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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　為深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，進(jìn)一步推動我市企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的馳（著）名商標(biāo)，提升國際、國內(nèi)市場競爭力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我市商標(biāo)戰(zhàn)略工作提出如下意見。
　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高我市自主創(chuàng)新能力和核心競爭力為目標(biāo)，堅持分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，梯次銜接，整體推進(jìn)。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、市場、法律、行政等多種手段，培育、扶持和保護(hù)各類注冊商標(biāo)，特別是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的馳（著）名商標(biāo)。充分發(fā)揮商標(biāo)的凝聚效應(yīng)，使一批品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品成為產(chǎn)業(yè)集聚、高新技術(shù)和招商引資平臺，努力構(gòu)筑我市商標(biāo)品牌陣容的新優(yōu)勢，提升經(jīng)濟(jì)綜合素質(zhì)和城市競爭力。
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　　堅持“縱向提升層次，橫向擴(kuò)展陣容”，2007年，力爭成功爭創(chuàng)馳名商標(biāo)4件、省著名商標(biāo)40件以上、市著名商標(biāo)50件以上，確保在全國、全省繼續(xù)名列前茅。2010年力爭達(dá)到馳名商標(biāo)30件，省著名商標(biāo)300件、市著名商標(biāo)400件以上。
　　二、主要措施
　　(一)夯實(shí)基礎(chǔ)，拓展商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)領(lǐng)域
　　1各級工商部門要積極推行“商標(biāo)事務(wù)提示建議書”等商標(biāo)行政指導(dǎo)制度，指導(dǎo)各類主體主動盡早申請商標(biāo)注冊，為擴(kuò)大商標(biāo)總量夯實(shí)基礎(chǔ)。要引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)與字號、域名同名注冊，保持企業(yè)品牌的一致性、整體性和顯著性，增強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)品牌的綜合競爭力；要會同有關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)、服務(wù)性行業(yè)、定牌加工企業(yè)積極申請商標(biāo)注冊、使用自有商標(biāo)，走自主創(chuàng)牌之路；指導(dǎo)擴(kuò)張型企業(yè)對準(zhǔn)備進(jìn)入的行業(yè)提前注冊商標(biāo)；指導(dǎo)龍頭企業(yè)合理擴(kuò)大商標(biāo)注冊類別，擴(kuò)大保護(hù)范圍；指導(dǎo)出口型企業(yè)及時到境外注冊商標(biāo)，實(shí)行“商品出口、商標(biāo)先行”，拓展國際市場。
　　2要圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展需要,積極鼓勵和引導(dǎo)廣大農(nóng)民特別是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)手工業(yè)戶,積極申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)，推廣運(yùn)用“公司+商標(biāo)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)市場,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場化。要大力支持農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織推廣運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極發(fā)展創(chuàng)牌經(jīng)營和品牌運(yùn)作,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增加農(nóng)民收入。加快農(nóng)產(chǎn)品的改良和新產(chǎn)品的開發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和產(chǎn)銷一體化經(jīng)營、連鎖經(jīng)營,培育一批國家級農(nóng)產(chǎn)品品牌。突出加強(qiáng)茶葉、名特水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖加工業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)副土特產(chǎn)品的品牌建設(shè)，扶持培育一批“名、特、優(yōu)、新、稀”地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。
　　3要依托現(xiàn)有制造業(yè)的品牌優(yōu)勢，支持和鼓勵企業(yè)致力于自主創(chuàng)新、創(chuàng)自主品牌；加強(qiáng)商標(biāo)的國際注冊與保護(hù)，培養(yǎng)一批在國際國內(nèi)具有較高知名度的制造業(yè)產(chǎn)品品牌，要從制造業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槠放苾?yōu)勢。大力提升鋼鐵、機(jī)械、基礎(chǔ)化工、橡膠等傳統(tǒng)制造業(yè)商標(biāo)品牌，大力培育針紡、服裝、海洋、食品、啤酒飲料等消費(fèi)類商標(biāo)品牌，要按照新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)國際化要求，鼓勵和引導(dǎo)電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興工業(yè)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國際知名品牌。
　　4大力引導(dǎo)和扶持文化、餐飲、旅游、房地產(chǎn)和現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、信息流以及金融企業(yè)，提升服務(wù)業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略，積極注冊、運(yùn)用服務(wù)商標(biāo)，創(chuàng)建服務(wù)品牌。鼓勵規(guī)模企業(yè)、特色企業(yè)以服務(wù)商標(biāo)為紐帶，推進(jìn)連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、加盟經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式和集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化運(yùn)作，促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型，促使其從傳統(tǒng)經(jīng)營向現(xiàn)代品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步扶持發(fā)展信息、中介、科教、社區(qū)服務(wù)、公共服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌。鼓勵企業(yè)引進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)、國際認(rèn)證體系和國際品牌運(yùn)作方式,創(chuàng)國際服務(wù)品牌。
　　(二)分類指導(dǎo)，加快馳（著）名商標(biāo)創(chuàng)建的步伐
　　5在馳（著）名商標(biāo)培育的整體布局上，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，充分發(fā)揮商標(biāo)在品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)作用，繼續(xù)把重點(diǎn)放在具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢的大企業(yè)品牌培育，扶持民營經(jīng)濟(jì)商標(biāo)品牌持續(xù)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和服務(wù)商標(biāo)的快速增長，傳統(tǒng)老品牌的挖潛振興上。引導(dǎo)各地龍頭企業(yè)、利稅大戶爭創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)，優(yōu)先推薦我市支柱產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌認(rèn)定馳（著）名商標(biāo)；對已獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定的企業(yè)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，共同推動企業(yè)創(chuàng)建國際化強(qiáng)勢商標(biāo)品牌。
　　6工商行政管理部門要按“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，做好馳（著）名商標(biāo)品牌的扶持工作，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部商標(biāo)管理，推動企業(yè)開展科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的檔次和商標(biāo)品牌的美譽(yù)度。各級政府要加強(qiáng)調(diào)查研究，對轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和有競爭潛力企業(yè)，進(jìn)行梳理排隊，擇優(yōu)列入轄區(qū)品牌發(fā)展規(guī)劃。依據(jù)企業(yè)發(fā)展和爭創(chuàng)情況，適時調(diào)整爭創(chuàng)梯隊，區(qū)別不同層次、不同行業(yè)、不同特點(diǎn)，有針對性地采取不同的培育引導(dǎo)措施，建立起銜接緊，后勁足，實(shí)力強(qiáng)的馳（著）名商標(biāo)創(chuàng)建梯隊，保證重點(diǎn)目標(biāo)重點(diǎn)培育、重點(diǎn)突破，形成環(huán)環(huán)緊扣、層層遞進(jìn)的創(chuàng)建格局和工作態(tài)勢。
　　7把馳名商標(biāo)的創(chuàng)建突破繼續(xù)作為重中之重，認(rèn)真總結(jié)借鑒往年爭創(chuàng)工作經(jīng)驗，尋求多向突破。在繼續(xù)堅持通過商標(biāo)侵權(quán)案件申請國家工商總局行政認(rèn)定和指導(dǎo)企業(yè)通過司法認(rèn)定馳名商標(biāo)的有效做法同時，引導(dǎo)企業(yè)積極探索通過商標(biāo)異議案件、爭議案件申報馳名商標(biāo)的新途徑，對申報企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建工作成果，構(gòu)建持久的商標(biāo)品牌競爭優(yōu)勢。
　　(三)輻射帶動，促進(jìn)商標(biāo)品牌集群發(fā)展
　　8充分發(fā)揮馳（著）名商標(biāo)企業(yè)的示范帶動作用，及時總結(jié)推廣馳（著）名商標(biāo)企業(yè)的創(chuàng)建經(jīng)驗，樹立行業(yè)典型，以點(diǎn)帶面推動整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。馳（著）名商標(biāo)企業(yè)要重視馳（著）名商標(biāo)的知識產(chǎn)權(quán)及其不斷增長的價值，將其作為激勵企業(yè)更好發(fā)展的動力，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場信譽(yù)，提高企業(yè)的核心競爭力，進(jìn)一步提高品牌的含金量。各級政府要加大對馳（著）名商標(biāo)企業(yè)的推介、宣傳，并以馳（著）名商標(biāo)企業(yè)為模板，帶動行業(yè)內(nèi)企業(yè)積極爭創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
　　9鼓勵馳（著）名商標(biāo)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮引領(lǐng)作用，以其資金、技術(shù)和市場優(yōu)勢，引導(dǎo)中小企業(yè)為其配套，形成以馳（著）名商標(biāo)企業(yè)為核心，相關(guān)中小企業(yè)分工合作的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，推動產(chǎn)業(yè)集聚，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。已形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)特色明顯的地區(qū)，要積極推進(jìn)注冊集體商標(biāo)，以集體商標(biāo)帶動做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵馳（著）名商標(biāo)企業(yè)開展委托加工、許可使用，增加商標(biāo)品牌的附加值。建立激勵機(jī)制，積極支持使用自主商標(biāo)品牌出口企業(yè)的發(fā)展。促進(jìn)形成產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域品牌的良性互動，不斷提升產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域的知名度，提高對國內(nèi)外技術(shù)、資本等資源的凝聚力和吸附力。
　　10注重發(fā)揮專業(yè)商標(biāo)品牌基地品牌孵化器的功能與作用，依托區(qū)域塊狀產(chǎn)業(yè)，深入開展專業(yè)商標(biāo)品牌基地的培育創(chuàng)建工作。充分運(yùn)用品牌基地的企業(yè)集聚、產(chǎn)品專一、信息集中、區(qū)域效應(yīng)強(qiáng)等優(yōu)勢，實(shí)施品牌互動，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行商標(biāo)商號、基地標(biāo)志及產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)信用、企業(yè)文化融為一體的品牌運(yùn)作方式，做大做強(qiáng)企業(yè)品牌、凸顯區(qū)域品牌、提升個性品牌、打造系列品牌、形成群體品牌，真正使品牌基地成為眾多品牌企業(yè)成長的搖籃，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的升級換代。
　　(四)加強(qiáng)保護(hù)，優(yōu)化推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的法制環(huán)境
　　11進(jìn)一步規(guī)范市著名商標(biāo)認(rèn)定程序，完善認(rèn)定、保護(hù)和管理機(jī)制，使我市著名商標(biāo)認(rèn)定、保護(hù)和管理工作更加規(guī)范。按照數(shù)量、質(zhì)量并舉，重在質(zhì)量的原則，堅持馳（著）名商標(biāo)推薦、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，保證商標(biāo)的含金量，防止出現(xiàn)認(rèn)定數(shù)量過多、認(rèn)定條件過低的現(xiàn)象。工商行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對各類品牌評選或認(rèn)定活動的監(jiān)管，除法律法規(guī)規(guī)定和由市政府授權(quán)外，任何部門不得以任何形式組織商標(biāo)品牌的評選或認(rèn)定活動，堅決杜絕借商標(biāo)品牌評選、推薦和認(rèn)定之名加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，擾亂商標(biāo)品牌發(fā)展環(huán)境和工作秩序的行為。
　　12各級工商行政管理部門要主動聯(lián)合相關(guān)部門堅決打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒行為，維護(hù)公平競爭的市場秩序，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。堅持專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，打擊和規(guī)范相結(jié)合，著力治本。建立馳（著）名商標(biāo)數(shù)據(jù)庫，導(dǎo)入商標(biāo)品牌信用評價監(jiān)管體系，積極探索商標(biāo)品牌保護(hù)的長效機(jī)制。對以馳（著）名商標(biāo)名稱作為企業(yè)字號申請登記的，除權(quán)利人授權(quán)以外，工商行政管理部門不予核準(zhǔn)。強(qiáng)化打假維權(quán)協(xié)作機(jī)制，協(xié)同相關(guān)部門，加強(qiáng)與馳（著）名商標(biāo)企業(yè)的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步完善“打假保名優(yōu)”網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮區(qū)域性商標(biāo)保護(hù)協(xié)作網(wǎng)的作用。對涉及侵害馳（著）名商標(biāo)權(quán)的舉報和投訴案件線索，及時受理、快速處理。對帶有苗頭性、復(fù)雜性的侵犯馳（著）名商標(biāo)案件，及時發(fā)現(xiàn)、及時化解、及時處置。
　　13工商行政管理部門要會同公安部門，認(rèn)真執(zhí)行國家工商總局、公安部《關(guān)于在打擊侵犯商標(biāo)權(quán)犯罪工作中加強(qiáng)銜接配合的試行規(guī)定》，加強(qiáng)涉嫌商標(biāo)犯罪案件的移送，加大對商標(biāo)權(quán)的保護(hù)力度；會同經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)、版權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等部門認(rèn)真貫徹商務(wù)部、國家工商總局、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布的《展會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》，加強(qiáng)展會商標(biāo)權(quán)的保護(hù)，促進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；積極會同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《印刷業(yè)管理條例》，加強(qiáng)商標(biāo)印制監(jiān)管，打擊商標(biāo)印制中的侵權(quán)行為；加強(qiáng)定牌加工中商標(biāo)使用行為的監(jiān)管；加強(qiáng)商標(biāo)代理市場監(jiān)管，規(guī)范商標(biāo)代理秩序。
　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
　　14各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對商標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立商標(biāo)戰(zhàn)略工作聯(lián)席會議制度和完善的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。各級工商行政管理部門要切實(shí)發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，抓緊組織制定商標(biāo)培育發(fā)展規(guī)劃，并督促實(shí)施。公安、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)、文化、新聞出版等部門要密切配合，形成合力，共同推進(jìn)商標(biāo)工作。
　　15進(jìn)一步強(qiáng)化各級各部門的責(zé)任意識，完善督查機(jī)制，落實(shí)獎懲措施。各區(qū)市政府要進(jìn)一步落實(shí)馳（著）名商標(biāo)獎勵政策，對工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌統(tǒng)一實(shí)施獎勵，以充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用；建立獎勵資金使用監(jiān)督機(jī)制，督促馳（著）名商標(biāo)企業(yè)切實(shí)用于品牌宣傳和品牌創(chuàng)新，推動企業(yè)做大做強(qiáng)。
　　16加強(qiáng)商標(biāo)戰(zhàn)略的宣傳，努力營造推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的濃厚氛圍。充分發(fā)揮新聞媒介的作用，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化商標(biāo)法律意識，積極制定和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，引導(dǎo)廣大企業(yè)自覺運(yùn)用商標(biāo)策略參與市場競爭。充分發(fā)揮商標(biāo)品牌協(xié)會、各有關(guān)行業(yè)協(xié)會、商標(biāo)代理中介組織在商標(biāo)品牌培育、宣傳、保護(hù)、服務(wù)等方面的作用，建立和完善推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的社會化服務(wù)體系。要大力宣傳和普及商標(biāo)法律法規(guī)，增強(qiáng)社會各界的商標(biāo)意識，形成全社會關(guān)注商標(biāo)、愛護(hù)商標(biāo)、發(fā)展商標(biāo)的良好氛圍。

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