導(dǎo)航
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
市經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于2008年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
關(guān)于2008年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的意見市經(jīng)貿(mào)委
?。ǘ稹鸢四暌辉拢?/STRONG>
為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和市第十次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級，突出“項(xiàng)目建設(shè)、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、運(yùn)行保障”四個重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、創(chuàng)新驅(qū)動、管理提升、集約發(fā)展、環(huán)境優(yōu)良”六方面突破，推動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
?。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)總量。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成1900億元，增長15%；總產(chǎn)值完成7700億元，增長18%；實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7600億元，增長18%。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到46%以上；工業(yè)出口交貨值達(dá)到1800億元，增長15%。
?。ǘ┙?jīng)濟(jì)效益。實(shí)現(xiàn)利稅570億元，增長20%。其中，實(shí)現(xiàn)利潤300億元，增長20%以上。
?。ㄈ┻\(yùn)行質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)提高10個百分點(diǎn)，達(dá)到220以上。成本費(fèi)用利潤率達(dá)到5%，工業(yè)勞動生產(chǎn)率達(dá)到16萬元/人；職工平均年工資達(dá)到18400元。
?。ㄋ模┩顿Y總量。完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資1000億元，增長20%。
?。ㄎ澹┘夹g(shù)水平。市級以上認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到160家，其中國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到13家；大中型企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)支出占企業(yè)銷售收入的比重達(dá)到3%以上。新增青島名牌20個。
（六）節(jié)能減排。萬元工業(yè)增加值能耗降低5%，二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量排放量分別下降75%和4%。萬元工業(yè)增加值取水為215立方米，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到76%，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到97%。
三、重點(diǎn)工作
?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破，形成工業(yè)發(fā)展新格局
1堅(jiān)持核心項(xiàng)目引進(jìn)和配套項(xiàng)目建設(shè)兩手抓。全面推進(jìn)造修船、高速機(jī)車、汽車制造、海洋石油工程等重點(diǎn)裝備制造業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)。全力推進(jìn)海西灣造修船基地、即墨女島船舶工業(yè)基地、高速列車產(chǎn)業(yè)化基地、大煉油及配套工程、乘用車及發(fā)動機(jī)、載貨汽車擴(kuò)能等龍頭項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)抓好全市投資過億元工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。圍繞核心項(xiàng)目，研究產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，積極引進(jìn)和扶持圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)。
2引導(dǎo)工業(yè)轉(zhuǎn)向新型工業(yè)化。培育壯大汽車、船舶、家電、石化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展裝備制造、電子通訊、環(huán)保等新型產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提高鋼鐵、橡膠、紡織服裝、食品飲料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。圍繞市區(qū)企業(yè)搬遷改造，提高企業(yè)技術(shù)水平，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。積極推廣應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品，發(fā)展新能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展體系，保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)健康發(fā)展。制定《青島市工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施發(fā)展意見》，重點(diǎn)推進(jìn)100個工業(yè)重點(diǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)，年底力爭20個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。
3提高工業(yè)利用外資質(zhì)量。堅(jiān)持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，加大對支柱產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、核心配套項(xiàng)目的定向招商，積極吸引世界500強(qiáng)企業(yè)和世界知名跨國公司來青設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心和生產(chǎn)企業(yè)。建立工業(yè)企業(yè)利用外資項(xiàng)目庫，重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)外資大項(xiàng)目，鼓勵外資企業(yè)持續(xù)增資。鼓勵和支持一批企業(yè)在境外設(shè)立生產(chǎn)基地、技術(shù)研發(fā)平臺和宣介窗口等。
4實(shí)施中小企業(yè)成長工程，加強(qiáng)對成長型中小企業(yè)的扶持。加快建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，鼓勵中小企業(yè)融入全市集群發(fā)展，為大企業(yè)大項(xiàng)目做好服務(wù)配套；鼓勵中小企業(yè)上市融資，拓寬融資渠道；健全中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)體系，引導(dǎo)市級公共技術(shù)試驗(yàn)基地和各類研發(fā)中心向中小企業(yè)開放，引導(dǎo)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，力爭200家成長型企業(yè)銷售收入平均增長30%以上。
5強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)投資政策導(dǎo)向。制定完善我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄，建立科學(xué)合理的行業(yè)準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)布實(shí)施《青島市工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南（2008版）》，明確鼓勵、限制、淘汰產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高經(jīng)濟(jì)社會效益、低資源消耗、低污染排放的“兩高兩低”產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展高資源占用、高能耗、高排放、低增加值率、低經(jīng)濟(jì)社會效益的產(chǎn)業(yè)。研究實(shí)施加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)和產(chǎn)品的具體工作意見，組織對全市鋼鐵、電力、建材等行業(yè)企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，制定淘汰落后產(chǎn)能分區(qū)市、分年度的具體工作方案。研究出臺企業(yè)投資項(xiàng)目評估辦法，從注重投資強(qiáng)度、投資密度向注重投入產(chǎn)出比、增加值率、資源消耗等方向轉(zhuǎn)變。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于鋼鐵、汽車、水泥、鐵合金、焦化等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，在控制總量、淘汰落后、優(yōu)化結(jié)構(gòu)上邁出實(shí)質(zhì)性步伐，重點(diǎn)做好鋼鐵、水泥等落后產(chǎn)能的淘汰工作，力爭做到平穩(wěn)過渡，和諧淘汰。
（二）以城區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)合理布局新突破，形成工業(yè)集約發(fā)展新優(yōu)勢
1以四方、李滄區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造為突破點(diǎn)，推進(jìn)市郊工業(yè)集聚發(fā)展。結(jié)合全市總體規(guī)劃和區(qū)市功能定位，編制市區(qū)老企業(yè)搬遷改造總體方案，出臺相關(guān)配套政策，啟動企業(yè)搬遷改造計(jì)劃。市內(nèi)四區(qū)和嶗山區(qū)原則上不再布局一般性工業(yè)項(xiàng)目，其他區(qū)市應(yīng)在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，根據(jù)全市工業(yè)發(fā)展思路，出臺政策，明確產(chǎn)業(yè)定位，發(fā)展相對集中的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，壯大市郊工業(yè)實(shí)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2加快推進(jìn)都市工業(yè)發(fā)展。通過市區(qū)聯(lián)手，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、布局引導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建立相對集中的都市型工業(yè)小區(qū)。對都市工業(yè)要以市場為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、穩(wěn)定為主線，繼續(xù)拓展內(nèi)涵，提升功能，保持規(guī)模。盤活現(xiàn)有閑置廠房存量，有選擇地確定一批適合城區(qū)發(fā)展的工業(yè)項(xiàng)目，鼓勵城區(qū)老工業(yè)廠房改建為都市產(chǎn)業(yè)樓宇，發(fā)展技術(shù)密集型、研究開發(fā)型的綠色都市工業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
3加快傳統(tǒng)行業(yè)布局調(diào)整。在實(shí)施化工行業(yè)布局調(diào)整和醫(yī)藥行業(yè)調(diào)整的基礎(chǔ)上，掌握機(jī)械裝備、石油化工、紡織服裝、輕工食品、新型建材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，提出全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整意見和新興行業(yè)推進(jìn)發(fā)展意見，指導(dǎo)相關(guān)區(qū)市制定配套政策，抓好落實(shí)。
4加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地。結(jié)合區(qū)市工業(yè)產(chǎn)業(yè)定位，研究出臺支持特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的意見，大力推進(jìn)即墨中國針織名城、膠南王臺中國紡機(jī)名鎮(zhèn)、城陽省機(jī)械制造基地和即墨藍(lán)村省制鞋產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)基地集群建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設(shè)，在技術(shù)創(chuàng)新、公共服務(wù)、社會服務(wù)體系等方面為集群項(xiàng)目提供服務(wù)。特別是為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測、教育培訓(xùn)、信息搜集、產(chǎn)品展示、人才招聘、物流貿(mào)易等方面的服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)的集約化水平，努力形成集聚發(fā)展新優(yōu)勢。
?。ㄈ┐罅ν七M(jìn)自主創(chuàng)新，努力在創(chuàng)新驅(qū)動、品牌提升上實(shí)現(xiàn)新突破，提高企業(yè)核心競爭力
1分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的動力和活力。堅(jiān)持以企業(yè)為主體，圍繞骨干產(chǎn)業(yè)引進(jìn)大院大所，建立對產(chǎn)業(yè)有技術(shù)帶動和輻射能力的創(chuàng)新體系。完善市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃管理機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)更好地開展技術(shù)創(chuàng)新活動。研究修訂《青島市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》和評價指標(biāo)體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)的規(guī)范和引導(dǎo)。認(rèn)真實(shí)施《青島市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，鼓勵自主創(chuàng)新，獎勵在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中作出突出貢獻(xiàn)的個人、組織。鼓勵企業(yè)積極參與制約經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等。建立面向產(chǎn)業(yè)的分層次技術(shù)服務(wù)平臺，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新活動，形成承接外來技術(shù)和二次創(chuàng)新的能力。引導(dǎo)外資企業(yè)研發(fā)和成果應(yīng)用的本地化。制定科學(xué)的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、團(tuán)隊(duì)和企業(yè)文化，分梯次建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新梯隊(duì)優(yōu)勢。
2建立產(chǎn)學(xué)研長效機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。探討建立廣義的“官產(chǎn)學(xué)研資介”戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立有效的風(fēng)險投資機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)通過市場機(jī)制鏈接和協(xié)調(diào)相關(guān)利益方，形成產(chǎn)學(xué)研良性互動。年內(nèi)組織3至5次國內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研交流學(xué)習(xí)活動。發(fā)揮科技中介服務(wù)組織在技術(shù)評估、投資分析等方面的作用，降低企業(yè)投資風(fēng)險。完善政策措施，實(shí)施創(chuàng)新能力專項(xiàng)。擇優(yōu)支持已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)制定創(chuàng)新能力建設(shè)規(guī)劃，加大經(jīng)費(fèi)投入和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，優(yōu)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，掌握主業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)。引導(dǎo)在自主創(chuàng)新方面有較多積累和較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)鞏固行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先優(yōu)勢。支持創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)10至15個。
3加強(qiáng)品牌培育工作力度。建立品牌培育工作推進(jìn)責(zé)任制度，督促各區(qū)市制訂品牌發(fā)展規(guī)劃。組織專家修改完善《青島名牌評價標(biāo)準(zhǔn)》，探索制訂青島市品牌價值評估標(biāo)準(zhǔn)，對品牌價值進(jìn)行量化，提高青島名牌認(rèn)定工作水平。篩選60至80個行業(yè)領(lǐng)先產(chǎn)品，特別是發(fā)展勢頭好、潛力大的民營企業(yè)和市郊企業(yè)的產(chǎn)品，制定《青島名牌培育計(jì)劃》，形成滾動式培育格局。邀請專家采取培訓(xùn)、座談、案例講解、咨詢診斷和現(xiàn)場剖析等方式，幫助企業(yè)制定品牌培育方案，指導(dǎo)企業(yè)做好品牌培育工作。
4加強(qiáng)品牌扶持機(jī)制和服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)做好品牌資金管理工作，重點(diǎn)支持各區(qū)市經(jīng)貿(mào)部門、中介組織和企業(yè)圍繞自主品牌建設(shè)所開展的各項(xiàng)公共項(xiàng)目。扶持企業(yè)發(fā)展境外品牌連鎖、設(shè)立境外技術(shù)研發(fā)平臺、境外宣介窗口和生產(chǎn)加工基地。探討建立青島市品牌中心，開展品牌價值評估，定期向社會發(fā)布品牌價值評估報告。組織相關(guān)區(qū)市、部門和企業(yè)“走出去”，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外現(xiàn)有品牌發(fā)展成果。發(fā)揮市品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家委員會的作用，為企業(yè)制定品牌發(fā)展規(guī)劃和推進(jìn)計(jì)劃，同時進(jìn)一步推出新的品牌經(jīng)濟(jì)理論研究成果，指導(dǎo)品牌經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，在促進(jìn)企業(yè)管理提升方面實(shí)現(xiàn)新突破
1切實(shí)改善和加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行管理工作。積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外大企業(yè)先進(jìn)的管理手段，不斷提升管理水平，提高企業(yè)生產(chǎn)效率；密切關(guān)注重要生產(chǎn)資料價格以及人民幣匯率走勢，及時進(jìn)行分析預(yù)測，采取有效應(yīng)對措施，規(guī)避各種生產(chǎn)要素價格波動帶來的經(jīng)營風(fēng)險。積極開展節(jié)能降耗、節(jié)約挖潛活動，努力降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支。不斷完善企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新激勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)員工的各種創(chuàng)新行為，打造企業(yè)內(nèi)部良好的創(chuàng)新環(huán)境，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
2協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)外市場開拓。在國家不再繼續(xù)實(shí)施單純鼓勵出口導(dǎo)向政策的環(huán)境下，企業(yè)要不斷轉(zhuǎn)變市場營銷觀念，吸收引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的營銷管理理念，加強(qiáng)企業(yè)文化、品牌的營銷，增加產(chǎn)品附加值。利用國家鼓勵企業(yè)“走出去”的有關(guān)政策，廣泛開展國際合作和經(jīng)營，大力開拓國際市場；同時，要抓住國內(nèi)消費(fèi)快速增長的機(jī)遇，加快構(gòu)建國內(nèi)市場營銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大城市市場占有率。利用國家擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的政策，加快農(nóng)村市場開發(fā)，輕紡企業(yè)要積極參加“萬村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)，用好國家“家電下鄉(xiāng)”工程各項(xiàng)優(yōu)惠政策，千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)村市場。搞好產(chǎn)銷銜接，形成科學(xué)的物流、產(chǎn)品流和資金流，大力壓縮產(chǎn)成品和應(yīng)收賬款資金占用，提高資金使用效益，并通過應(yīng)收賬款質(zhì)押等方式，拓寬融資渠道。
3全面推進(jìn)質(zhì)量管理工作。引導(dǎo)企業(yè)以國家質(zhì)量管理體系和卓越績效評價準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)，全面強(qiáng)化企業(yè)戰(zhàn)略管理和產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高企業(yè)整體績效和能力，爭創(chuàng)國家質(zhì)量管理獎。食品加工和關(guān)系民生產(chǎn)品的企業(yè)，要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，確保食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量。研究建立企業(yè)社會責(zé)任體系的方案、體制、機(jī)制、監(jiān)督評價指標(biāo)體系等，加快推進(jìn)我市企業(yè)社會責(zé)任體系建設(shè)步伐。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)工作，在集約發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)新突破，增強(qiáng)青島工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力
1將節(jié)能減排與組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行密切結(jié)合。按照“存量抓責(zé)任落實(shí)、增量抓門檻提高”的工作思路，將節(jié)能減排、資源循環(huán)利用與各區(qū)市組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。圍繞提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和企業(yè)管理水平，研究出臺促進(jìn)資源節(jié)約、循環(huán)利用的政策措施，引導(dǎo)企業(yè)以節(jié)約挖潛、降低成本、增強(qiáng)競爭力為發(fā)展目標(biāo)。
2加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)節(jié)能和原材料消耗管理。以節(jié)能降耗為導(dǎo)向推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支。對國家確定“十一五”全面實(shí)施的十大重點(diǎn)節(jié)能工程，要細(xì)化落實(shí)到企業(yè)。積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)更新工藝、開發(fā)新產(chǎn)品。有重點(diǎn)、有針對性地支持石化、熱電、印染、發(fā)電、造紙、焦化等行業(yè)和重點(diǎn)大企業(yè)的節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。突出抓好全市確定的100戶重點(diǎn)用能企業(yè)中工業(yè)企業(yè)的節(jié)能工作，繼續(xù)對80戶重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察，加強(qiáng)對重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管。落實(shí)2008年小火電關(guān)停改造任務(wù)。編制鋼鐵、化工、建材等行業(yè)余熱余壓綜合利用專項(xiàng)規(guī)劃，組織高爐煤氣余壓（TRT）發(fā)電、大型玻璃廠余熱發(fā)電及化工、建材等行業(yè)回轉(zhuǎn)窯、磨機(jī)、烘干機(jī)的專項(xiàng)節(jié)能改造。
3大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。建設(shè)30個在行業(yè)中有影響的清潔生產(chǎn)品牌企業(yè)，爭創(chuàng)國家清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)；重點(diǎn)在耗能、耗水和污染企業(yè)中推廣實(shí)施20項(xiàng)清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用，開展以節(jié)能減排和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)的清潔生產(chǎn)動態(tài)管理。研究制定清潔生產(chǎn)稅收支持政策，抓好國債項(xiàng)目及清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施，培育在節(jié)能和減排方面有示范作用的企業(yè)和項(xiàng)目，力爭全年通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)達(dá)到30家以上。
?。┱J(rèn)真組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，在為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破
1突出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測的前瞻性和主動性。密切關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢和國家宏觀調(diào)控政策對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響，超前預(yù)測和把握好工業(yè)運(yùn)行態(tài)勢。加強(qiáng)對重要生產(chǎn)資料和原材料價格走勢、匯率變化的預(yù)測分析，定期發(fā)布經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息，增強(qiáng)信息服務(wù)的時效性和針對性，正確引導(dǎo)社會預(yù)期和投資方向，不斷提高面向社會的服務(wù)水平。
2加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控。重點(diǎn)監(jiān)控年銷售收入過10億元重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)，及時了解企業(yè)在投融資、生產(chǎn)、銷售、效益等方面的情況。深入研究從緊的貨幣政策帶來的新變化，密切關(guān)注企業(yè)流動資金、兩項(xiàng)資金占用和產(chǎn)銷銜接情況，提高企業(yè)防范資金鏈、擔(dān)保鏈出現(xiàn)問題的能力；密切關(guān)注企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料和科學(xué)管理方法開發(fā)應(yīng)用情況，提高企業(yè)消化原材料漲價的能力；密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、價值鏈高端產(chǎn)品和新增能力情況，提高企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級能力；密切關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和國家宏觀調(diào)控的動態(tài)情況，提高運(yùn)行調(diào)節(jié)能力。
3加強(qiáng)煤電油運(yùn)的綜合協(xié)調(diào)。重點(diǎn)抓好電力保障，確保不出現(xiàn)大面積停電事故。協(xié)調(diào)解決好主力電廠的電煤調(diào)運(yùn)，確保電煤安全庫存。新建和擴(kuò)建5座變電站，爭取年底竣工投產(chǎn)。根據(jù)成品油市場供銷變化情況，有計(jì)劃地進(jìn)行供需調(diào)節(jié)，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場供應(yīng)。
4完善直通車服務(wù)長效機(jī)制，突出直通車服務(wù)工作提速提效。強(qiáng)化部門聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)對重大問題的協(xié)同解決能力，協(xié)調(diào)解決好影響重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)展的突出問題，推動直通車服務(wù)向重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集群、高新技術(shù)延伸。建立推進(jìn)工業(yè)大項(xiàng)目“直通車服務(wù)專線”，深入企業(yè)了解項(xiàng)目進(jìn)度和排查問題，通過直通車專線協(xié)調(diào)解決，全方位、大跨度為項(xiàng)目企業(yè)服務(wù)，解決建設(shè)中存在的問題，加快推進(jìn)工業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)調(diào)直通車服務(wù)各成員單位繼續(xù)優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，最大限度地降低企業(yè)非生產(chǎn)成本。建立區(qū)市兩級直通車服務(wù)體系，擴(kuò)大直通服務(wù)面，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的外部環(huán)境。
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