導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門,市直各單位：
為認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》(國發(fā)〔2005〕42號)、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》(國辦發(fā)〔2005〕18號)和省政府辦公廳《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2005〕18號文件做好我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的通知》(魯政辦發(fā)〔2005〕94號)精神，進一步加強我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的重要意義
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是我國各民族世代相承、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化形式和文化空間，既是歷史發(fā)展的見證，又是珍貴的、具有重要價值的文化資源。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護是貫徹落實科學發(fā)展觀，傳播社會主義先進文化，推動文化大發(fā)展大繁榮，構(gòu)建和諧社會的必然要求。
我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是廣大人民群眾智慧與文明的結(jié)晶，是青島歷史文化名城的重要體現(xiàn)和延續(xù)。保護和利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，對貫徹落實文化強市戰(zhàn)略，提升文化軟實力，建設(shè)濱海現(xiàn)代文化名城，推動文化與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。各級各有關(guān)部門要從對歷史負責的高度，進一步增強緊迫感和責任感，切實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。
二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想：以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的指導(dǎo)方針，堅持“政府主導(dǎo)、社會參與，明確職責、形成合力；統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，突出重點、講求實效”的原則，促進全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作扎實健康發(fā)展。
(二)目標任務(wù)：廣泛開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作,建立符合我市實際的較為健全完備的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度和保護體系，建立市、區(qū)市兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料庫，公布市、區(qū)市兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，確定市、區(qū)市兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。到2010年，我市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到全面搶救保護和有效傳承弘揚，建立全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的良好工作機制,形成全社會關(guān)心支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的氛圍。
三、逐步完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護措施
(一)做好全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。按照全市的統(tǒng)一部署，各區(qū)市要將普查摸底作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，全面了解本轄區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護現(xiàn)狀及存在問題，特別是要加強傳承人生活狀況的調(diào)查了解，掌握第一手資料。全市2008年12月前完成普查工作，在全面普查基礎(chǔ)上，運用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行真實、系統(tǒng)和全面的記錄，并分別建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案和資料庫。2010年底前，在市群眾藝術(shù)館（市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心）建立一個能全面反映我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)情況的數(shù)據(jù)庫。
(二)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認定、保存和傳播。按照國家關(guān)于我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義、分類與范圍，進行科學論證，并搞清我市每項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化、歷史和科學價值。對在普查中發(fā)現(xiàn)和征集到的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)典型實物和文獻資料，各級文化部門要組織人員進行整理，做好保護工作，防止毀損、遺失或流出境外。對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體也要進行保護，對已被確定為文物的，要按照《中華人民共和國文物保護法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要充分發(fā)揮各級文化館、圖書館等公共文化機構(gòu)的作用，有條件的區(qū)市可籌建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心，或在各區(qū)市文化館等公共文化設(shè)施中設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專題展區(qū)。文化信息資源共享工程要將我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)列入網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容，供群眾查詢。
(三)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。要參照國家關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的評審標準，建立起市級和區(qū)市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系，區(qū)市級的由區(qū)市政府批準公布，報市文化行政部門備案。市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目將從區(qū)市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項目中產(chǎn)生。
(四)建立切實可行的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機制。對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的代表性傳人，采取命名、授予稱號、表彰獎勵、資助扶持等方式，鼓勵和支持其開展帶徒授藝等傳習活動，確保優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承。通過命名傳承單位活動，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與學校教育和社會教育結(jié)合起來。對列入名錄的、傳統(tǒng)文化生態(tài)保持較為完整并具有特殊價值的村落和特定區(qū)域，可以實行動態(tài)整體性保護。
?。ㄎ澹┓e極做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用工作。要合理有度地開發(fā)、利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，充分發(fā)掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的優(yōu)秀文化價值和科技價值，使之服務(wù)于建設(shè)社會主義先進文化的偉大實踐。要充分發(fā)揮民族民間優(yōu)秀文化藝術(shù)在對外、對港澳臺地區(qū)文化交流中的作用。充分利用我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，對未成年人進行思想道德教育，激發(fā)愛國主義熱情，弘揚偉大民族精神，繼承優(yōu)良的傳統(tǒng)美德。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，建立協(xié)調(diào)有效的工作機制
?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立協(xié)調(diào)有效的工作機制。建立由市文化局牽頭，市發(fā)展改革、教育、財政、城市建設(shè)、旅游、民族宗教、文物管理等有關(guān)部門組成的青島市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。青島市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心設(shè)在市群眾藝術(shù)館，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的專門工作機構(gòu)，負責抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護各項具體工作的組織實施。各區(qū)市也要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，把保護工作列入重要工作議程，成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，負責領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。同時，充分利用科研院所、高等院校的科研優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，通過各種教育培訓(xùn)方式，不斷提高現(xiàn)有人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，大力培養(yǎng)專門人才，共同做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。
?。ǘ└骷壵粩嗉哟蠓俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的投入，保證必要的工作經(jīng)費，要積極設(shè)立地方性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目并落實所需經(jīng)費。同時，要通過政策引導(dǎo)等措施，鼓勵個人、企業(yè)和社會團體對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作進行資助，逐步形成政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的良性投入機制。
?。ㄈ└骷壐饔嘘P(guān)部門對列入國家級、省級、市級和縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項目，要加強保護工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。對于責任單位或責任人不能切實履行職責，保護不力的，責令改正，或按程序給予變更責任單位或變更責任人，并嚴肅追究有關(guān)責任單位和責任人的責任。財政、審計和文化部門，還要做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費的管理、使用和監(jiān)督，提高經(jīng)費的使用效益。
（四）新聞宣傳單位要運用報紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體宣傳非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的法律法規(guī)、政策措施和保護知識，并發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，促進全市上下形成保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。全市各級文化部門要充分利用每年“文化遺產(chǎn)日”契機，認真組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的各項宣傳，以進一步增強全社會保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識。
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