導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
《青島市畜禽定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))設(shè)置規(guī)劃(2008-2012年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。2003年9月26日市政府辦公廳印發(fā)的《青島市生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)發(fā)展規(guī)劃(2003-2008年)》同時(shí)廢止。
青島市畜禽定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))設(shè)置規(guī)劃(2008-2012年)
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市畜禽屠宰管理工作,根據(jù)國務(wù)院新修訂《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《青島市畜禽屠宰管理?xiàng)l例》,現(xiàn)制定我市畜禽屠宰廠設(shè)置規(guī)劃如下:
一、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以確保市民吃上優(yōu)質(zhì)安全肉品為目標(biāo),合理規(guī)劃設(shè)置豬、牛、羊、雞、鴨定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn)),逐步使畜禽屠宰廠(點(diǎn))數(shù)量規(guī)模和空間布局與城鄉(xiāng)消費(fèi)水平相適應(yīng),全面提高屠宰廠(點(diǎn))的管理水平,推進(jìn)畜禽屠宰行業(yè)的發(fā)展。
二、設(shè)置原則
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。畜禽定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))規(guī)劃布局應(yīng)符合防疫和環(huán)保要求,并與城市總體發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)。近郊生豬定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))應(yīng)向遠(yuǎn)郊轉(zhuǎn)移,以適應(yīng)城市功能布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整的需要。
?。ǘ┓奖阆M(fèi),城鄉(xiāng)兼顧,廠點(diǎn)分置。區(qū)市要按照機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的要求設(shè)置畜禽定點(diǎn)屠宰廠。按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置畜禽定點(diǎn)屠宰點(diǎn)并在本經(jīng)濟(jì)區(qū)域銷售,滿足供應(yīng),保證邊遠(yuǎn)農(nóng)村消費(fèi)需要。
?。ㄈ┻m當(dāng)照顧有養(yǎng)殖屠宰習(xí)慣和有清真飲食習(xí)慣的地區(qū)。對于牛、羊、雞、鴨規(guī)模化養(yǎng)殖地區(qū)和有牛羊屠宰傳統(tǒng)習(xí)慣的鎮(zhèn)以及有清真飲食習(xí)慣少數(shù)民族聚居的鎮(zhèn),根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))設(shè)置數(shù)量。
(四)規(guī)模發(fā)展,鼓勵(lì)競爭。以市場為導(dǎo)向,注重量的發(fā)展和質(zhì)的提高,確定合理的規(guī)模,保持適度競爭。
三、畜禽屠宰廠(點(diǎn))的布局與數(shù)量
(一)生豬定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))
市南、市北、四方、李滄、嶗山區(qū)不再設(shè)置生豬定點(diǎn)屠宰廠;城陽、黃島區(qū)可各設(shè)置1處生豬定點(diǎn)屠宰廠;即墨、膠州、膠南、平度、萊西市可各設(shè)置3處生豬定點(diǎn)屠宰廠。
即墨、膠州、膠南、平度、萊西市距城建區(qū)界5公里以內(nèi)的鎮(zhèn)和年生豬屠宰量達(dá)到10萬頭以上的定點(diǎn)屠宰廠所在鎮(zhèn)不再設(shè)置新的生豬定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))。其他鎮(zhèn)可按照經(jīng)濟(jì)區(qū)劃集中設(shè)置小型生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn),具體數(shù)量:即墨市11處、膠州市5處、膠南市7處、平度市22處、萊西市7處。
(二)牛、羊定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))
市南、市北、四方、李滄、城陽、嶗山、黃島區(qū)不設(shè)置牛、羊定點(diǎn)屠宰廠;即墨、膠州、膠南、萊西市可各設(shè)置2至3處牛、羊定點(diǎn)屠宰廠。平度市可設(shè)置5處牛定點(diǎn)屠宰廠,2至3處羊定點(diǎn)屠宰廠。
即墨、膠州、膠南、平度、萊西市所轄各鎮(zhèn)行政區(qū)劃內(nèi)可各設(shè)置1處小型牛、羊定點(diǎn)屠宰點(diǎn)。
?。ㄈ╇u、鴨定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))
市南、市北、四方、李滄區(qū)不設(shè)置雞、鴨定點(diǎn)屠宰廠;嶗山、城陽、黃島區(qū)可設(shè)置1至2處雞、鴨定點(diǎn)屠宰廠;即墨、膠州、膠南、萊西四市可各設(shè)置3至5處雞、鴨定點(diǎn)屠宰廠。平度市可設(shè)置7處雞定點(diǎn)屠宰廠,3至5處鴨定點(diǎn)屠宰廠。
即墨、膠州、膠南、平度、萊西市所轄各鎮(zhèn)行政區(qū)劃內(nèi)可各設(shè)置1處雞、鴨定點(diǎn)屠宰點(diǎn)。
四、畜禽屠宰廠(點(diǎn))的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
豬、牛、羊、雞、鴨定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))的建廠、屠宰、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、肉品質(zhì)量、無害化處理執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬┥i定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
生豬定點(diǎn)屠宰廠建廠標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合商務(wù)部《生豬屠宰管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》有關(guān)要求。小型生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)建點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《生豬屠宰管理?xiàng)l例》有關(guān)要求。
生豬屠宰工藝流程應(yīng)符合《生豬屠宰操作規(guī)程》(GB/T17236—1998);肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)符合《肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)試行規(guī)程》(農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、對外貿(mào)易部、商業(yè)部文件1959-11-01)、《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》(GB/T17996—1999)。豬肉質(zhì)量應(yīng)符合《鮮凍畜肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB2707—2005)。病害肉的無害化處理應(yīng)符合《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》(GB16548-2006)。
?。ǘ┡6c(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
牛定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))建廠(點(diǎn))標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《青島市畜禽屠宰管理?xiàng)l例》有關(guān)要求,并符合《畜類屠宰加工通用技術(shù)條件》(GB/T17237-1998)。
牛屠宰工藝流程應(yīng)符合《牛屠宰操作規(guī)程》(GB/T19477-2004)。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)符合《肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)試行規(guī)程》(農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、對外貿(mào)易部、商業(yè)部文件1959-11-01)、《牛羊屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》(GB18393-2001)。牛肉質(zhì)量符合《鮮凍畜肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB2707—2005)、《鮮、凍四分體帶骨牛肉》(GB/T9960-1988)、《鮮、凍分割牛肉》(GB/T17238-1998)。病害肉的無害化處理應(yīng)符合《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》(GB16548-2006)。
?。ㄈ┭蚨c(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
羊定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))建廠(點(diǎn))標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《青島市畜禽屠宰管理?xiàng)l例》第九條要求,并符合《畜類屠宰加工通用技術(shù)條件》(GB/T17237-1998)。
羊屠宰工藝流程應(yīng)符合《青島市羊屠宰技術(shù)要求(暫行)》。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)符合《肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)試行規(guī)程》(農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、對外貿(mào)易部、商業(yè)部文件1959-11-01)、《牛羊屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》(GB18393-2001)。羊肉質(zhì)量應(yīng)符合《鮮凍畜肉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB2707—2005)、《鮮、凍胴體羊肉》(GB9961-2001)。病害肉無害化處理應(yīng)符合《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》(GB16548-2006)。
?。ㄋ?雞定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
雞定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))建廠(點(diǎn))標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《青島市畜禽屠宰管理?xiàng)l例》第九條要求,并符合《青島市禽類定點(diǎn)屠宰廠建廠要求(暫行)》。
屠宰工藝流程應(yīng)符合《肉雞屠宰操作規(guī)程》(GB/T19478-2004)和《青島市家禽加工衛(wèi)生操作規(guī)程(暫行)》。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)符合《肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)試行規(guī)程》(農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、對外貿(mào)易部、商業(yè)部文件1959-11-01)、《青島市禽產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程(暫行)》。雞肉質(zhì)量應(yīng)符合《鮮、凍禽產(chǎn)品》(GB16869-2005)。病害肉的無害化處理應(yīng)符合《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》(GB16548-2006)。
(五)鴨定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
鴨定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))建廠(點(diǎn))標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《青島市畜禽屠宰管理?xiàng)l例》第九條要求,并符合《青島市禽類定點(diǎn)屠宰廠建廠要求(暫行)》。
鴨屠宰工藝流程應(yīng)符合《無公害食品家禽屠宰加工生產(chǎn)管理規(guī)范》(NT/T5338-2006)、《青島市家禽加工衛(wèi)生操作規(guī)程(暫行)》。肉品品質(zhì)檢驗(yàn)應(yīng)符合《肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)試行規(guī)程》(農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、對外貿(mào)易部、商業(yè)部文件1959-11-01)、《青島市禽產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程(暫行)》。鴨肉質(zhì)量應(yīng)符合《鮮、凍禽產(chǎn)品》(GB16869-2005)。病害肉的無害化處理應(yīng)符合《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》(GB16548-2006)。
五、組織實(shí)施
?。ㄒ?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織本規(guī)劃的實(shí)施,各區(qū)市和有關(guān)部門要高度重視本規(guī)劃的落實(shí)工作,采取有效措施,確保本規(guī)劃實(shí)施。
?。ǘ?區(qū)市政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)小型生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)和牛、羊、雞、鴨定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))的審批工作。在設(shè)置數(shù)量上不能突破全市規(guī)劃要求,在設(shè)置布局上要注意科學(xué)合理布局,在設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)上必須符合國家和我市的有關(guān)規(guī)定。要嚴(yán)格定點(diǎn)屠宰廠審批程序,生豬定點(diǎn)屠宰廠建成,由市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同畜牧、環(huán)保、衛(wèi)生、工商等部門驗(yàn)收合格后,報(bào)請市政府批準(zhǔn)確定;小型生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)和牛、羊、雞、鴨定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))建成,區(qū)市相關(guān)部門驗(yàn)收合格后,由區(qū)市政府批準(zhǔn)確定。
(三)加強(qiáng)對畜禽定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))的監(jiān)管。對取得定點(diǎn)屠宰資格的畜禽定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn)),要依法對其進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管;現(xiàn)有的畜禽屠宰廠(點(diǎn))要在60日之內(nèi)提出驗(yàn)收申請;對驗(yàn)收達(dá)不到規(guī)定要求的畜禽屠宰廠(點(diǎn)),要在180日之內(nèi)進(jìn)行整改并達(dá)到規(guī)定要求,逾期達(dá)不到規(guī)定條件的,應(yīng)責(zé)令其停止畜禽屠宰活動(dòng);對未列入規(guī)劃的屠宰廠(點(diǎn)),要予以取締。
?。ㄋ模﹪?yán)厲打擊私屠濫宰和注水等違法行為。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織商務(wù)、畜牧、工商、公安等有關(guān)部門,開展聯(lián)合執(zhí)法,加大對私屠濫宰和注水等違法行為的打擊力度。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)屠宰管理和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各區(qū)市要落實(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)保障,解決一線監(jiān)管力量嚴(yán)重不足問題。要不斷改善屠宰監(jiān)管裝備條件,完善監(jiān)管手段,保持一支強(qiáng)有力的監(jiān)管隊(duì)伍,有效實(shí)施監(jiān)管工作。
《青島市羊屠宰技術(shù)要求(暫行)》、《青島市禽類定點(diǎn)屠宰廠建廠要求(暫行)》、《青島市禽產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程(暫行)》、《青島市家禽加工衛(wèi)生操作規(guī)程(暫行)》等,由市經(jīng)貿(mào)委另行發(fā)文。
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