽等活動,推進(jìn)城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)。
(40)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),按照我市和諧社區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn),開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動。(41)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,推行每個社區(qū)(村莊)建立一支城市管理綜合服務(wù)隊(duì)伍,加強(qiáng)日常的環(huán)境保潔,及時發(fā)現(xiàn)整改存在的各類城市管理問題。
13.校園周邊環(huán)境治理
(42)嚴(yán)厲打擊搶劫、傷害、敲詐勒索等侵害師生人身和財產(chǎn)安全的違法犯罪活動及教唆、引誘學(xué)生違法犯罪的不法分子;依法取締非法個體攤點(diǎn)、游商浮販、各類亭體;大力整治校園周邊交通秩序,嚴(yán)防各類道路交通事故。
(43)加強(qiáng)學(xué)生文明素質(zhì)和安全教育,開展中小學(xué)生拒買、拒吃學(xué)校周邊攤點(diǎn)銷售的煎炸小食品活動;教育學(xué)生積極配合維持好學(xué)校周邊秩序。
14.集貿(mào)市場及周邊環(huán)境整治(44)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、建設(shè)與管理,推進(jìn)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造步伐。重點(diǎn)解決經(jīng)營設(shè)施不完善、衛(wèi)生臟亂差、排水不規(guī)范、管理不到位、市場冒市等問題。年內(nèi)對市區(qū)10處農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造。標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場總數(shù)達(dá)到35處。其中,市南區(qū)農(nóng)貿(mào)市場全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。
(45)推行“四位一體網(wǎng)格化”市場監(jiān)管模式,落實(shí)市場開辦單位第一責(zé)任人制度。嚴(yán)肅查處無照經(jīng)營、證件過期繼續(xù)經(jīng)營等行為,逐步建立適應(yīng)群眾消費(fèi)需求和經(jīng)營規(guī)范有序的市場體系。
15.建設(shè)工地整治
(46)廣泛開展建筑工地施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,全市創(chuàng)建180個標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。
(47)規(guī)范市政建設(shè)施工現(xiàn)場,工地圍擋規(guī)范、整潔;工地各類散狀雜料堆放必須覆蓋,渣土清運(yùn)車輛必須覆蓋。(48)加強(qiáng)駐青單位、部隊(duì)建設(shè)工地及周邊監(jiān)管力度,各類工程項(xiàng)目嚴(yán)格按國家和我市有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù);切實(shí)做好施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境治理;建立健全違法建筑清理拆除工作機(jī)制。
(49)加強(qiáng)長期閑置地塊的維護(hù)管理,實(shí)施綠化,防止成為衛(wèi)生死角。
(50)建設(shè)施工工地污水按規(guī)定辦理手續(xù)并達(dá)標(biāo)排放。
(51)做好建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,糾正和查處各類違法建設(shè)行為,確保工程項(xiàng)目按規(guī)劃批準(zhǔn)要求實(shí)施。
16.城鄉(xiāng)結(jié)合部整治
(52)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治,及時查處亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等行為;完善垃圾收集、清運(yùn)工作制度,建立適合城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理體制和機(jī)制,“四害”密度控制在國家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
17.鐵路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治
(53)加強(qiáng)鐵路及鐵路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生的清理整治力度,落實(shí)鐵路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任。青島鐵路辦事處負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)垃圾及站臺廢棄物,日產(chǎn)日清,并將垃圾袋裝清運(yùn)至環(huán)衛(wèi)部門指定地點(diǎn)。
(54)鐵路沿線各區(qū)政府按照各自的責(zé)任區(qū)域,組織人力集中清理整治鐵路兩側(cè)(鐵路管轄范圍以外)環(huán)境衛(wèi)生。
18.公路沿線及兩側(cè)區(qū)域整治
(55)及時修復(fù)破損路面,修復(fù)或清除廢棄路燈等設(shè)施,加強(qiáng)交通標(biāo)牌及各類廣告牌的維護(hù)管理;各區(qū)市要切實(shí)做好轄區(qū)路段兩側(cè)可視范圍的環(huán)境治理工作。
(56)及時清理公路兩側(cè)的垃圾和衛(wèi)生死角,加大日常保潔力度。
(57)按照《青島市濱海公路沿線規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》,做好濱海公路沿線建設(shè)規(guī)劃,拆除濱海公路沿線違章建筑,做好濱海公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
(五)城管執(zhí)法專項(xiàng)
19.城管執(zhí)法專項(xiàng)治理
(58)廢止2001年1月至2005年4月期間市有關(guān)部門關(guān)于亭體設(shè)置的各類文件。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化城市管理體制改革的決定》(青發(fā)〔2004〕23號)和《青島市亭體規(guī)劃設(shè)置管理規(guī)定(試行)》要求,各區(qū)市負(fù)責(zé)落實(shí)亭體規(guī)劃定點(diǎn),組織招投標(biāo)和日常管理,及時清理拆除非法亭體。供電、通信、新聞出版、工商等部門應(yīng)給予配合支持。
(59)嚴(yán)格落實(shí)修車點(diǎn)、洗車點(diǎn)和廢品收購點(diǎn)定點(diǎn)規(guī)劃,市發(fā)改委、市交通委、市工商局按各自職責(zé)做好相關(guān)工作,并配合各區(qū)市做好相關(guān)管理工作。
(60)加大拆除違章建筑力度,年內(nèi)完成全市34.1萬平方米違章建筑的拆除任務(wù)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查,杜絕新的違法建筑產(chǎn)生。
(61)嚴(yán)格查處非法早夜市、攤點(diǎn)群、游商浮販以及臨街設(shè)置遮陽篷帳妨礙行人通行等行為。
(62)嚴(yán)格查處沿街焚燒垃圾、廢棄物以及非法挖掘道路、運(yùn)輸撒漏、破壞綠地、露天燒烤、室外噪聲擾民等行為。
(63)嚴(yán)格規(guī)范建筑垃圾管理及執(zhí)法工作程序,加大對亂倒建筑垃圾的查處力度。
(64)大力開展治理“三亂”(亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建)和婚慶禮花影響市容環(huán)境等問題,突出抓好“三個規(guī)范”(牌匾櫥窗、建筑垃圾、車輛停放)。
(65)市公安局等有關(guān)部門要嚴(yán)厲打擊非法盜賣各類公用設(shè)施、制販假證、組織唆使流浪兒童乞討、游攤商販強(qiáng)買強(qiáng)賣等各類違法行為。
(66)嚴(yán)肅查處人行道、車行道、消防車通道亂停車行為。
20.數(shù)字化城管
(67)健全城市管理監(jiān)控、通訊、網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全城管執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng),對城市重要區(qū)域、主要景點(diǎn)、地下通道等實(shí)施監(jiān)控。完善中繼站點(diǎn),建立健全12區(qū)市通訊系統(tǒng)。
(68)結(jié)合各區(qū)市城市管理的實(shí)際,進(jìn)一步推廣北京市東城區(qū)數(shù)字化城市管理經(jīng)驗(yàn),提高全市城市管理工作的科技含量。
(六)制度建設(shè)
21.法規(guī)制度建設(shè)
(69)全面落實(shí)《青島市城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》,建立健全行政許可告知制度和行政執(zhí)法案件查處反饋制度。
(70)制定出臺《青島市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》,研究修訂《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》和《青島市門前三包責(zé)任制管理辦法》。
(71)研究修訂《青島市戶外廣告設(shè)置管理辦法》、《青島市夜景燈光管理辦法》和《青島市戶外廣告招牌標(biāo)識設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》。
(72)研究修訂《青島市市政工程設(shè)施管理辦法》、《青島市排水管理?xiàng)l例》;研究制定《青島市公共廁所管理辦法》;調(diào)研起草《青島市市政工程開竣工管理辦法》、《青島市市政工程施工安全管理辦法》和《青島市市政工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理辦法》及安全評估制度等規(guī)章制度。
(73)調(diào)研起草《青島市消防通道管理辦法》。
(74)調(diào)研起草《青島市特色商業(yè)街管理辦法》。
22.規(guī)劃城管
(75)樹立城市管理和執(zhí)法應(yīng)有規(guī)劃的“規(guī)劃城管”理念,加快戶外廣告、門頭牌匾、亭體、洗車點(diǎn)、修車點(diǎn)、廢品收購點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制步伐,依據(jù)規(guī)劃開展和深化城市管理專項(xiàng)整治。
(76)制定生態(tài)保護(hù)與資源空間管制措施,劃定生態(tài)資源管制區(qū)、生態(tài)保護(hù)利用區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施管制區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū),加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),促進(jìn)資源可持續(xù)利用。
(七)公眾參與
23.社會救助
(77)積極開展城市生活無著的流浪乞討人員救助管理工作,積極告知、勸導(dǎo)、護(hù)送流浪乞討人員到救助站接受救助,對自愿接受救助并符合受助條件的流浪乞討人員,及時實(shí)施食宿、返鄉(xiāng)等救助;適時開展集中救助行動。
24.輿論宣傳
(78)制定宣傳計劃,及時宣傳各項(xiàng)城市管理法規(guī)政策制度,加強(qiáng)對整治過程中出現(xiàn)的正反典型和各種影響城市形象的不規(guī)范行為進(jìn)行報道和輿論監(jiān)督;采取座談、對話、論壇、演講、評論等多種形式,加大宣傳力度,在全市形成濃厚的“人民城市人民管”的輿論氛圍。
四、實(shí)施步驟
(一)發(fā)動部署階段(2007年1月至2月)。市政府組織召開全市城市管理暨城市管理年動員大會,市長與各區(qū)市及有關(guān)單位簽訂責(zé)任書。各新聞媒體要加大宣傳報道力度,營造良好的社會輿論環(huán)境。各區(qū)市政府、各有關(guān)單位要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合各自特點(diǎn)制定具體方案。春節(jié)期間,結(jié)合市容環(huán)境保障工作,加大對重要區(qū)域、旅游景點(diǎn)周邊環(huán)境的治理,為市民營造整潔有序祥和的節(jié)日氛圍。
(二)組織實(shí)施階段(2007年3月至11月)。各區(qū)市政府、各有關(guān)單位要集中時間、人員,按照本方案和責(zé)任分工進(jìn)行全面的清理整治。責(zé)任單位每月要向市城市管理年辦公室報送責(zé)任目標(biāo)進(jìn)展情況,定期召開城市管理年調(diào)度會或現(xiàn)場觀摩會,及時查找問題進(jìn)行整改,做到邊整治、邊鞏固,全面落實(shí)本方案的各項(xiàng)任務(wù)。
(三)督查驗(yàn)收階段(2007年11月至12月)。各區(qū)市政府、各有關(guān)單位按照本方案和責(zé)任分工進(jìn)行自查,對一些回潮問題,限時整改。市城市管理年辦公室將統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收。
(四)總結(jié)表彰階段(2008年1月)。召開2008年全市城市管理工作會議,對城市管理年活動中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)任務(wù)的完成,成立由市長擔(dān)任組長的青島市城市管理年領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。各區(qū)市政府、各有關(guān)單位也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做好“城市管理年”的各項(xiàng)工作。
(二)廣泛宣傳,全民參與。各新聞媒體要積極配合“城市管理年”活動,按照總體方案的要求,將“城市管理年”活動的宣傳納入總體宣傳計劃,采取多種形式,加大宣傳力度,在全市形成濃厚的“住在青島,熱愛青島,建設(shè)青島,美化青島”的輿論氛圍。
(三)高效聯(lián)動,形成合力。各區(qū)市政府要強(qiáng)化屬地管理,按照責(zé)任分工切實(shí)抓好“城市管理年”各項(xiàng)工作落實(shí),要調(diào)配力量,查擺問題,全面整治。同時,應(yīng)及時受理群眾投訴,解決“城市管理年”出現(xiàn)的各類問題。各有關(guān)單位在完成本部門工作任務(wù)的同時,要積極配合各區(qū)市政府做好相關(guān)工作,形成合力,齊抓共管,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。
(四)加強(qiáng)保障,確保效果。按照本方案的要求,各級財政部門要積極調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大對“城市管理年”工作的資金保障。市、區(qū)市兩級財政要將“城市管理年”工作所需資金列入年度財政計劃,同時加大綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和設(shè)備的投入力度,確?！俺鞘泄芾砟辍备黜?xiàng)工作的順利實(shí)施和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(五)監(jiān)督檢查,績效考評?！俺鞘泄芾砟辍鞭k公室要會同市政府督查室建立完善督查制度,適時進(jìn)行督導(dǎo)檢查,定期通報“城市管理年”工作進(jìn)展情況,切實(shí)保證“城市管理年”各項(xiàng)工作責(zé)任到位、措施到位、資金到位。同時,要建立長效管理機(jī)制,鞏固整治效果。組織、人事、監(jiān)察部門要把“城市管理年”工作的成效作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。
附件:
青島市城市管理年領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長:夏 耕 市長
副組長:羅永明 副市長
胡紹軍 副市長
馬 澤 市政府秘書長
王衛(wèi)平 市政府副秘書長成 員:姜正軒市委宣傳部副部長、市文明辦主任
劉明君 市發(fā)改委主任
徐劍波 市教育局局長
王永利 市公安局局長
韓明升 市監(jiān)察局局長
王 凱 市民政局局長
張國勝 市民政局黨委副書記、市雙擁辦主任
徐鎮(zhèn)綏 市財政局局長
謝保家 市人事局局長
王愛國 市建委主任
劉建軍 市建委副主任、市城管行政執(zhí)法局局長
陶瑞平 市規(guī)劃局副局長
張 文 市市政公用局局長
張敬吉 市國土資源房管局局長
高 巖 市環(huán)保局局長
鄭明輝 市交通委主任
趙澤斌 市海洋與漁業(yè)局局長
劉 偉 市經(jīng)貿(mào)委主任
曹 勇 市衛(wèi)生局局長
鮑國春 市衛(wèi)生局副局長、市愛衛(wèi)辦主任
王建功 市旅游局局長
趙 明 市政府法制辦主任
宋 力 市物價局局長
王玉華 嶗山風(fēng)管委主任
王樹呈 市殘聯(lián)理事長
譚 澤 青島日報報業(yè)集團(tuán)社長
王海濤 市政府新聞辦主任
樓樹軍 市廣電局局長
李國華 市工商局局長
王宏進(jìn) 青島海事局局長
郝代溪 青島市通信管理局局長
劉建旬 青島供電公司總經(jīng)理
萬建忠 市南區(qū)區(qū)長
王建祥 市北區(qū)區(qū)長
卞建平 四方區(qū)區(qū)長
吳 剛 李滄區(qū)區(qū)長
王為達(dá) 嶗山區(qū)區(qū)長
紀(jì) 敏 黃島區(qū)區(qū)長
王魯明 城陽區(qū)區(qū)長
張德平 即墨市市長
曹友強(qiáng) 膠州市市長
王君庭 膠南市市長
于顯祥 平度市市長
王久軍 萊西市市長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城市管理行政執(zhí)法局,王衛(wèi)平兼任辦公室主任,劉建軍兼任辦公室副主任。
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