年度期數(shù)
2008年第14期
總期刊數(shù)
總第164期
成文日期
2008-08-21
發(fā)布日期
2008-08-21
發(fā)文字號(hào)
青政發(fā)〔2008〕41號(hào)
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門(mén),市直各單位:
現(xiàn)將《青島市工業(yè)布局調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)印發(fā)給你們,望結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
制定和實(shí)施《指導(dǎo)意見(jiàn)》,是落實(shí)“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)市第十次黨代會(huì)確定的富民強(qiáng)市奮斗目標(biāo)的一項(xiàng)重要舉措,對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。各區(qū)市要按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,明確細(xì)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),制定配套政策措施,加快園區(qū)、功能區(qū)規(guī)劃建設(shè),有針對(duì)性地開(kāi)展招商引資,搞好項(xiàng)目選擇和布局。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》研究制定促進(jìn)工業(yè)布局調(diào)整的政策措施,各司其職,加強(qiáng)溝通和配合,切實(shí)增強(qiáng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的執(zhí)行效力。在貫徹實(shí)施《指導(dǎo)意見(jiàn)》時(shí),各級(jí)各部門(mén)要正確處理好政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)、局部利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
青島市工業(yè)布局調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)
近年來(lái),我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展戰(zhàn)略,著力打造先進(jìn)制造業(yè)基地,初步形成以裝備制造、家電電子、石油化工和新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化大工業(yè)體系。在工業(yè)布局上,積極實(shí)施以集群化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線(xiàn)的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造了汽車(chē)、造船、機(jī)車(chē)、石化、家電、電子、紡織等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地的雛形,初步形成了東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和孵化創(chuàng)業(yè)聚集區(qū)、西海岸重化工業(yè)和臨港工業(yè)聚集區(qū)、環(huán)膠州灣輕型產(chǎn)業(yè)和出口加工聚集區(qū)、郊區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的工業(yè)發(fā)展布局框架。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)就工業(yè)布局調(diào)整提出以下意見(jiàn):
一、工業(yè)布局調(diào)整的必要性
產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整是城市向更高層次發(fā)展的必要條件??茖W(xué)規(guī)劃工業(yè)布局,優(yōu)化空間結(jié)構(gòu),明確區(qū)域功能定位,突出產(chǎn)業(yè)集聚,是工業(yè)產(chǎn)業(yè)高水平可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。隨著建設(shè)“三個(gè)基地、三個(gè)中心”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略以及“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”城市發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,我市的城市功能和區(qū)域定位將發(fā)生重大變化,現(xiàn)有工業(yè)布局已不適應(yīng)城市新的發(fā)展需求,進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化勢(shì)在必行。
?。ㄒ唬┌凑铡碍h(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略要求,原來(lái)以工業(yè)為主的膠州灣岸線(xiàn)將調(diào)整為生態(tài)岸線(xiàn)、旅游岸線(xiàn)、生活岸線(xiàn),環(huán)灣工業(yè)帶布局需重新調(diào)整優(yōu)化,明確重點(diǎn)發(fā)展和嚴(yán)格限制的領(lǐng)域與項(xiàng)目,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平,防止低水平建設(shè)。主城區(qū)特別是四方、李滄老工業(yè)區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局需加快調(diào)整,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要向郊區(qū)工業(yè)園區(qū)加快轉(zhuǎn)移。膠州灣北部作為“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,是城市布局調(diào)整中的決定性環(huán)節(jié),要合理選擇和布局產(chǎn)業(yè),打造城市發(fā)展新的增長(zhǎng)極和現(xiàn)代化中心城區(qū)。
?。ǘ┌凑战y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求,需統(tǒng)籌規(guī)劃各區(qū)市工業(yè)發(fā)展重點(diǎn),明確功能定位和發(fā)展方向,避免區(qū)市間的不合理競(jìng)爭(zhēng),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中布局,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、集約發(fā)展、集群發(fā)展。
?。ㄈ┌凑兆咝滦凸I(yè)化道路的要求,要加大對(duì)“兩高一資”企業(yè)的調(diào)整和改造力度,積極發(fā)展生態(tài)型工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),逐步形成經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的工業(yè)布局結(jié)構(gòu)。
(四)按照?qǐng)@區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略要求,要進(jìn)一步明確各園區(qū)功能定位,強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,依法整合各類(lèi)園區(qū),切實(shí)解決園區(qū)發(fā)展過(guò)程中的定位雷同、布局分散問(wèn)題,打造一批特色工業(yè)園區(qū),促使工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。
二、工業(yè)布局調(diào)整的基本思路和原則
?。ㄒ唬┗舅悸?BR> 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,明確工業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,強(qiáng)化協(xié)調(diào)有序發(fā)展,有效整合工業(yè)園區(qū),發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置,突出產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和集聚效應(yīng),集中力量建設(shè)一批布局合理、重點(diǎn)突出、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)配套、特色明顯的工業(yè)功能區(qū),盡快形成新一輪工業(yè)布局的總體框架,實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展的良性互動(dòng)。
?。ǘ┗驹瓌t
1與城市發(fā)展和相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則。工業(yè)布局要與我市“一主三輔多組團(tuán)”擁灣發(fā)展的城市空間布局調(diào)整戰(zhàn)略相一致,與我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃相一致,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展和布局優(yōu)化。
2有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)的原則。充分考慮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)先選擇產(chǎn)業(yè)集聚度高、產(chǎn)業(yè)配套條件好的區(qū)域及園區(qū),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū)集中,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,構(gòu)建上下游配套的產(chǎn)業(yè)鏈。
3有利于發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。充分發(fā)揮區(qū)域在區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施、自然資源、人力資源等方面的比較優(yōu)勢(shì),降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交易成本。部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的布局適當(dāng)向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域傾斜,解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè),提高城鎮(zhèn)化水平,努力縮小城鄉(xiāng)差距。
4有利于促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的原則。堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo),深化實(shí)施“新、特、優(yōu)”工程,提高產(chǎn)品科技含量和附加值。加大工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)力度,以信息化促進(jìn)工業(yè)化。加快制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
5有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則。按照減量化、再利用、資源化要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)選擇和布局,建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū);充分考慮區(qū)域在生態(tài)保護(hù)、環(huán)境容量等方面的具體要求,避免在生態(tài)脆弱、環(huán)境容量小的區(qū)域布局對(duì)環(huán)境影響較大的產(chǎn)業(yè)。
三、工業(yè)總體布局
充分考慮各區(qū)市環(huán)境資源承載能力,結(jié)合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向,確定我市工業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、優(yōu)化發(fā)展區(qū)域、限制發(fā)展區(qū)域的梯次布局,逐步使各區(qū)市成為全市工業(yè)發(fā)展的主陣地。
?。ㄒ唬┦心?、市北、四方、李滄區(qū)要有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)老企業(yè)的搬遷改造,重點(diǎn)發(fā)展都市型工業(yè),適度發(fā)展特色化、環(huán)保型和以促進(jìn)就業(yè)為主的輕型加工業(yè),大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),逐步形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
?。ǘ魃?、黃島、城陽(yáng)區(qū)應(yīng)依托主城區(qū),重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物及新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和交通裝備、精密裝備、專(zhuān)用裝備等先進(jìn)裝備制造業(yè),成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備制造基地。
?。ㄈ┘茨?、膠州、膠南、平度、萊西市應(yīng)充分發(fā)揮半島制造業(yè)基地中心地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作,承接半島城市群發(fā)展和青島主城區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射,積極發(fā)展食品飲料、紡織服裝、化工橡膠、汽車(chē)及零部件、家電電子、鋼鐵、船舶及海洋工程、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè),成為先進(jìn)制造業(yè)基地。
四、工業(yè)分類(lèi)布局
?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地布局
突出青島工業(yè)發(fā)展的“三大”(大企業(yè)、大項(xiàng)目、大基地)特征,著力打造電子信息、汽車(chē)、船舶及海洋工程、機(jī)車(chē)、石化、鋼鐵、紡織服裝、生物及新材料8大產(chǎn)業(yè)基地,成為全市工業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。
1電子信息產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)以青島高新區(qū)、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、城陽(yáng)區(qū)為核心的具有國(guó)際水平的電子信息和信息家電研發(fā)生產(chǎn)基地,重點(diǎn)發(fā)展集成電路、平板顯示器、數(shù)字智能化家電、高速寬帶網(wǎng)絡(luò)及通信產(chǎn)品、高性能計(jì)算機(jī)及外圍設(shè)備、軟件等產(chǎn)業(yè)。打造以市南、嶗山、即墨鰲山為節(jié)點(diǎn)的濱海軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)帶。
2汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)主要建設(shè)微型車(chē)生產(chǎn)基地及面向海外市場(chǎng)的中高檔轎車(chē)生產(chǎn)基地,城陽(yáng)區(qū)和即墨市主要發(fā)展中重型卡車(chē)、專(zhuān)用汽車(chē)及輕型車(chē)。以整車(chē)帶動(dòng)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建以即墨龍泉、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、青島臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、平度同和為載體的汽車(chē)零部件生產(chǎn)基地,重點(diǎn)發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、汽車(chē)電子等產(chǎn)品,形成較為完整的配套體系。
3船舶及海洋工程產(chǎn)業(yè)基地。在海西灣、女島和董家口建設(shè)船舶及海洋工程產(chǎn)業(yè)基地,重點(diǎn)發(fā)展大型油輪、散貨船、集裝箱船、滾裝船、化學(xué)品船、高檔游艇、軍用船舶以及浮式儲(chǔ)油船、鉆井船等海洋工程設(shè)施。建設(shè)以青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、青島臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、膠州洋河裝備制造工業(yè)功能區(qū)為載體的船舶零部件生產(chǎn)基地,重點(diǎn)發(fā)展中低速柴油機(jī)、曲軸、傳動(dòng)部件、齒輪箱、船用機(jī)械、船用鍋爐和船用材料等。
4機(jī)車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。在城陽(yáng)區(qū)和膠州灣北部高新區(qū)建設(shè)以產(chǎn)品研發(fā)為導(dǎo)向、主機(jī)產(chǎn)品為核心、重點(diǎn)零部件相配套、物流供應(yīng)為補(bǔ)充的集研發(fā)、制造、物流于一體的高速列車(chē)產(chǎn)業(yè)基地,主要發(fā)展高速動(dòng)車(chē)組、城軌地鐵、高檔客車(chē)及內(nèi)燃動(dòng)車(chē)組三大產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)鋁型材加工、通用機(jī)械加工等零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
5石化產(chǎn)業(yè)基地。在黃島和膠南董家口建設(shè)以煉油、乙烯、芳烴大型煉化一體化項(xiàng)目為龍頭,以有機(jī)化工、合成材料為主鏈,以密切關(guān)聯(lián)的高新材料、生物醫(yī)藥和環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)品為延伸的國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)揮平度新河化工基地優(yōu)勢(shì),積極承接境內(nèi)外化工項(xiàng)目和老工業(yè)區(qū)化工企業(yè)轉(zhuǎn)移,重點(diǎn)發(fā)展鹽化工、精細(xì)化工和專(zhuān)用化學(xué)品,建成我市重要的無(wú)機(jī)化工基地。
6鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。堅(jiān)持精品發(fā)展戰(zhàn)略,在膠南董家口重化工業(yè)功能區(qū)重點(diǎn)發(fā)展板材、型材、線(xiàn)材和其他制造業(yè)用鋼,建設(shè)特種用鋼生產(chǎn)加工基地。積極發(fā)展鋼材加工與配送、鋼結(jié)構(gòu)、鋼簾線(xiàn)和預(yù)應(yīng)力鋼絞線(xiàn)盤(pán)條等,延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)鋼鐵加工基地。
7紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地。即墨市以青島服裝工業(yè)園、即發(fā)集團(tuán)、紅領(lǐng)集團(tuán)等為重點(diǎn),力爭(zhēng)建成北方最大的紡織服裝制造基地。膠州市以紡織染整基地建設(shè)為契機(jī),重點(diǎn)發(fā)展高檔棉質(zhì)面料和高檔化纖面料。城陽(yáng)區(qū)以喜盈門(mén)集團(tuán)、華金集團(tuán)為龍頭,重點(diǎn)突出棉、纖維編織產(chǎn)品,打造我市家用紡織品產(chǎn)業(yè)基地。
8生物及新材料產(chǎn)業(yè)基地。充分發(fā)揮我市海洋生物資源優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì),以青島高新區(qū)和嶗山區(qū)為核心建設(shè)生物產(chǎn)業(yè)基地,重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、海洋生物工程及海洋生物高值化利用等。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)急需的關(guān)鍵新材料,依托膠州灣北部高新區(qū)和城陽(yáng)區(qū),大力開(kāi)發(fā)電子信息材料、生物材料、新能源材料等,積極發(fā)展納米材料、專(zhuān)用化學(xué)材料、新型金屬材料、特種功能材料等其他新材料。
?。ǘ┲攸c(diǎn)工業(yè)園區(qū)布局
現(xiàn)有14個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū),要以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合配套能力為重點(diǎn),通過(guò)新老產(chǎn)業(yè)置換,實(shí)施二次開(kāi)發(fā),加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),注重引進(jìn)新技術(shù)和開(kāi)發(fā)創(chuàng)新,提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。膠州灣北部高新區(qū)要按照高端化、集約化、生態(tài)化要求,重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源與高效節(jié)能、海洋科技、環(huán)??萍?、國(guó)防科技等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和交通裝備、專(zhuān)用裝備、精密機(jī)械等先進(jìn)裝備制造業(yè),成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)裝備研發(fā)制造基地。
根據(jù)城市發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、配套條件、土地依法可開(kāi)發(fā)性等情況,圍繞構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚度高、輻射能力強(qiáng)、與周邊地區(qū)合作密切的大工業(yè)發(fā)展格局,在五市規(guī)劃新增6個(gè)重點(diǎn)工業(yè)功能區(qū),作為今后工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點(diǎn)區(qū)域。
1膠南董家口重化工業(yè)功能區(qū)
?。?)位置及面積。位于膠南市南部,東起胡家山,西到白馬河,北始204國(guó)道,南至董家口海岸線(xiàn)。其中,工業(yè)規(guī)劃區(qū)面積為24平方公里。
?。?)產(chǎn)業(yè)定位。重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、石油化工等臨港工業(yè),成為我市重化工業(yè)基地。
2膠州洋河裝備制造工業(yè)功能區(qū)
?。?)位置及面積。位于膠州灣西海岸,東臨膠州灣,西至環(huán)膠州灣高速公路,北至躍進(jìn)河,南到洋河。規(guī)劃核心區(qū)面積13平方公里。
(2)產(chǎn)業(yè)定位。重點(diǎn)發(fā)展船舶零部件、石化裝備、輕紡專(zhuān)用設(shè)備、電力電器裝備等產(chǎn)業(yè),成為我市重要的裝備制造業(yè)基地。
3平度新河化學(xué)工業(yè)功能區(qū)
?。?)位置及面積。位于平度市新河鎮(zhèn)西北部,東臨澤河與姜家村,西靠北膠萊河,南接264省道,北至膠萊河與澤河交匯處。規(guī)劃面積15平方公里。
?。?)產(chǎn)業(yè)定位。重點(diǎn)發(fā)展鹽化工、精細(xì)化工和專(zhuān)用化學(xué)品,并承接青島市區(qū)及各區(qū)市化工企業(yè)轉(zhuǎn)移,成為我市重要的化工基地。
4萊西姜山輕工業(yè)功能區(qū)
?。?)位置及面積。位于萊西市姜山鎮(zhèn),煙青公路兩側(cè),東到李家屯村,西到幸福河,南到姜山鎮(zhèn)干渠,北到雙橋村。規(guī)劃核心區(qū)面積19平方公里。
?。?)產(chǎn)業(yè)定位。重點(diǎn)發(fā)展食品飲料、紡織服裝、家電及配件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè),成為我市重要的輕工業(yè)基地;依托已有的國(guó)家級(jí)靜脈產(chǎn)業(yè)類(lèi)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),打造具有全國(guó)影響力的區(qū)域性循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。
5即墨女島船舶工業(yè)功能區(qū)
?。?)位置及面積。位于即墨市田橫半島,其中,造船區(qū)位于女島港周?chē)?,配套產(chǎn)業(yè)區(qū)位于王村鎮(zhèn)西南部,研發(fā)區(qū)位于田橫半島中部。規(guī)劃面積169平方公里。
?。?)產(chǎn)業(yè)定位。重點(diǎn)發(fā)展船舶及零部件制造,成為我市重要的船舶工業(yè)基地。
6即墨汽車(chē)及零部件工業(yè)功能區(qū)
?。?)位置及面積。位于即墨市城區(qū)東北部龍泉鎮(zhèn)內(nèi)。規(guī)劃核心區(qū)面積853平方公里。
?。?)產(chǎn)業(yè)定位。重點(diǎn)發(fā)展載重車(chē)、輕型車(chē)及汽車(chē)零部件研發(fā)、制造、銷(xiāo)售,成為膠東半島汽車(chē)零部件配套產(chǎn)業(yè)基地。
五、工業(yè)布局調(diào)整保障措施
?。ㄒ唬┙⑷泄I(yè)布局調(diào)整聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、土地、財(cái)政、交通、環(huán)保、建設(shè)等部門(mén)和相關(guān)區(qū)市政府組成,市發(fā)改委為牽頭單位。聯(lián)席會(huì)議主要研究制定促進(jìn)工業(yè)布局調(diào)整的政策措施和實(shí)施意見(jiàn),審定各區(qū)市工業(yè)布局及園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)重大項(xiàng)目布局等事項(xiàng)。
?。ǘ┏闪⑷泄I(yè)布局調(diào)整專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)。咨詢(xún)委員會(huì)由相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家組成,主要為區(qū)市發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目布局和準(zhǔn)入、相關(guān)政策等方面提供咨詢(xún)意見(jiàn),為市工業(yè)布局調(diào)整聯(lián)席會(huì)議提供決策依據(jù)。委員會(huì)還將根據(jù)全市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和趨勢(shì),提出適時(shí)調(diào)整優(yōu)化的意見(jiàn)和建議,保障工業(yè)布局調(diào)整工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行。
(三)進(jìn)一步做好工業(yè)布局規(guī)劃及實(shí)施。各區(qū)市要在市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、土地、環(huán)保等部門(mén)的指導(dǎo)下,進(jìn)一步做好各園區(qū)、功能區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃,嚴(yán)格遵循園區(qū)功能定位,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目,圍繞集群發(fā)展做好配套。要進(jìn)一步整合現(xiàn)有園區(qū)及土地資源,調(diào)整優(yōu)化區(qū)域工業(yè)布局,并納入全市總體規(guī)劃。
?。ㄋ模┲贫ㄍ七M(jìn)工業(yè)布局調(diào)整的政策措施。各有關(guān)部門(mén)要從組織體制、運(yùn)作機(jī)制、優(yōu)惠政策、投融資平臺(tái)建設(shè)、專(zhuān)項(xiàng)資金扶持、招商引資、項(xiàng)目準(zhǔn)入、考核評(píng)價(jià)、行政效能等方面,制定推進(jìn)工業(yè)布局調(diào)整的政策措施,促進(jìn)我市工業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
?。ㄎ澹┘涌鞂?shí)施市區(qū)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型或向縣域轉(zhuǎn)移。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快研究制定市區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移規(guī)劃和計(jì)劃,研究制定符合工業(yè)布局調(diào)整意見(jiàn)的企業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)政策,將企業(yè)轉(zhuǎn)移與深化改革、招商引資、技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展工作。相關(guān)區(qū)市要做好企業(yè)轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)承接準(zhǔn)備,研究相關(guān)配套政策,加快遷入企業(yè)的落地和發(fā)展。
?。┣袑?shí)提高招商引資工作質(zhì)量。要以開(kāi)放促調(diào)整,不斷提高吸引和集聚高端要素的能力,有針對(duì)性地開(kāi)展招商引資,大力引進(jìn)科技含量高的龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目。要推動(dòng)招商引資由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,嚴(yán)把節(jié)能環(huán)保關(guān)和效益關(guān)。組織好對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目技術(shù)含量、資源消耗、環(huán)境保護(hù)、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等綜合指標(biāo)的考核。
?。ㄆ撸?qiáng)化市郊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新的工業(yè)布局重點(diǎn)在市郊。各區(qū)市應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、合理安排,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善工業(yè)園區(qū)和功能區(qū)配套。進(jìn)一步完善與港口、鐵路、空港相銜接的公路網(wǎng)絡(luò),發(fā)展智能化交通,建設(shè)城市快速軌道交通網(wǎng),適應(yīng)企業(yè)員工從市區(qū)到工業(yè)區(qū)工作的需要。
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