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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　市政府2008年在城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面要重點(diǎn)辦好的12件實(shí)事，已經(jīng)市政府研究通過，現(xiàn)公布如下：
　　一、加快保障性住房建設(shè)，實(shí)施舊住宅區(qū)整治改造，改善城市低收入家庭居住條件
　　提高廉租住房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由每人每月每平方米14元提高到16元；加大廉租住房實(shí)物配租房源建設(shè)和小戶型經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度，年內(nèi)配建廉租住房3000套，配建小戶型經(jīng)濟(jì)適用住房5000套。對未納入拆遷范圍的危破房屋等舊住宅區(qū)實(shí)施房屋維修排險、老化供電線路和銹蝕上下水管道維修，以及筒子樓和居民樓院改造。
　　資金來源：總投資709億元。其中，廉租住房投資569億元，用于發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼資金約069億元，用于配建廉租住房資金約5億元（市財力4億元，各區(qū)配套1億元）；危險房屋排險和住房維修投資04億元；改造筒子樓和居民樓院投資1億元。
　　責(zé)任單位：市國土資源房管局、市建委、市內(nèi)四區(qū)政府、市發(fā)改委、市財政局、市規(guī)劃局、市統(tǒng)計局、市物價局
　　分工領(lǐng)導(dǎo)：王書堅、胡紹軍
　　二、健全食品安全體系，提高居民食品安全保障水平
　?。ㄒ唬┙⒔∪称钒踩娮有畔浒缸匪蒹w系和市場監(jiān)控體系。年內(nèi)對入市重點(diǎn)食品實(shí)行電子監(jiān)控備案，建立食品安全信用信息平臺，在50處大中型商場超市設(shè)置食品安全自助查詢終端，方便市民查詢食品質(zhì)量安全信息。在市區(qū)撫順路、華中（李滄）、城陽等3大蔬菜副食品批發(fā)市場增配攝像頭等監(jiān)控設(shè)備，建立遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對檢測、批發(fā)等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行全天候遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控；對上述3大蔬菜副食品批發(fā)市場檢測室實(shí)行改造，增配氣相色譜儀等設(shè)備，提高監(jiān)控能力。
　　資金來源：食品安全電子信息備案追溯體系和市場監(jiān)控體系建設(shè)市財政投資2500萬元。
　　（二）建立食品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度，完善食品質(zhì)量安全檢測體系。制定實(shí)施全市食品安全例行監(jiān)測與監(jiān)督抽查計劃，建立完善檢測信息發(fā)布和不合格食品退市公告制度，讓市民及時了解食品質(zhì)量信息。對市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心、五市縣級質(zhì)檢站進(jìn)行升級改造，建設(shè)實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)，增配原子吸收分光光度計等儀器設(shè)備，提高檢測裝備技術(shù)水平，擴(kuò)大檢測能力范圍。
　　資金來源：食品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)投資3400萬元。其中，中央財政投資1134萬元，市區(qū)兩級財政投資2266萬元。
　　責(zé)任單位：市食品安全委員會辦公室，市經(jīng)貿(mào)委、市農(nóng)委、市財政局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局、市海洋與漁業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)局、市糧食局，各區(qū)市政府
　　分工領(lǐng)導(dǎo)：馬世忠
　　三、實(shí)施市區(qū)中小學(xué)取暖設(shè)施改造工程，免費(fèi)為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供教科書，開工建設(shè)青島第一國際學(xué)校，改善教育教學(xué)條件
　?。ㄒ唬┙窈笕瓴捎眉泄帷惭b電儲能供熱機(jī)組（低谷電）、安裝空調(diào)等方式解決市區(qū)150所學(xué)校的冬季取暖，逐步淘汰燃油鍋爐。2008年解決49所學(xué)校。
　　資金來源：取暖設(shè)施改造工程投資約4250萬元。其中，市財力投資1000萬元，市內(nèi)四區(qū)配套2350萬元，市教育費(fèi)附加投資900萬元。2008年用集中供熱方式解決15所學(xué)校，供熱面積103萬平方米，投資約1750萬元；安裝電儲能供熱機(jī)組和安裝空調(diào)方式解決34所學(xué)校，供熱面積236萬平方米，投資約2500萬元。
　　（二）為農(nóng)村鎮(zhèn)及鎮(zhèn)以下義務(wù)教育階段所有學(xué)生（約32萬）免費(fèi)提供教科書，減輕農(nóng)村家庭就學(xué)、入學(xué)負(fù)擔(dān)。
　　資金來源：免費(fèi)提供教科書投資3900萬元，其中，中央財政投資3100萬元，市財政投資約800萬元。
　?。ㄈ┠陜?nèi)開工建設(shè)青島第一國際學(xué)校。學(xué)校規(guī)劃建筑面積約4萬平方米，辦學(xué)規(guī)模約2000人，2009年建成。
　　資金來源：青島第一國際學(xué)校建設(shè)總投資約21億元，由青島開發(fā)投資有限公司籌資與市財力資金共同投入，其中市財力先期投資06億元作為資本金。
　　責(zé)任單位：市教育局、市市政公用局、青島開發(fā)投資有限公司、市財政局、市發(fā)改委、市規(guī)劃局、市國土資源房管局、市外辦、各區(qū)市政府
　　分工領(lǐng)導(dǎo)：張惠
　　四、實(shí)施農(nóng)村環(huán)境“五化”建設(shè)，進(jìn)一步推廣農(nóng)村家庭沼氣應(yīng)用
　?。ㄒ唬┙窈笕瓴扇∫元劥a(bǔ)的方式，扶持五市3000個中等收入以下村莊實(shí)施以“五化”（硬化、亮化、綠化、凈化、美化）為重點(diǎn)的村莊環(huán)境改造工程，力爭到2010年全市行政村基本達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)。2008年改造1000個村莊。
　　資金來源：農(nóng)村環(huán)境“五化”建設(shè)，按照“各級財政、鎮(zhèn)辦村、社會、群眾”四條渠道籌措資金，從2008年起，市財力每年補(bǔ)助1735億元，連續(xù)三年采取以獎代補(bǔ)的方式，視村莊建設(shè)具體情況按不同比例給予一定資金扶持補(bǔ)助。
　　（二）年內(nèi)建設(shè)“一池三改”農(nóng)村戶用沼氣20000戶。
　　資金來源：農(nóng)村沼氣推廣建設(shè)投資約5680萬元。其中，市財力投資約2200萬元，各區(qū)市配套約1500萬元，受益農(nóng)戶、養(yǎng)殖場和村集體自籌資金1980萬元。
　　責(zé)任單位：市農(nóng)委、市財政局，嶗山、黃島、城陽三區(qū)和五市政府
　　分工領(lǐng)導(dǎo)：張元福
　　五、提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，完成鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程，改善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)條件
　　（一）提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)。將新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每人每年50元提高至100元，提高農(nóng)村居民健康保障水平。增加的50元，農(nóng)民個人繳費(fèi)增加10元，政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加40元。
　　資金來源：提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)，政府年需增加財政支出約182億元，市財政約8800萬元，區(qū)(市)財政配套約9400萬元。其中，嶗山、黃島、城陽三區(qū)所需資金由各區(qū)自籌解決，市級財政不予補(bǔ)助；即墨、膠州、膠南三市，市級財政增加補(bǔ)助20元，三市增加補(bǔ)助20元；平度、萊西兩市，市級財政增加補(bǔ)助25元，兩市增加補(bǔ)助15元。
　?。ǘ┩瓿赊r(nóng)村鎮(zhèn)衛(wèi)生院第二批改擴(kuò)建工程。對五市43個鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行新建和擴(kuò)建，其中新建11個，擴(kuò)建29個，補(bǔ)助3個，使全市農(nóng)村衛(wèi)生院房屋及供水、供電、供暖、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施全部達(dá)到國家要求標(biāo)準(zhǔn)。
　　資金來源：鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)投資6700萬元。其中，市財政投資約5700萬元，即墨、膠州、膠南三市按比例配套約1000萬元，平度、萊西兩市所需資金由市財政負(fù)擔(dān)。
　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、三區(qū)五市政府、市發(fā)改委、市建委、市規(guī)劃局、市財政局、市審計局
　　分工領(lǐng)導(dǎo)：王修林
　　六、實(shí)施市婦女兒童醫(yī)療保健中心遷建工程
　　年內(nèi)開工建設(shè)市婦女兒童醫(yī)療保健中心門診病房樓，建筑面積約6萬平方米，設(shè)置床位約600張，緩解全市婦女兒童病人看病難、住院難狀況。2010年竣工。
　　資金來源：總投資約35億元。其中，市財力投資24億元，其余由市衛(wèi)生局通過市婦女兒童醫(yī)療保健中心原址土地置換籌措。市財力2008年投入4000萬元。
　　責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市北區(qū)政府、市發(fā)改委、市建委、市規(guī)劃局、市財政局、市環(huán)保局、市國土資源房管局
　　分工領(lǐng)導(dǎo)：王修林
　　七、更新公交車輛，改造長途汽車站，改善城鄉(xiāng)居民出行條件
　?。ㄒ唬?008年6月底前，更新公交車480輛，進(jìn)一步提高公交車檔次，提高尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，改善居民出行條件，改善大氣質(zhì)量。
　　資金來源：更新公交車輛投資18億元，市財力投入1億元。
　?。ǘ┩瓿砷L途汽車站改造工程并于2008年7月底前投入使用。建設(shè)地下車庫6500平方米、迎客廳890平方米，對候車亭、售票廳、辦公樓、零擔(dān)貨運(yùn)房和站房、司乘公寓進(jìn)行改造，引入智能化信息管理系統(tǒng)，提高長途汽車站的客貨運(yùn)能力和服務(wù)水平。
　　資金來源：改造長途汽車站投資約5000萬元，市財力投入2200萬元。
　　責(zé)任單位：市交通委、市發(fā)改委、市財政局、市建委、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、四方區(qū)政府、青島公交集團(tuán)、青島交運(yùn)集團(tuán)
　　分工領(lǐng)導(dǎo)：胡紹軍
　　八、建立物價上漲與提高低保家庭生活保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機(jī)制
　　2008年上半年將低收入居民消費(fèi)價格指數(shù)編制范圍由市內(nèi)四區(qū)擴(kuò)大到七區(qū)并推出同比指數(shù)、累計指數(shù)。出臺物價上漲與提高低保家庭生活保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動機(jī)制意見，根據(jù)低收入居民消費(fèi)價格指數(shù)變化情況，適時啟動聯(lián)動機(jī)制。
　　資金來源：根據(jù)年內(nèi)低收入居民消費(fèi)價格指數(shù)的上漲幅度確定，由市財政和嶗山、黃島、城陽區(qū)財政負(fù)擔(dān)。
　　責(zé)任單位：市物價局、市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局青島調(diào)查隊(duì)、市民政局、市財政局，七區(qū)政府
　　分工領(lǐng)導(dǎo)：王書堅
　　九、實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)“雙千計劃”
　　（一）在市內(nèi)四區(qū)開展居家養(yǎng)老服務(wù)，新增政府購買服務(wù)的困難老年人1000人。
　?。ǘ┰谑袃?nèi)四區(qū)開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，新建1000處社區(qū)互助養(yǎng)老點(diǎn)。其中，800處社會養(yǎng)老互助點(diǎn),100處“托老所”，100處老年人娛樂室。
　　資金來源：總投資約3800萬元，由市財政、市福彩公益金按1∶1的比例分擔(dān)，對“雙千計劃”給予一定資金補(bǔ)助。
　　責(zé)任單位：市民政局、市發(fā)改委、市財政局，市內(nèi)四區(qū)政府
　　分工領(lǐng)導(dǎo)：張元福
　　十、實(shí)施重點(diǎn)污染企業(yè)脫硫設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，建成樓山河污水處理廠
　?。ㄒ唬┤?0臺燃煤鍋爐安裝煙氣脫硫設(shè)施，100家省控重點(diǎn)（廢氣廢水）污染企業(yè)及重點(diǎn)城鎮(zhèn)污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)施。
　　資金來源：重點(diǎn)污染企業(yè)脫硫和污染源在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)總投資約12億元。其中，政府以獎代補(bǔ)資金2500萬元。
　?。ǘ┰跇巧胶恿饔蛞?guī)劃建設(shè)20萬噸/日規(guī)模的污水處理廠。2008年6月底前，達(dá)到10萬噸/日處理能力并通水運(yùn)行。
　　資金來源：樓山河污水處理廠建設(shè)投資約25億元。政府投入項(xiàng)目總投資額的30%作為注冊資本金，其余銀行貸款。市財力投入約8000萬元（含貸款貼息）。
　　責(zé)任單位：市市政公用局、市發(fā)改委、市財政局、市環(huán)保局、市海洋與漁業(yè)局
　　分工領(lǐng)導(dǎo)：胡紹軍
　　十一、免費(fèi)開放中山公園、植物園、收費(fèi)公廁、公共博物館等社會公益設(shè)施，加強(qiáng)街道社區(qū)圖書室建設(shè)，豐富城鄉(xiāng)居民文化生活
　　（一）自2008年5月1日起，中山公園、植物園免費(fèi)向社會開放。七區(qū)所有收費(fèi)公共廁所（248座）取消收費(fèi)。
　?。ǘ┳?008年5月1日起，全市15處公共博物館，26處公共圖書館和群眾藝術(shù)（文化）館免費(fèi)向社會開放。
　?。ㄈ┘訌?qiáng)街道和社區(qū)圖書室建設(shè)，利用兩年時間，每年為市內(nèi)四區(qū)449處街道和社區(qū)文化中心各配送2萬元的圖書報刊雜志。
　　資金來源：街道和社區(qū)圖書室建設(shè)投資約1800萬元，兩年市財政補(bǔ)貼約900萬元，市內(nèi)四區(qū)按1∶1比例配套。
　　責(zé)任單位：市建委、市文化局、市發(fā)改委、市財政局、市公安局、市城管行政執(zhí)法局，各區(qū)市政府
　　分工領(lǐng)導(dǎo)：王修林、胡紹軍
　　十二、建設(shè)市全民健身中心、老年體育活動中心
　?。ㄒ唬┠陜?nèi)開工建設(shè)市全民健身中心。中心建筑面積約13萬平方米，主要配建游泳、羽毛球、柔道、健身等10多個體育項(xiàng)目活動場所。2009年竣工。
　?。ǘ┠陜?nèi)建成市老年體育活動中心。中心建筑面積約3000平方米，規(guī)劃建成4片門球場、2個地擲球場、1個室內(nèi)體育訓(xùn)練館和若干個體育活動室，為老年人提供一個良好的體育競賽、培訓(xùn)活動場所。
　　資金來源：市全民健身中心由市財力投資4000萬元；市老年體育活動中心由市財力投資1150萬元，其中，2008年投資1000萬元。
　　責(zé)任單位：市體育局、市規(guī)劃局、市發(fā)改委、市民政局、市財政局，市南區(qū)政府、四方區(qū)政府
　　分工領(lǐng)導(dǎo)：王修林
　　對上述12件實(shí)事，各責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將其列為本年度的重點(diǎn)工作目標(biāo)，制定具體的進(jìn)度計劃和工作措施，按照年度目標(biāo)任務(wù)明確每個月的工作內(nèi)容、具體措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。各主要責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，組織做好與相關(guān)責(zé)任單位的分工和協(xié)作，落實(shí)好監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門要積極支持，密切配合。
　　為進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度，強(qiáng)化監(jiān)督，市政府督查室將按照督查考核制度的要求，實(shí)行三級目標(biāo)責(zé)任制考核管理，按月進(jìn)行督促檢查，年終進(jìn)行全面考核驗(yàn)收。

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