各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《青島市外商投資產(chǎn)業(yè)指導意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
青島市外商投資產(chǎn)業(yè)指導意見
第一條 為更加積極、合理、高效地利用外資，指導外商投資方向，實現(xiàn)招商引資的新跨越，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2007年修訂）》（國家發(fā)展改革委、商務部第57號令）和省政府辦公廳《關于印發(fā)山東省外商投資產(chǎn)業(yè)指導意見的通知》（魯政辦發(fā)〔2007〕95號）精神，制定本意見。
第二條 利用外資要堅持以下原則：
?。ㄒ唬﹫猿忠钥茖W發(fā)展觀為統(tǒng)領。創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，堅持科學發(fā)展，充分發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的積極作用。
（二）堅持又好又快發(fā)展。擴大利用外資規(guī)模，提高利用外資的質(zhì)量和效益。外商投資重點項目的選擇要有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，強化技術(shù)帶動，統(tǒng)籌內(nèi)外配套，促進協(xié)調(diào)發(fā)展。
?。ㄈ﹫猿旨s用地。實行工業(yè)用地招標、拍賣、掛牌出讓和最低出讓價格標準等辦法，引導外商節(jié)約用地。做好各類工業(yè)園區(qū)的配套和服務，吸引外商投資向園區(qū)集中，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。鼓勵外資企業(yè)增加投資，增大投資強度，提高土地利用率。支持利用閑置土地、廠房對外招商引資，盤活存量，做好挖潛增效工作。
（四）堅持節(jié)能降耗。重視外資項目耗能、耗水及重要原材料消耗量的考核和評估。鼓勵發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材及資源綜合利用類外資項目。落實能耗“增量增多少，存量減多少”和減排“控制增量、削減存量”的“雙控機制”，實施“區(qū)域限批”措施。
?。ㄎ澹﹫猿汁h(huán)境保護。加強對包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)環(huán)境保護的監(jiān)督，做好對易燃易爆物品、劇毒、放射性物品的監(jiān)管，保護好膠州灣及近岸海域、基本農(nóng)田和重要水源地的環(huán)境。
?。﹫猿忠?guī)劃發(fā)展。外商投資項目的規(guī)劃選址，要符合城市整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，引導外資推進膠州灣北部高新區(qū)發(fā)展、促進市區(qū)老工業(yè)項目搬遷的實施。
第三條 鼓勵外商投資參與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：
?。ㄒ唬┌l(fā)展大型成套設備、數(shù)控機床、工程機械等先進裝備制造業(yè)。
?。ǘ┙ㄔO集成電路、信息工程、光電一體化、生物制藥等高新技術(shù)項目，以獨資、合資或合作等形式在我市設立研發(fā)機構(gòu)。
（三）發(fā)展以軟件外包為重點的服務外包產(chǎn)業(yè)。
?。ㄋ模┪鐕驹谖沂性O立地區(qū)總部，發(fā)展總部經(jīng)濟。
?。ㄎ澹┌l(fā)展金融保險、會展、現(xiàn)代物流、旅游休閑、文化創(chuàng)意和中介服務業(yè)。
?。┌l(fā)展無公害現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標準化。
?。ㄆ撸┌l(fā)展海水源熱泵、風力發(fā)電、太陽能等清潔能源產(chǎn)業(yè)。支持外商投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快推進污染治理市場化進程。
?。ò耍﹪@我市的電子家電、汽車機車、造船及海洋工程裝備、石化等產(chǎn)業(yè)集群，重點發(fā)展家電電子元器件、汽車發(fā)動機、船用鍋爐、電氣控制系統(tǒng)、工程塑料等上下游配套產(chǎn)業(yè)，形成零部件配套網(wǎng)絡。
?。ň牛┕膭钔馍逃珊唵蔚募庸べQ(mào)易向采購、研發(fā)、制造、營銷等環(huán)節(jié)延伸，改變低成本競爭特征，加強與國內(nèi)外上下游企業(yè)的合作，增強外資對本地經(jīng)濟的拉動作用，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。
?。ㄊ┕膭钔馍掏顿Y參與國有企業(yè)改組改造。
第四條 由市發(fā)改委、市外經(jīng)貿(mào)局會同市有關部門編制《青島市鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》（以下簡稱《目錄》），經(jīng)市政府批準后公布實施。對列入《目錄》的產(chǎn)業(yè)和項目，各有關部門要在項目核準、企業(yè)審批、工商登記、土地供給、信貸支持、規(guī)劃選址、環(huán)境評價和外匯管理等方面給予大力支持。鼓勵類外商投資項目在進口設備免稅和采購國產(chǎn)設備退稅等方面，按照國家規(guī)定享受有關優(yōu)惠政策。
第五條 國家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整后，市發(fā)改委、市外經(jīng)貿(mào)局要會同有關部門適時修改《目錄》并公布實施。
第六條 本意見自公布之日起施行。
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