《青島市森林資源流轉管理規(guī)定》已于2008年10月9日經(jīng)市人民政府第四次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年12月1日起施行。
市長夏耕
二○○八年十月二十三日
青島市森林資源流轉管理規(guī)定
第一條 為加強森林資源流轉的管理，保障流轉當事人的合法權益，促進森林資源開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內森林資源流轉及其管理活動適用本規(guī)定。城區(qū)內的綠地、風景林地除外。
第三條 本規(guī)定所稱森林資源，是指森林、林木和林地。
森林是指喬木林和竹林。
林木是指樹木和竹子。
林地是指郁閉度02以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。
第四條 本規(guī)定所稱森林資源流轉,是指不改變林地用途,將森林、林木的所有權或者使用權和林地的使用權，依法由一方轉移給另一方的行為。
第五條 市、區(qū)市林業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內森林資源流轉的管理工作。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當協(xié)助林業(yè)行政主管部門做好森林資源流轉的管理工作。
第六條 下列森林資源可以依法流轉：
（一）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林；
（二）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權；
?。ㄈ┢渌婪梢粤鬓D的森林資源。
第七條 有下列情形之一的森林資源不得流轉：
?。ㄒ唬┪慈〉昧謾嘧C書的；
?。ǘ鄬俨淮_定或者有爭議的；
?。ㄈ┓?、法規(guī)規(guī)定不得流轉的。
第八條 森林資源流轉可以依法采取轉讓、承包、轉包、出租、作價入股等方式。
第九條 國有森林資源流轉，應當經(jīng)本經(jīng)營單位職工代表大會討論通過，并經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核后，報同級財政部門審批。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十條 國有森林資源流轉，應當按照有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估，資產(chǎn)評估結果報同級財政部門核準或備案，其流轉價格不得低于核準或備案價值。
第十一條 國有森林資源以轉讓、出租等方式流轉的，應當依法采取拍賣、招標方式進行；以作價入股、聯(lián)合經(jīng)營或者因經(jīng)營單位改制、破產(chǎn)需要流轉的，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 國有森林資源流轉收入，按照預算管理、政府非稅收入管理相關規(guī)定，納入部門預算管理，實行收支兩條線。
第十三條 集體森林資源流轉方式、價款、評估、收益分配等事項，應當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。
集體林地使用權流轉給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人的，應當經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）批準。
第十四條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員通過家庭承包取得林地使用權的流轉，依照法律、法規(guī)的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 共有或者合資、合作經(jīng)營森林資源的流轉，應當征得共有人或者合資、合作各方的同意。
第十六條 森林資源流轉應當簽訂書面合同,其合同應當包括下列內容：
?。ㄒ唬┝鬓D雙方的名稱（姓名）和住所；
?。ǘ┥仲Y源的林地類型、坐落位置、面積及四至界址、林種、樹種、林齡、蓄積量等；
?。ㄈ┝鬓D價款、支付方式及時間；
?。ㄋ模┝鬓D期限和起止時間；
?。ㄎ澹┥址阑鸷筒∠x害防治責任；
（六）合同期滿時森林資源存量的要求；
（七）違約責任；
（八）解決爭議的方式等。
市林業(yè)行政主管部門應當制定森林資源流轉合同示范文本，供森林資源流轉當事人在訂立合同時參照。
第十七條 森林資源流轉當事人應當根據(jù)林木和林地權屬登記的有關規(guī)定，到森林資源所在地的林業(yè)行政主管部門申請辦理權屬變更登記手續(xù)。
申請辦理權屬變更登記手續(xù)，應當提交下列資料：
?。ㄒ唬┥暾埍?；
（二）流轉各方身份證明；
（三）森林資源流轉合同；
?。ㄋ模┝鬓D的森林資源權屬證明；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
其中，國有或集體森林資源流轉的，還應當提交有關批準文件或本集體同意流轉的證明材料。
第十八條 森林資源流轉不得改變林地用途，并嚴格遵守限額采伐、憑證采伐制度和森林防火、防病蟲害及保護野生動植物等規(guī)定。
第十九條 市、區(qū)市林業(yè)行政主管部門應當加強對森林資源流轉的管理工作，建立森林資源流轉信息庫，及時發(fā)布森林資源流轉的供求信息，并為流轉行為提供指導和服務。
第二十條 對不符合規(guī)定流轉森林資源的，林業(yè)行政主管部門不予辦理流轉登記；對流轉后盜伐濫伐林木、毀林開墾、非法改變林地用途的，以及不履行森林防火、防治病蟲害和保護野生動植物等法定義務的，由林業(yè)行政主管部門責令改正，并依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條 國家機關工作人員在森林資源流轉管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，由有關機關依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 本規(guī)定自2008年12月1日起施行。
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