各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
市安監(jiān)局、市氣象局《關(guān)于建立災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。
關(guān)于建立災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生的意見(jiàn)
市安監(jiān)局 市氣象局
（二○○八年八月十一日)
為建立更加有效的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的信息溝通，建立和完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提高事故災(zāi)難的防范和處置能力，特提出如下意見(jiàn)：
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái)，全國(guó)一些地區(qū)多次發(fā)生因?yàn)?zāi)害性天氣引發(fā)的重大事故災(zāi)難，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。建立災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防工作機(jī)制，是有效防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難的關(guān)鍵，是切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施，是做好整個(gè)安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，盡快建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到信息共享、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、科學(xué)處置。
二、建立完善市、區(qū)市兩級(jí)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
市氣象局、水利局、海洋與漁業(yè)局要密切監(jiān)視天氣、雨情和汛情發(fā)展變化，加密監(jiān)測(cè)次數(shù)，及時(shí)分析會(huì)商；特別要加強(qiáng)局部性、突發(fā)性災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確分析影響時(shí)間、程度和范圍，及時(shí)預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，并將預(yù)報(bào)結(jié)果及時(shí)通報(bào)市政府應(yīng)急辦、市安監(jiān)局、市建委、市交通委、青島海事局、市海洋與漁業(yè)局、市國(guó)土資源房管局、市水利局、市廣電局、市林業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)委、市政府國(guó)資委、市人防辦、青島鐵路辦事處、民航青島安監(jiān)辦、市通信管理局等有關(guān)部門和新聞媒體，以上有關(guān)部門和單位按照市政府關(guān)于落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的規(guī)定，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，各單位、企業(yè)和可能受到災(zāi)害性天氣傷害的人群都要立即做好預(yù)防工作。
氣象部門通報(bào)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、大霧、高溫、沙塵暴等藍(lán)色以上預(yù)警信息或警報(bào)、緊急警報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)。
海洋漁業(yè)部門通報(bào)海浪、海嘯、風(fēng)暴潮等預(yù)警信息及海冰警報(bào)。
水利部門通報(bào)河流、湖泊、水庫(kù)超保證（設(shè)計(jì)）水位及其他重要險(xiǎn)情信息。
三、認(rèn)真做好防范事故災(zāi)難的預(yù)警預(yù)防工作
?。ㄒ唬└骷?jí)政府要加強(qiáng)對(duì)防范事故災(zāi)難工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)相關(guān)部門的防范事故災(zāi)難責(zé)任制，建立本地區(qū)無(wú)縫隙、全覆蓋的預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防責(zé)任體系、響應(yīng)機(jī)制和工作措施。當(dāng)前，要把防范強(qiáng)降雨引發(fā)事故災(zāi)難作為工作重點(diǎn)，抓緊落實(shí)各部門的工作責(zé)任和防范措施。
（二）市政府應(yīng)急辦在接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息后，要立即報(bào)告市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，按照市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示辦理。有關(guān)區(qū)市政府應(yīng)急辦接報(bào)后，要迅速采取防汛避險(xiǎn)措施，根據(jù)災(zāi)害性天氣預(yù)警等級(jí)，隨時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，要組織力量加強(qiáng)對(duì)地勢(shì)較低的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、廠礦、重要工程設(shè)施防洪安全檢查，制定嚴(yán)密的防范措施，明確“防、搶、撤”的范圍、地點(diǎn)和方式。
?。ㄈ┦邪脖O(jiān)局在接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息后，要立即通知各區(qū)市安監(jiān)局。各區(qū)市安監(jiān)局要迅速將預(yù)報(bào)預(yù)警信息傳達(dá)到本系統(tǒng)基層各個(gè)單位和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等屬于安監(jiān)系統(tǒng)直接負(fù)責(zé)監(jiān)管的企業(yè)，立即采取防汛避險(xiǎn)措施。
（四）市有關(guān)部門要在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自承擔(dān)的工作職責(zé)，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范事故災(zāi)難工作。
經(jīng)貿(mào)、國(guó)資等部門，在接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息后，要立即向本系統(tǒng)和重點(diǎn)工礦企業(yè)發(fā)出預(yù)警預(yù)防緊急通知，督促基層和工礦企業(yè)做好防范應(yīng)對(duì)工作。地下礦山企業(yè)在大雨暴雨期間一律不得進(jìn)行井下作業(yè)，必須停產(chǎn)撤人。
水利、國(guó)土資源等部門在接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息后，要立即向各級(jí)水利、國(guó)土資源等部門發(fā)出預(yù)警信息。在重點(diǎn)區(qū)域尤其是在水庫(kù)泄洪、溢洪或河流堤壩、山體出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)，各級(jí)政府和水利部門要立即通知下游礦山、企業(yè)、村莊、建筑工地、學(xué)校、幼兒園等各類單位將人員撤離到安全地帶，確保安全第一。國(guó)土資源部門要及時(shí)向地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)市政府發(fā)出預(yù)報(bào)，啟動(dòng)防災(zāi)預(yù)案。同時(shí)，處于水庫(kù)、河流下游和山體附近的單位和企業(yè)，在預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨過(guò)程時(shí)，要主動(dòng)與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、?guó)土資源等部門聯(lián)系，及早做好防范工作。
建設(shè)部門在接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息后，要立即向本系統(tǒng)和重點(diǎn)單位發(fā)出預(yù)警預(yù)防緊急通知，督促基層和重點(diǎn)單位切實(shí)做好城市防洪排澇工作，及時(shí)疏浚排洪溝渠和排水管道，防止局部地區(qū)強(qiáng)降雨造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)抗風(fēng)能力差的建筑物、廣告牌、民居等要提前采取加固措施。林業(yè)主管部門在接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警信息后，要立即向本系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警預(yù)防緊急通知，督促基層森林經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)森林火災(zāi)預(yù)防措施。
經(jīng)貿(mào)、人防及有關(guān)區(qū)市要做好地下商場(chǎng)、超市的汛期防災(zāi)工作，在接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息后，要立即向地下商場(chǎng)、超市發(fā)出預(yù)警預(yù)防緊急通知，凡是強(qiáng)降雨天氣危及商場(chǎng)、超市安全的，必須立即停業(yè)撤人。
鐵路、交通、民航、海事、海洋漁業(yè)、電力、通信等部門在接到災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息后，要立即向所屬單位和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)崗位發(fā)出預(yù)警預(yù)防緊急通知，迅速采取有力措施，確保交通運(yùn)輸和通信安全暢通，確保電力供應(yīng)，海上客滾船要確?！胺昶卟婚_(kāi)”。
?。ㄎ澹V電和新聞宣傳部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體，滾動(dòng)發(fā)布災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)警信息。通信管理部門要協(xié)調(diào)各通信公司利用手機(jī)短信發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息。各部門都要利用本部門、本系統(tǒng)的信息網(wǎng)站發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。
（六）各級(jí)各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在接到預(yù)報(bào)預(yù)警信息和上級(jí)指令后，必須立即響應(yīng)，并迅速啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案，采取有針對(duì)性的防范應(yīng)對(duì)措施。上級(jí)政府和部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需要，及時(shí)派出人員并協(xié)調(diào)專家和救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情調(diào)集救援裝備及物資，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)防范和搶險(xiǎn)救援工作。
?。ㄆ撸╊A(yù)警工作結(jié)束后，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)分析預(yù)警期間相關(guān)工作情況，非煤礦山企業(yè)要按照安監(jiān)部門的要求反饋礦區(qū)降雨和停產(chǎn)撤人情況，不斷積累預(yù)警工作經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)報(bào)預(yù)警工作機(jī)制，切實(shí)提高防范和處置各類事故災(zāi)難的工作能力，嚴(yán)防因?yàn)?zāi)害性天氣引發(fā)各類事故災(zāi)難。
各級(jí)政府和有關(guān)部門要根據(jù)本意見(jiàn)要求，研究貫徹意見(jiàn)，并制定具體預(yù)警預(yù)防工作措施。
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