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各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
　　為進(jìn)一步促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動我市向知名品牌城市跨越,全面提升城市核心競爭力,現(xiàn)提出以下意見:
　　一、促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
　　(一)指導(dǎo)思想:貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十六大關(guān)于“加快形成一批有實(shí)力的跨國企業(yè)和著名品牌”的精神,按照市委提出的“將發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的重點(diǎn)、核心和關(guān)鍵,在各個領(lǐng)域培育發(fā)展壯大品牌經(jīng)濟(jì)”的要求,以發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)為核心,以提升發(fā)展水平為目的,以深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略為基礎(chǔ),以培育品牌集群為支撐,以優(yōu)化環(huán)境為保障,堅持企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、專家指導(dǎo)和社會參與的原則,重點(diǎn)培育具有核心競爭力的品牌和企業(yè),培育多領(lǐng)域、多層次的品牌集群,培育品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境,實(shí)現(xiàn)全市品牌經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
　　(二)主要目標(biāo):利用5年的時間,形成覆蓋全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)完善的品牌體系,品牌意識貫穿于城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全部,品牌經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨合理,使其成為我市的主體經(jīng)濟(jì)特征。家電電子、汽車造船、石油化工、紡織服裝、食品飲料、輕工制造、現(xiàn)代服務(wù)、區(qū)域特色等8大品牌集群對我市經(jīng)濟(jì)社會的支撐作用日益增強(qiáng)。力爭使我市成為品牌產(chǎn)品研發(fā)、孵化、培育中心;國內(nèi)外著名品牌的集聚、輻射中心;品牌策劃、品牌價值評估中心。力爭用3至5年的時間在我市形成20個左右體現(xiàn)城市綜合競爭力和城市形象的大品牌,其中,在世界上有影響力的品牌3至5個。力爭中國名牌產(chǎn)品達(dá)到80個,中國馳名商標(biāo)達(dá)到30件;山東省名牌產(chǎn)品達(dá)到300個,山東省著名商標(biāo)達(dá)到200件;向社會推薦的青島名牌達(dá)到400個,青島市著名商標(biāo)達(dá)到350件;市級以上名牌企業(yè)的數(shù)量達(dá)到400家。工業(yè)品牌經(jīng)濟(jì)總量占全市規(guī)模以上工業(yè)的50%,品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持全國領(lǐng)先。
　　二、以企業(yè)為主體,深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略,夯實(shí)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)
　　企業(yè)是品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,深入實(shí)施名牌戰(zhàn)略,培育一大批名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè),是品牌經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化品牌意識,把品牌建設(shè)貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的始終,樹立打造質(zhì)量第一、技術(shù)領(lǐng)先、用戶滿意、口碑良好的品牌形象意識,按照創(chuàng)建“一個好班子、一個好品牌、一個好技術(shù)中心、一個好機(jī)制、一個好管理、一個好口碑”的總體要求,扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)品品牌發(fā)展。
　　(一)加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。完善以技術(shù)中心為核心的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。一是支持大企業(yè)積極整合國際創(chuàng)新資源,開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),建立自主品牌的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。加強(qiáng)區(qū)域和行業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè),面向中小企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、集成和轉(zhuǎn)移等服務(wù)。二是鼓勵企業(yè)采用和參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)及國家標(biāo)準(zhǔn),加大研發(fā)投入,原則上各類品牌企業(yè)的研發(fā)投入要達(dá)到銷售收入的5%以上。三是支持鼓勵企業(yè)將專利轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)化,著力打造一批技術(shù)型品牌,力爭用3至5年的時間使名牌產(chǎn)品基本擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。
　　(二)加強(qiáng)品牌企業(yè)管理和機(jī)制建設(shè)。突出主業(yè),建立企業(yè)發(fā)展長效機(jī)制。一是提高內(nèi)部資源的利用率和外部資源的整合力,增強(qiáng)企業(yè)快速反應(yīng)和市場應(yīng)變能力。樹立全新經(jīng)營意識,提高資源整合與掌控能力,打造核心競爭力。二是完善企業(yè)計量保證體系,推廣質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康等國際通行的管理體系,提高產(chǎn)品質(zhì)量。深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),普及全國質(zhì)量管理獎評價標(biāo)準(zhǔn),推行卓越績效管理。三是樹立全球市場理念,鼓勵企業(yè)積極申請境外注冊商標(biāo),加強(qiáng)營銷網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高對市場的快速反應(yīng)能力,提高產(chǎn)品市場占有率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
　　(三)加強(qiáng)企業(yè)家隊伍和人才建設(shè)。一是深入探索我市企業(yè)家的成長機(jī)制和成長規(guī)律,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)。二是積極推動名牌企業(yè)實(shí)行經(jīng)營者薪酬制度改革,通過年薪制、股權(quán)激勵等多種方式,形成對企業(yè)家的長效激勵與約束機(jī)制,激發(fā)名牌企業(yè)經(jīng)營者的潛能與活力。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng),建立健全人才培養(yǎng)、人才發(fā)現(xiàn)和人才吸引的科學(xué)機(jī)制,努力建設(shè)一支具有較強(qiáng)品牌意識、專業(yè)品牌知識、精通品牌運(yùn)營、熟悉市場規(guī)則的國際化、高素質(zhì)人才隊伍。
　　(四)加強(qiáng)各類知名品牌的培育與創(chuàng)建。按照“三培育”的工作方針,明確方向,確定目標(biāo),完善措施,確保我市知名品牌數(shù)量的領(lǐng)先地位。一是完善品牌培育工作機(jī)制。市名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會要切實(shí)加強(qiáng)對爭創(chuàng)名牌工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),市經(jīng)貿(mào)委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市外經(jīng)貿(mào)局等部門,按照分工負(fù)責(zé)、共同推進(jìn)的原則,建立品牌培育和爭創(chuàng)工作責(zé)任制,及時交流溝通情況,形成品牌培育和爭創(chuàng)工作合力。二是加強(qiáng)品牌資源建設(shè)。篩選50至70個行業(yè)領(lǐng)先產(chǎn)品,特別是對發(fā)展勢頭好、潛力大的民營企業(yè)和市郊企業(yè)的產(chǎn)品,要制定《名牌培育計劃》,對照各級名牌標(biāo)準(zhǔn)要求,從擴(kuò)大產(chǎn)品規(guī)模和市場占有率、提高技術(shù)含量和競爭力等方面加大培育工作力度。三是多種方式做好品牌培育工作。采取邀請國內(nèi)外專家培訓(xùn)、座談、案例講解、咨詢診斷和現(xiàn)場剖析等方式,幫助企業(yè)制定品牌培育方案,指導(dǎo)企業(yè)做好品牌培育工作。各有關(guān)部門、單位和各區(qū)市要研究制定本部門、本區(qū)市品牌培育計劃,明確目標(biāo)和對象,落實(shí)專人和責(zé)任。各行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)與國家行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系,及時了解同行業(yè)評選目錄和交流資料,有針對性地做好品牌培育工作。四是大力實(shí)施“振興老字號工程”,支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、傳承民族傳統(tǒng)文化和技藝的“中華老字號”企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展,使其成為具有較強(qiáng)競爭能力的知名品牌。
　　三、大力培育品牌產(chǎn)業(yè)集群,形成品牌經(jīng)濟(jì)有力支撐
　　突出推進(jìn)一批品牌集群、發(fā)展一批新領(lǐng)域品牌、培育一批特色品牌、儲備一批梯隊品牌,形成以家電電子、汽車造船、石油化工、紡織服裝、食品飲料、輕工制造、現(xiàn)代服務(wù)、區(qū)域特色等8大品牌簇群為代表的品牌集聚效應(yīng),支撐起具有活力的品牌經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)特色鮮明的品牌城市目標(biāo)。
　　(一)加快品牌集群式發(fā)展。一是以牌擴(kuò)業(yè)。紡織服裝、食品飲料、輕工制造等行業(yè)的品牌企業(yè),要充分利用現(xiàn)有品牌的市場信譽(yù),通過兼并、重組等多種形式,優(yōu)勢互補(bǔ),強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,實(shí)現(xiàn)發(fā)展規(guī)模、市場規(guī)模和發(fā)展空間的迅速擴(kuò)張,盡快形成品牌集聚效應(yīng),提升行業(yè)知名度。二是以牌聚群。家電電子、汽車造船、石油化工等產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)要通過組織產(chǎn)業(yè)鏈招商、配套企業(yè)洽談、重點(diǎn)企業(yè)專訪等形式,實(shí)現(xiàn)“品牌+品牌”式發(fā)展,提升區(qū)域生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)集聚度。三是以牌成鏈。中小企業(yè)要按照“專、精、特、新”的要求,積極實(shí)施專業(yè)化分工協(xié)作,爭取成為名牌產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè),加快名牌產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。四是以牌引才。各品牌企業(yè)要廣泛引進(jìn)科技、管理和技術(shù)人才,壯大企業(yè)智力優(yōu)勢。
　　(二)發(fā)展一批新領(lǐng)域品牌群。一是推廣工業(yè)企業(yè)發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn),加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、通訊業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的品牌培育力度,引導(dǎo)企業(yè)積極注冊服務(wù)業(yè)商標(biāo)和專利,提升服務(wù)理念、提高服務(wù)質(zhì)量、擴(kuò)大服務(wù)范圍,達(dá)到知名品牌要求。二是加大對原產(chǎn)地品牌的整合。要加大對即墨老酒、嶗山茶、大澤山葡萄、膠州大白菜、平度馬家溝芹菜、膠南海青茶等地域特色產(chǎn)品的原產(chǎn)地保護(hù)和整合力度,大力提升產(chǎn)品價值和市場知名度。
　　(三)培育一批地方特色品牌群。根據(jù)青島品牌城市戰(zhàn)略定位,制定相應(yīng)的整體品牌形象CI策劃,對外推廣“品牌之都”城市形象。大力發(fā)展會展、旅游、總部經(jīng)濟(jì)。利用啤酒節(jié)、海洋節(jié)、時裝周的節(jié)慶效應(yīng),發(fā)展會展經(jīng)濟(jì),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育都市夜經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展旅游特色經(jīng)濟(jì),充分利用我市的旅游資源,樹立大旅游概念,發(fā)展工業(yè)旅游、特色旅游。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市配套功能建設(shè),吸引外地機(jī)構(gòu)、企業(yè)來青設(shè)立總部,增強(qiáng)對半島城市群的輻射、帶動能力。認(rèn)真借鑒外地市發(fā)展特色集群產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn),督促、指導(dǎo)各區(qū)市立足自身的資源條件,發(fā)展即墨服裝集散地、平度農(nóng)產(chǎn)品集散地、膠州機(jī)械加工集散地、萊西食品加工集散地,形成區(qū)域特色品牌。(四)儲備一批梯隊品牌群。積極支持民營品牌企業(yè)大力拓展市場空間,擴(kuò)大民營企業(yè)品牌產(chǎn)品的市場覆蓋面,大力提升企業(yè)品牌的國內(nèi)外知名度和美譽(yù)度。鼓勵民營名牌企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、質(zhì)量管理獎和國際知名品牌。進(jìn)一步落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》,盡快形成我市中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,改變我市大企業(yè)“一邊獨(dú)大”的格局,消除后續(xù)品牌不足的機(jī)制障礙,鼓勵有條件的科技開發(fā)型中小企業(yè)創(chuàng)立自主品牌。鼓勵和支持大企業(yè)與民營中小企業(yè)建立以市場配置資源為基礎(chǔ)的、穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造等方面的協(xié)作關(guān)系,帶動和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。支持民營企業(yè)以各種方式參與老品牌的復(fù)出和老字號的振興工作。
　　四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,營造品牌經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展氛圍
　　(一)建立健全品牌評價認(rèn)定體系。一是認(rèn)真做好“青島名牌”和青島著名商標(biāo)的評價管理工作。市經(jīng)貿(mào)委和市工商局要加強(qiáng)對市級名牌評價認(rèn)定的管理,規(guī)范評價程序和評價行為,探索建立以產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者滿意度、市場占有率、市場競爭力、社會責(zé)任感為主要內(nèi)容的綜合評價體系,建立健全由消費(fèi)者評價、行業(yè)專家評價與社會公示相結(jié)合的評價機(jī)制,使評價內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價過程、評價結(jié)果更加真實(shí)科學(xué),更加貼近市場和消費(fèi)者,提高我市的名牌評價水平。二是除法律法規(guī)規(guī)定和市政府授權(quán)外,任何部門不得以任何形式組織名牌產(chǎn)品評選和質(zhì)量、品牌評價活動,嚴(yán)禁一切亂評選、亂認(rèn)定、亂推薦活動,堅決杜絕借名牌評選、推薦和認(rèn)定加重企業(yè)負(fù)擔(dān),維護(hù)名牌產(chǎn)品認(rèn)定的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。三是探索組建青島市品牌中心,為企業(yè)創(chuàng)品牌提供業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、品牌評估、信息咨詢、品牌推廣、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進(jìn)、人員培訓(xùn)、對外合作、展覽展銷和法律咨詢等服務(wù)。鼓勵有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校為企業(yè)舉辦品牌經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn),普及品牌經(jīng)濟(jì)知識。認(rèn)證、咨詢等中介組織,檢驗(yàn)(測)、科研等技術(shù)機(jī)構(gòu)要發(fā)揮社會監(jiān)督職能和服務(wù)職能,提供科學(xué)、公正的社會中介評價,協(xié)助樹立和維護(hù)品牌聲譽(yù)。
　　(二)建立健全品牌促進(jìn)體系。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于建立新創(chuàng)工業(yè)知名品牌獎勵制度的通知》(青政發(fā)〔2004〕56號),用好政府獎勵專項基金,鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)各級知名品牌。二是充分利用青島市品牌發(fā)展資金,扶持各種自主品牌發(fā)展。對自主品牌企業(yè)參加展覽展示、宣傳推廣和為推進(jìn)自主品牌建設(shè)而開展的交流、培訓(xùn)和研討活動予以適當(dāng)補(bǔ)助,支持自主品牌建設(shè)。宣傳推介品牌文化,提高產(chǎn)品、服務(wù)和企業(yè)的國際競爭力。三是建立品牌經(jīng)濟(jì)監(jiān)測統(tǒng)計平臺,為品牌企業(yè)和社會各界提供信息服務(wù)和政策咨詢。四是對技術(shù)含量高、市場潛力大、經(jīng)濟(jì)效益好的品牌產(chǎn)品,優(yōu)先確定為市級重點(diǎn)新產(chǎn)品,并給予大力支持。五是中介組織要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)作用,制定行業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃,及時向會員企業(yè)宣傳有關(guān)扶持政策,向政府主管部門反映會員企業(yè)的意見和建議,為政府當(dāng)好參謀,為企業(yè)做好服務(wù)。
　　(三)建立健全品牌推廣體系。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和輿論監(jiān)督作用,廣泛宣傳有關(guān)政策和信息,推動品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大品牌宣傳力度,將品牌宣傳列入城市對外宣傳重要內(nèi)容,在城市形象推介、新聞宣傳等項工作中對全市新老品牌產(chǎn)品、企業(yè)和全市品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行宣傳報道。市重大節(jié)慶活動期間,組織公益宣傳媒介和城市日常公益宣傳媒體,對列入全市重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃的品牌進(jìn)行公益宣傳。政府對外招商組團(tuán),應(yīng)積極吸納名牌企業(yè)參加,擴(kuò)大企業(yè)對外宣傳效果。在“青島經(jīng)貿(mào)網(wǎng)”設(shè)立“品牌經(jīng)濟(jì)”網(wǎng)頁,宣傳品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,推介品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。
　　(四)建立健全品牌保護(hù)體系。加強(qiáng)對名牌的跟蹤管理,定期對獲得榮譽(yù)稱號的產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行綜合調(diào)研和評定,對達(dá)不到要求的限期整改,整改無效的予以撤銷或建議撤銷。建立市質(zhì)監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市工商局、市物價局等有關(guān)行政執(zhí)法部門與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的聯(lián)動機(jī)制,持續(xù)開展“打擊假冒,保護(hù)名優(yōu)”活動,嚴(yán)厲打擊假冒名牌產(chǎn)品的違法侵權(quán)行為,依法保護(hù)品牌資產(chǎn),為名牌企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件,促進(jìn)我市品牌經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。(五)加強(qiáng)品牌經(jīng)濟(jì)理論的研究探索和品牌知識的培訓(xùn)。一是組織專題研討。舉辦“品牌經(jīng)濟(jì)”專題論壇,邀請國內(nèi)知名品牌專家為我市品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。二是加強(qiáng)對各區(qū)市和企業(yè)品牌管理人員的品牌理論培訓(xùn),組織經(jīng)驗(yàn)交流。要積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外現(xiàn)有研究成果,認(rèn)真總結(jié)品牌企業(yè)、品牌集群和區(qū)域品牌建設(shè)和發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn),通過簡報、經(jīng)驗(yàn)交流會等形式廣泛宣傳和推廣。三是加強(qiáng)品牌經(jīng)濟(jì)理論研究。充分發(fā)揮市品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家委員會等組織的作用,加強(qiáng)品牌經(jīng)濟(jì)理論研究,不斷推出新的品牌經(jīng)濟(jì)理論成果,引導(dǎo)各行業(yè)、企業(yè)深入挖掘品牌文化內(nèi)涵,不斷提升品牌形象和品牌價值,豐富品牌之都城市內(nèi)涵,指導(dǎo)我市品牌經(jīng)濟(jì)在更高水平上實(shí)現(xiàn)新跨越。

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