導(dǎo)航
《人體器官移植條例》已經(jīng)2007年3月21日國務(wù)院第171次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2007年5月1日起施行。
總理 溫家寶
二○○七年三月三十一日
人體器官移植條例
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范人體器官移植,保證醫(yī)療質(zhì)量,保障人體健康,維護(hù)公民的合法權(quán)益,制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事人體器官移植,適用本條例;從事人體細(xì)胞和角膜、骨髓等人體組織移植,不適用本條例。
本條例所稱人體器官移植,是指摘取人體器官捐獻(xiàn)人具有特定功能的心臟、肺臟、肝臟、腎臟或者胰腺等器官的全部或者部分,將其植入接受人身體以代替其病損器官的過程。
第三條 任何組織或者個(gè)人不得以任何形式買賣人體器官,不得從事與買賣人體器官有關(guān)的活動。
第四條 國務(wù)院衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)全國人體器官移植的監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人體器官移植的監(jiān)督管理工作。
各級紅十字會依法參與人體器官捐獻(xiàn)的宣傳等工作。
第五條 任何組織或者個(gè)人對違反本條例規(guī)定的行為,有權(quán)向衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門舉報(bào);對衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的行為,有權(quán)向本級人民政府、上級人民政府有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的人民政府、衛(wèi)生主管部門和其他有關(guān)部門對舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理,并將處理結(jié)果向舉報(bào)人通報(bào)。
第六條 國家通過建立人體器官移植工作體系,開展人體器官捐獻(xiàn)的宣傳、推動工作,確定人體器官移植預(yù)約者名單,組織協(xié)調(diào)人體器官的使用。
第二章 人體器官的捐獻(xiàn)
第七條 人體器官捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無償?shù)脑瓌t。
公民享有捐獻(xiàn)或者不捐獻(xiàn)其人體器官的權(quán)利;任何組織或者個(gè)人不得強(qiáng)迫、欺騙或者利誘他人捐獻(xiàn)人體器官。
第八條 捐獻(xiàn)人體器官的公民應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。公民捐獻(xiàn)其人體器官應(yīng)當(dāng)有書面形式的捐獻(xiàn)意愿,對已經(jīng)表示捐獻(xiàn)其人體器官的意愿,有權(quán)予以撤銷。
公民生前表示不同意捐獻(xiàn)其人體器官的,任何組織或者個(gè)人不得捐獻(xiàn)、摘取該公民的人體器官;公民生前未表示不同意捐獻(xiàn)其人體器官的,該公民死亡后,其配偶、成年子女、父母可以以書面形式共同表示同意捐獻(xiàn)該公民人體器官的意愿。
第九條 任何組織或者個(gè)人不得摘取未滿18周歲公民的活體器官用于移植。
第十條 活體器官的接受人限于活體器官捐獻(xiàn)人的配偶、直系血親或者三代以內(nèi)旁系血親,或者有證據(jù)證明與活體器官捐獻(xiàn)人存在因幫扶等形成親情關(guān)系的人員。
第三章 人體器官的移植
第十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事人體器官移植,應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門申請辦理人體器官移植診療科目登記。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事人體器官移植,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與從事人體器官移植相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和其他醫(yī)務(wù)人員;
(二)有滿足人體器官移植所需要的設(shè)備、設(shè)施;
(三)有由醫(yī)學(xué)、法學(xué)、倫理學(xué)等方面專家組成的人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用與倫理委員會,該委員會中從事人體器官移植的醫(yī)學(xué)專家不超過委員人數(shù)的1/4;
(四)有完善的人體器官移植質(zhì)量監(jiān)控等管理制度。
第十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門進(jìn)行人體器官移植診療科目登記,除依據(jù)本條例第十一條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)考慮本行政區(qū)域人體器官移植的醫(yī)療需求和合法的人體器官來源情況。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布已經(jīng)辦理人體器官移植診療科目登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單。
第十三條 已經(jīng)辦理人體器官移植診療科目登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不再具備本條例第十一條規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)停止從事人體器官移植,并向原登記部門報(bào)告。原登記部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起2日內(nèi)注銷該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人體器官移植診療科目登記,并予以公布。
第十四條 省級以上人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織專家根據(jù)人體器官移植手術(shù)成功率、植入的人體器官和術(shù)后患者的長期存活率,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人體器官移植臨床應(yīng)用能力進(jìn)行評估,并及時(shí)公布評估結(jié)果;對評估不合格的,由原登記部門撤銷人體器官移植診療科目登記。具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門制訂。
第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員從事人體器官移植,應(yīng)當(dāng)遵守倫理原則和人體器官移植技術(shù)管理規(guī)范。
第十六條 實(shí)施人體器官移植手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對人體器官捐獻(xiàn)人進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查,對接受人因人體器官移植感染疾病的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,并采取措施,降低風(fēng)險(xiǎn)。
第十七條 在摘取活體器官前或者尸體器官捐獻(xiàn)人死亡前,負(fù)責(zé)人體器官移植的執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)當(dāng)向所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用與倫理委員會提出摘取人體器官審查申請。
人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用與倫理委員會不同意摘取人體器官的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得做出摘取人體器官的決定,醫(yī)務(wù)人員不得摘取人體器官。
第十八條 人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用與倫理委員會收到摘取人體器官審查申請后,應(yīng)當(dāng)對下列事項(xiàng)進(jìn)行審查,并出具同意或者不同意的書面意見:
(一)人體器官捐獻(xiàn)人的捐獻(xiàn)意愿是否真實(shí);
(二)有無買賣或者變相買賣人體器官的情形;
(三)人體器官的配型和接受人的適應(yīng)癥是否符合倫理原則和人體器官移植技術(shù)管理規(guī)范。經(jīng)2/3以上委員同意,人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用與倫理委員會方可出具同意摘取人體器官的
書面意見。
第十九條 從事人體器官移植的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員摘取活體器官前,應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)向活體器官捐獻(xiàn)人說明器官摘取手術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)、術(shù)后注意事項(xiàng)、可能發(fā)生的并發(fā)癥及其預(yù)防措施等,并與活體器官捐獻(xiàn)人簽署知情同意書;
(二)查驗(yàn)活體器官捐獻(xiàn)人同意捐獻(xiàn)其器官的書面意愿、活體器官捐獻(xiàn)人與接受人存在本條例第十條規(guī)定關(guān)系的證明材料;
(三)確認(rèn)除摘取器官產(chǎn)生的直接后果外不會損害活體器官捐獻(xiàn)人其他正常的生理功能。
從事人體器官移植的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存活體器官捐獻(xiàn)人的醫(yī)學(xué)資料,并進(jìn)行隨訪。
第二十條 摘取尸體器官,應(yīng)當(dāng)在依法判定尸體器官捐獻(xiàn)人死亡后進(jìn)行。從事人體器官移植的醫(yī)務(wù)人員不得參與捐獻(xiàn)人的死亡判定。
從事人體器官移植的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)尊重死者的尊嚴(yán);對摘取器官完畢的尸體,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行符合倫理原則的醫(yī)學(xué)處理,除用于移植的器官以外,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)尸體原貌。
第二十一條 從事人體器官移植的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施人體器官移植手術(shù),除向接受人收取下列費(fèi)用外,不得收取或者變相收取所移植人體器官的費(fèi)用:
(一)摘取和植入人體器官的手術(shù)費(fèi);
(二)保存和運(yùn)送人體器官的費(fèi)用;
(三)摘取、植入人體器官所發(fā)生的藥費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、醫(yī)用耗材費(fèi)。前款規(guī)定費(fèi)用的收取標(biāo)準(zhǔn),依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定并予以公布。
第二十二條 申請人體器官移植手術(shù)患者的排序,應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療需要,遵循公平、公正和公開的原則。具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門制訂。
第二十三條 從事人體器官移植的醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)對人體器官捐獻(xiàn)人、接受人和申請人體器官移植手術(shù)的患者的個(gè)人資料保密。
第二十四條 從事人體器官移植的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將實(shí)施人體器官移植的情況向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門報(bào)告。具體辦法由國務(wù)院衛(wèi)生主管部門制訂。
第四章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)公民本人同意摘取其活體器官的;
(二)公民生前表示不同意捐獻(xiàn)其人體器官而摘取其尸體器官的;
(三)摘取未滿18周歲公民的活體器官的。
第二十六條 違反本條例規(guī)定,買賣人體器官或者從事與買賣人體器官有關(guān)活動的,由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依照職責(zé)分工沒收違法所得,并處交易額8倍以上10倍以下的罰款;醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與上述活動的,還應(yīng)當(dāng)對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,并由原登記部門撤銷該醫(yī)療機(jī)構(gòu)人體器官移植診療科目登記,該醫(yī)療機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再申請人體器官移植診療科目登記;醫(yī)務(wù)人員參與上述活動的,由原發(fā)證部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書。
國家工作人員參與買賣人體器官或者從事與買賣人體器官有關(guān)活動的,由有關(guān)國家機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)依法給予撤職、開除的處分。
第二十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)未辦理人體器官移植診療科目登記,擅自從事人體器官移植的,依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。
實(shí)施人體器官移植手術(shù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員違反本條例規(guī)定,未對人體器官捐獻(xiàn)人進(jìn)行醫(yī)學(xué)檢查或者未采取措施,導(dǎo)致接受人因人體器官移植手術(shù)感染疾病的,依照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。
從事人體器官移植的醫(yī)務(wù)人員違反本條例規(guī)定,泄露人體器官捐獻(xiàn)人、接受人或者申請人體器官移植手術(shù)患者個(gè)人資料的,依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》或者國家有關(guān)護(hù)士管理的規(guī)定予以處罰。
違反本條例規(guī)定,給他人造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。違反本條例第二十一條規(guī)定收取費(fèi)用的,依照價(jià)格管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十八條 醫(yī)務(wù)人員有下列情形之一的,依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依照職責(zé)分工暫停其6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)特別嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書:
(一)未經(jīng)人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用與倫理委員會審查同意摘取人體器官的;
(二)摘取活體器官前未依照本條例第十九條的規(guī)定履行說明、查驗(yàn)、確認(rèn)義務(wù)的;
(三)對摘取器官完畢的尸體未進(jìn)行符合倫理原則的醫(yī)學(xué)處理,恢復(fù)尸體原貌的。
第二十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重的,由原登記部門撤銷該醫(yī)療機(jī)構(gòu)人體器官移植診療科目登記,該醫(yī)療機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再申請人體器官移植診療科目登記:
(一)不再具備本條例第十一條規(guī)定條件,仍從事人體器官移植的;
(二)未經(jīng)人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用與倫
理委員會審查同意,做出摘取人體器官的決定,或者脅迫醫(yī)務(wù)人員違反本條例規(guī)定摘取人體器官的;
(三)有本條例第二十八條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)列舉的情形的。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)未定期將實(shí)施人體器官移植的情況向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門報(bào)告的,由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十條 從事人體器官移植的醫(yī)務(wù)人員參與尸體器官捐獻(xiàn)人的死亡判定的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依照職責(zé)分工暫停其6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書。
第三十一條 國家機(jī)關(guān)工作人員在人體器官移植監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
第五章 附則
第三十二條 本條例自2007年5月1日起施行。
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