各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為加快推進(jìn)我市政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見：
一、目標(biāo)和基本原則
實(shí)行政府信息公開是推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。通過全面貫徹實(shí)施《條例》，及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公開政府信息，不斷提高政府工作的透明度，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)作用。
政府信息公開工作遵循公正、公平、便民、及時(shí)的原則，以公開為原則，不公開為例外。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開的范圍及責(zé)任分工
各級(jí)政府及其職能部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱“行政機(jī)關(guān)”）制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機(jī)關(guān)依職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。負(fù)有政府信息公開義務(wù)的行政機(jī)關(guān)被撤銷或者發(fā)生變更的，由承擔(dān)其職責(zé)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)原行政機(jī)關(guān)政府信息的公開。屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)政府信息公開的職責(zé)權(quán)限范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)編制、公布本機(jī)關(guān)政府信息公開指南和目錄并及時(shí)更新，主動(dòng)向社會(huì)公開下列政府信息：
1機(jī)構(gòu)信息
（1）機(jī)構(gòu)名稱、職能、辦公電話、投訴電話、傳真號(hào)碼、辦公時(shí)間、辦公地址、郵編、網(wǎng)址、電子郵箱等；
?。?）領(lǐng)導(dǎo)班子成員（指行政職務(wù)）的姓名、職務(wù)、工作分工等；
（3）內(nèi)（下）設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、職能、辦公電話、投訴電話、傳真號(hào)碼、辦公時(shí)間、辦公地址、郵編、網(wǎng)址、電子郵箱等。
責(zé)任單位：各行政機(jī)關(guān)
2公文法規(guī)
?。?）正式文本：政府規(guī)章、行政機(jī)關(guān)為主要實(shí)施部門的地方性法規(guī)、行政機(jī)關(guān)制定的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件（包括本部門發(fā)布的要社會(huì)周知的公告、通告、公示、通知等），內(nèi)容包括制發(fā)機(jī)關(guān)、標(biāo)題、文件字號(hào)、成文日期、發(fā)布時(shí)間、正文、主題詞（關(guān)鍵字）等；
?。?）政策解讀：行政機(jī)關(guān)制發(fā)公文的背景介紹、重點(diǎn)說明、相關(guān)文件、問題解答等。
責(zé)任單位：市政府辦公廳、市政府法制辦、各區(qū)市政府，各相關(guān)部門、單位
3行政執(zhí)法事項(xiàng)
承擔(dān)的行政執(zhí)法事項(xiàng)（包括：行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政裁決、行政給付和其他具體行政行為）的依據(jù)、條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、需提交的材料、咨詢投訴渠道和辦理結(jié)果等情況。
責(zé)任單位：市政府法制辦，各行政執(zhí)法單位
4辦事服務(wù)事項(xiàng)
職能范圍內(nèi)所有辦事服務(wù)事項(xiàng)（除行政許可、審批以外事項(xiàng)）的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限，所需提交的相關(guān)材料、表格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及具體辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦理時(shí)間、咨詢投訴渠道等。
責(zé)任單位：各行政機(jī)關(guān)
5發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃目標(biāo)
（1）本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，職能范圍內(nèi)形成的單項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等及其進(jìn)展和完成情況；
?。?）行政機(jī)關(guān)的年度工作計(jì)劃目標(biāo)及其完成情況。
責(zé)任單位：各級(jí)發(fā)改、規(guī)劃部門，各級(jí)政府及其相關(guān)部門、單位
6統(tǒng)計(jì)信息
職能范圍內(nèi)形成的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各類統(tǒng)計(jì)信息。
責(zé)任單位：各級(jí)統(tǒng)計(jì)主管部門
7財(cái)政信息
（1）本市年度財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；
?。?）政府集中采購項(xiàng)目目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)、公開招標(biāo)公告，采購結(jié)果及其監(jiān)督情況，受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式，政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)名錄等情況；
（3）政府重要專項(xiàng)基金、資金使用情況；
?。?）政府財(cái)政年度預(yù)算執(zhí)行情況，年度審計(jì)報(bào)告。
責(zé)任單位：各級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門
8行政事業(yè)性收費(fèi)
經(jīng)批準(zhǔn)由各部門執(zhí)行的行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等。
責(zé)任單位：各收費(fèi)單位，各級(jí)物價(jià)、政府法制等單位
9民生信息
（1）各級(jí)政府為民辦實(shí)事的立項(xiàng)、工作進(jìn)度、辦理結(jié)果等；
責(zé)任單位：市政府辦公廳，各區(qū)市政府，各相關(guān)單位
?。?）教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況；
責(zé)任單位：各級(jí)民政、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、人事等部門
?。?）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況；
責(zé)任單位：各級(jí)民政、殘聯(lián)等單位
（4）社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；
責(zé)任單位：各級(jí)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、交通、市政等部門
?。?）經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房的建設(shè)情況，購買、租賃條件、出售、出租，以及房產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、住房保障機(jī)構(gòu)等情況；
責(zé)任單位：各級(jí)國土房管、建設(shè)等部門
（6）公用設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)的定價(jià)、價(jià)格調(diào)整等情況。
責(zé)任單位：各級(jí)物價(jià)部門
10社會(huì)管理
?。?）重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、公開招標(biāo)條件、程序和中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況；
責(zé)任單位：各級(jí)發(fā)改、建設(shè)等部門
（2）城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；
責(zé)任單位：各區(qū)市政府，各級(jí)建設(shè)部門
?。?）影響公共安全的疫情、災(zāi)情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；
責(zé)任單位：市政府辦公廳，各區(qū)市政府，各級(jí)應(yīng)急管理部門
（4）環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、教育、交通等行政管理中的重大監(jiān)督檢查情況；
責(zé)任單位：各級(jí)環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、教育、交通等部門
?。?）征收或者征用土地以及經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)處置和交易情況；
責(zé)任單位：各級(jí)國土房管、國資等部門
?。?）房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、安置方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以及補(bǔ)助發(fā)放、使用和安置等情況；
責(zé)任單位：各級(jí)建設(shè)部門
（7）人口、法人、自然資源與空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基本情況。
責(zé)任單位：各行政職能部門
11人事信息
?。?）干部任免信息；
（2）公務(wù)員、參照公務(wù)員管理單位工作人員的招考、錄用計(jì)劃、程序和結(jié)果。軍轉(zhuǎn)干部、退伍士兵安置、人才引進(jìn)的依據(jù)、條件、程序和錄用結(jié)果。
責(zé)任單位：各級(jí)人事、民政部門，各任用、招聘單位
12其他
職能范圍內(nèi)應(yīng)公開的其他信息。
責(zé)任單位：各相關(guān)行政機(jī)關(guān)
鎮(zhèn)政府應(yīng)依照本意見有關(guān)主動(dòng)公開的規(guī)定和《條例》確定的重點(diǎn)公開的政府信息，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開政府信息的具體內(nèi)容。
?。ǘ┲鲃?dòng)公開的方式
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)通過本級(jí)政府門戶網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。
1各級(jí)政府門戶網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺(tái)。要依托政府門戶網(wǎng)站建立全市統(tǒng)一的政府信息公開目錄、指南和數(shù)據(jù)庫，為社會(huì)提供“一站式”政府信息公開服務(wù)。
2各級(jí)政府應(yīng)在同級(jí)檔案館、公共圖書館和政務(wù)大廳設(shè)置政府信息公開查閱服務(wù)中心，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，利用政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開數(shù)據(jù)庫提供查閱服務(wù)，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。有條件的行政機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)置公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施，方便公眾對(duì)相關(guān)政府信息的檢索、查詢、復(fù)制。
3行政機(jī)關(guān)應(yīng)將本機(jī)關(guān)編印的可以公開的各種文件、綜合性資料等信息，自編制完成或更新、變更后20個(gè)工作日內(nèi)，一式兩份送交同級(jí)檔案館、公共圖書館。
4對(duì)重大公共事件、公共預(yù)警信息以及其他需要公眾及時(shí)知曉的政府信息，應(yīng)通過政府門戶網(wǎng)站和新聞發(fā)布會(huì)公開。
5對(duì)時(shí)效性強(qiáng)或與突發(fā)性事件有關(guān)的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在獲得或者擁有該政府信息之日起3個(gè)工作日內(nèi)通過政府門戶網(wǎng)站、公共媒體、新聞發(fā)布會(huì)予以公開。
6行政機(jī)關(guān)在提供政府信息時(shí)不得設(shè)置閱讀障礙。對(duì)于閱讀有困難的申請(qǐng)人，行政機(jī)關(guān)應(yīng)提供必要的幫助。
?。ㄈ┮郎暾?qǐng)公開的程序和方式
各級(jí)各部門要按照市政府制定的依申請(qǐng)公開受理流程做好網(wǎng)上和現(xiàn)場(chǎng)的依申請(qǐng)公開受理工作。
1行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，應(yīng)根據(jù)下列情況給予書面答復(fù)：
（1）屬于依申請(qǐng)公開范圍的，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)答復(fù)申請(qǐng)人；能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)；不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。申請(qǐng)公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)；
?。?）屬于主動(dòng)公開范圍的，應(yīng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；
?。?）屬于不予公開范圍的，應(yīng)告知申請(qǐng)人并說明理由；
（4）依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或該政府信息不存在的，應(yīng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式，對(duì)不能確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)主動(dòng)咨詢了解，并告知申請(qǐng)人；
?。?）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充，申請(qǐng)人進(jìn)行更改、補(bǔ)充后重新提出申請(qǐng)的，重新計(jì)算答復(fù)期限；
（6）申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容；
?。?）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的政府信息由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作或保存的，受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)向申請(qǐng)人提供該政府信息；
?。?）同一申請(qǐng)人向同一行政機(jī)關(guān)就同一內(nèi)容反復(fù)提出的政府信息公開申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)答復(fù)的，可以不再答復(fù)。
2行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息，可以不予提供；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)采取書面形式送達(dá)第三方征求意見，并明確答復(fù)期限。第三方明確表示同意公開的，可以公開；第三方不同意公開的，不得公開；第三方未在行政機(jī)關(guān)要求期限內(nèi)答復(fù)的，視為同意公開。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。
3公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、登記等政府信息的，應(yīng)要求申請(qǐng)人出示有效身份證件或者證明文件。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正；該行政機(jī)關(guān)無權(quán)更正的，應(yīng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。
4行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開的政府信息，應(yīng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無法按照申請(qǐng)人要求形式提供的，可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。
5行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ磭乙?guī)定收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。具體收費(fèi)政策按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。申請(qǐng)公開政府信息的公民屬于城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象或者確有其他經(jīng)濟(jì)困難情形的，應(yīng)減免收費(fèi)。
三、監(jiān)督與檢查
各級(jí)政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開的實(shí)施情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
?。ㄒ唬┚幹普畔⒐_工作月度報(bào)告和年度報(bào)告
1.各級(jí)政府信息公開工作主管部門應(yīng)于每月8日前編制政府信息公開工作月度報(bào)告，并報(bào)送上級(jí)政府信息公開工作主管部門；每年2月20日前編制、公布政府信息公開工作年度報(bào)告，并報(bào)上級(jí)政府信息公開工作主管部門。
2.各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)于每月5日前填報(bào)政府信息公開工作月度報(bào)表，并報(bào)送同級(jí)政府信息公開工作主管部門；每年2月底前編制、公布本機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報(bào)告，并報(bào)送同級(jí)政府信息公開工作主管部門。
3政府信息公開工作月度報(bào)告和年度報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
（1）行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的情況；
（2）公民、法人或者其他組織申請(qǐng)公開政府信息和咨詢投訴的情況統(tǒng)計(jì)；
?。?）行政機(jī)關(guān)同意公開、部分公開和不予公開政府信息的分類情況統(tǒng)計(jì)；
（4）因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況及其處理結(jié)果；
?。?）政府信息公開的收費(fèi)以及免除收費(fèi)情況；
?。?）政府信息公開工作存在的主要問題以及改進(jìn)情況；
?。?）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
4行政機(jī)關(guān)應(yīng)將公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息公開工作的舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟等事項(xiàng)隨時(shí)報(bào)告同級(jí)政府信息公開工作主管部門。
（二）工作考核
1各級(jí)政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作的考核。具體考核工作由各級(jí)政府信息公開工作主管部門會(huì)同同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)等組織實(shí)施。
2考核工作應(yīng)采取日?？己恕肽昕己?、年終考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行，考核結(jié)果應(yīng)納入目標(biāo)績(jī)效考核體系。
市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市政府信息公開工作進(jìn)行考核。
3政府信息公開工作考核包括下列內(nèi)容：
組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開辦理、保密審查、月報(bào)及年報(bào)報(bào)告、收費(fèi)及減免、監(jiān)督檢查、各級(jí)政府查閱服務(wù)中心的情況和公眾滿意度等情況。
4.評(píng)比表彰。結(jié)合檢查考核情況，按有關(guān)規(guī)定對(duì)政府信息公開工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)工作開展不力的予以通報(bào)批評(píng)。
?。ㄈ┥鐣?huì)評(píng)議
各級(jí)政府信息公開工作主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)組織對(duì)各行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作進(jìn)行社會(huì)評(píng)議。社會(huì)評(píng)議包括下列內(nèi)容：
公開內(nèi)容是否全面、真實(shí)、準(zhǔn)確；公開時(shí)間是否及時(shí)；公開程序是否符合規(guī)定；公開方式是否便民；工作人員的態(tài)度是否熱情周到；工作年報(bào)是否及時(shí)、準(zhǔn)確；對(duì)政府信息工作的咨詢、舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟處理應(yīng)對(duì)是否及時(shí)、準(zhǔn)確。
（四）責(zé)任追究
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)予以調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果通知舉報(bào)人。
行政機(jī)關(guān)有違反本意見規(guī)定的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)《條例》有關(guān)責(zé)任追究規(guī)定執(zhí)行。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制
?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)
1為加強(qiáng)對(duì)全市政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立青島市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的政府信息公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府督查室。
2各區(qū)市政府辦公室是本行政區(qū)域信息公開工作的主管部門，要會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。
3各行政機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)為政府信息公開第一責(zé)任人，同時(shí)要明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)主抓本單位的信息公開工作，明確具體處（科）室為本單位的信息公開工作機(jī)構(gòu)，明確具體工作人員承擔(dān)本單位的信息公開日常工作。
4各級(jí)政府應(yīng)將政府信息公開工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，各行政機(jī)關(guān)應(yīng)將政府信息公開工作經(jīng)費(fèi)納入本機(jī)關(guān)年度預(yù)算，以保障政府信息公開工作正常開展。
5實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門（單位）要在其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門（單位）的領(lǐng)導(dǎo)下，在所在地地方政府統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展政府信息公開工作。實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門（單位）要在所在地地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展政府信息公開工作，同時(shí)接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門（單位）的指導(dǎo)。
?。ǘ┍Ｃ軐彶闄C(jī)制
各行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全保密審查機(jī)制，履行保密審查職能，按照“誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查，未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開。
1經(jīng)信息發(fā)布機(jī)關(guān)保密審查，發(fā)現(xiàn)擬公開的政府信息有以下情形的，不得公開：
?。?）屬于國家秘密的信息；
?。?）屬于商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的除外；
?。?）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息；
（4）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止公開的其他政府信息。
2確定不予公開的信息，由各行政機(jī)關(guān)單獨(dú)編制目錄，逐條說明不宜公開的理由，報(bào)同級(jí)政府辦公廳（室）備案。
3各行政機(jī)關(guān)在草擬公文的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密審查并明確該公文是否可以公開。
4對(duì)擬公開內(nèi)容是否具有保密性不能確定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。
5對(duì)主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息，應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除涉密內(nèi)容后，予以公開。
?。ㄈ┬畔l(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制
1政府信息涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的，其中任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)在公開該政府信息前，都應(yīng)與所涉及的其他行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證公開的政府信息準(zhǔn)確一致；不同行政機(jī)關(guān)之間對(duì)擬發(fā)布的政府信息內(nèi)容存在不同意見的，應(yīng)由擬發(fā)布該政府信息的行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。
2行政機(jī)關(guān)向擬公開的政府信息所涉及到的其他行政機(jī)關(guān)提出協(xié)調(diào)確認(rèn)的，應(yīng)以書面形式提出，其他行政機(jī)關(guān)應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)以書面形式予以答復(fù)，情況緊急的應(yīng)即時(shí)答復(fù)。
3行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)同意后，根據(jù)職責(zé)權(quán)限范圍發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
4行政機(jī)關(guān)公開政府信息，應(yīng)注意上下級(jí)或其他行政機(jī)關(guān)之間政府信息內(nèi)容的相互銜接，并對(duì)相同的內(nèi)容作統(tǒng)一表述。
5根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等政府信息，要嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行。
五、其他
教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開，參照本意見執(zhí)行，具體辦法由有關(guān)主管部門制定。
附件：
組長：王書堅(jiān)市委常委、副市長
副組長：卞建平市政府副秘書長、辦公廳主任
劉惠軍市政府副秘書長、市委市政府計(jì)算機(jī)中心主任
王汝華市政府副秘書長
成員：王錦妹市紀(jì)委常委、市監(jiān)察局副局長
陳玉崎市委組織部副部長、市人事局局長
趙明市政府法制辦主任
吳同斌市委保密辦主任、市保密局局長
王建民市委辦公廳副巡視員
李從國市政府督查室主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府督查室，掛青島市政府信息公開辦公室牌子，李從國兼任辦公室主任。
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