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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門(mén)，市直各單位：
　　為加強(qiáng)我市無(wú)居民海島管理，保護(hù)無(wú)居民海島自然資源和生態(tài)環(huán)境，合理利用無(wú)居民海島，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：
　　一、無(wú)居民海島管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合管理、保護(hù)為主、適度開(kāi)發(fā)利用的原則。
　　二、無(wú)居民海島功能區(qū)劃由市海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土資源、林業(yè)、海事等有關(guān)部門(mén)和軍事機(jī)關(guān)編制，按照規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)施。無(wú)居民海島功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃，與本市的土地利用總體規(guī)劃、城市利用總體規(guī)劃、近岸島嶼保護(hù)與利用規(guī)劃和海岸帶功能區(qū)劃相銜接。
　　三、市南、市北、四方、李滄區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市內(nèi)四區(qū)）的無(wú)居民海島保護(hù)與利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)無(wú)居民海島功能區(qū)劃，由市海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)編制，按照規(guī)定程序報(bào)批后實(shí)施。
　　沿海區(qū)市海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)無(wú)居民海島功能區(qū)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本區(qū)市無(wú)居民海島保護(hù)與利用規(guī)劃，并報(bào)市海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)備案。
　　四、市、沿海區(qū)市海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)無(wú)居民海島的綜合管理與協(xié)調(diào)工作。其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，協(xié)同做好無(wú)居民海島的管理工作。
　　五、無(wú)居民海島名錄經(jīng)市政府批準(zhǔn)后由市海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)社會(huì)公布。
　　六、利用無(wú)居民海島應(yīng)當(dāng)符合無(wú)居民海島功能區(qū)劃和無(wú)居民海島保護(hù)與利用規(guī)劃，進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，不得造成無(wú)居民海島地形地貌、景觀、岸灘、植被破壞以及海島周?chē)Ｓ颦h(huán)境污染或者生態(tài)環(huán)境的損害，不得對(duì)港口建設(shè)、海上交通安全、國(guó)防安全和軍事設(shè)施保護(hù)造成不利影響。
　　七、利用無(wú)居民海島的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向海島所在地的區(qū)市海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)（海島在市內(nèi)四區(qū)沿海的，直接向市海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)）。受理申請(qǐng)的區(qū)市海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)提出初步審查意見(jiàn)后報(bào)市海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)。市海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限，做出批準(zhǔn)與不批準(zhǔn)的決定，需要報(bào)經(jīng)國(guó)家、省級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的，按照規(guī)定程序報(bào)批。
　　海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)審查無(wú)居民海島利用申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土資源、林業(yè)、海事等有關(guān)部門(mén)和軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。
　　八、利用海岸帶范圍內(nèi)無(wú)居民海島的，應(yīng)當(dāng)按照《青島市海岸帶規(guī)劃管理規(guī)定》先取得規(guī)劃行政主管部門(mén)的選址意見(jiàn)書(shū)和規(guī)劃許可證。利用海岸帶范圍外無(wú)居民海島的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
　　經(jīng)批準(zhǔn)利用無(wú)居民海島的項(xiàng)目，需要辦理其他相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。
　　九、經(jīng)營(yíng)性利用無(wú)居民海島的，實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)等方式確定利用單位或個(gè)人。招標(biāo)、拍賣(mài)方案及相關(guān)工作由市海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同無(wú)居民海島所在地的區(qū)市政府及市政府有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
　　十、禁止任何單位和個(gè)人在無(wú)居民海島及其周?chē)Ｓ驈氖孪铝行袨椋?BR>　?。ㄒ唬┱◢u、炸礁；
　?。ǘ┥米圆墒?、挖砂、取土、破壞植被、狩獵、建造構(gòu)筑物及其他損害無(wú)居民海島自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等活動(dòng)；
　?。ㄈ┏瑯?biāo)排放污水，堆放、掩埋、焚燒或傾倒入海生活垃圾等固體廢棄物；
　?。ㄋ模┢茐膰?guó)防工程及其他軍事設(shè)施、破壞航燈、航標(biāo)等安全設(shè)施；
　?。ㄎ澹┢渌`反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
　　任何單位和個(gè)人不得擅自組織人員到無(wú)居民海島進(jìn)行旅游、垂釣等活動(dòng)（已人工陸連的海島除外）。
　　十一、市、沿海區(qū)市海洋漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)居民海島保護(hù)與利用的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)無(wú)居民海島生態(tài)環(huán)境保護(hù)、整治和修復(fù)。對(duì)非法利用無(wú)居民海島以及破壞無(wú)居民海島資源和生態(tài)環(huán)境等違法行為會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行處理。
　　十二、本通告自發(fā)布之日起施行。本通告公布前，已經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者簽訂協(xié)議利用無(wú)居民海島的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在本通告公布后30日內(nèi)，按照本通告的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
　　附件：青島市無(wú)居民海島名錄（略）

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