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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　《青島市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青島市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法

　　第一章　總則
　　第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)本市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定管理，充分發(fā)揮已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心在以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系中的重要作用，加快提高自主創(chuàng)新能力，根據(jù)《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)自身組織結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)模等特點(diǎn)設(shè)立的具有較高層次和水平的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的核心。其主要職能是：
　?。ㄒ唬┭芯块_發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)主營業(yè)務(wù)的自主創(chuàng)新能力，支撐企業(yè)中長期發(fā)展。
　?。ǘ┦占?、分析和判斷技術(shù)、市場信息，對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新決策提供咨詢，并參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定。
　?。ㄈ┐砥髽I(yè)開展產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，有效集聚社會創(chuàng)新資源，加強(qiáng)國內(nèi)外同行業(yè)的交流與合作。
　?。ㄋ模┪湍奂夹g(shù)創(chuàng)新人才，不斷完善研究開發(fā)條件和人才激勵機(jī)制，培養(yǎng)創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)。
　?。ㄎ澹┲笇?dǎo)和帶動企業(yè)其他部門，推動技術(shù)創(chuàng)新全面實(shí)施，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系中發(fā)揮核心作用。
　　第三條　本辦法適用于本市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定和管理工作。
　　第四條　市經(jīng)貿(mào)委、市財政局、市國稅局和市地稅局按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、評價和管理工作:
　?。ㄒ唬┦薪?jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)對企業(yè)技術(shù)中心管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，并具體負(fù)責(zé)本市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定、評價和日常管理的組織協(xié)調(diào)工作；根據(jù)國家和山東省主管部門的要求，負(fù)責(zé)國家認(rèn)定和省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的有關(guān)推薦和管理工作。
　?。ǘ┦胸斦种饕?fù)責(zé)支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)資金的預(yù)算安排和財務(wù)管理，會同市經(jīng)貿(mào)委對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績效評價和監(jiān)督檢查等。
　　（三）市國稅局、市地稅局主要負(fù)責(zé)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)稅收政策的指導(dǎo)和落實(shí)工作。
　　各區(qū)市技術(shù)創(chuàng)新主管部門和市直有關(guān)單位（以下統(tǒng)稱相關(guān)主管部門）負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心有關(guān)的推薦和管理工作。
　　第五條　按照公開、公平、公正的原則，對企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定和評價的相關(guān)工作，應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)和專家組承擔(dān)。
　　第二章　認(rèn)定
　　第六條　本市企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定工作每年組織一次。
　　第七條　申請企業(yè)應(yīng)同時具備以下基本條件:
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)已在本市注冊并經(jīng)營三年以上，具有獨(dú)立法人資格。
　　（二）企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，在本市各主要行業(yè)（或產(chǎn)業(yè)）中具有明顯的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，上年度產(chǎn)品銷售收入不低于1億元，連續(xù)兩年盈利。
　?。ㄈ┢髽I(yè)已建立技術(shù)中心并正常運(yùn)行一年以上。
　?。ㄋ模┢髽I(yè)董事長或總經(jīng)理兼任技術(shù)中心主任，具有較強(qiáng)的市場意識和創(chuàng)新意識，能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。
　　（五）技術(shù)中心有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，擁有一定規(guī)模的技術(shù)人才隊(duì)伍，建立了有效的人才培養(yǎng)和激勵機(jī)制，在同行業(yè)中具有較強(qiáng)的創(chuàng)新人才優(yōu)勢。
　?。┘夹g(shù)中心有比較集中的工作場所和比較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，研究開發(fā)與創(chuàng)新水平在同行業(yè)處于國內(nèi)先進(jìn)地位。
　　（七）技術(shù)中心實(shí)行規(guī)范的項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理，上年度企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi)支出額占產(chǎn)品銷售收入的比例按行業(yè)系數(shù)調(diào)整后不低于3%，且各項(xiàng)主要評價指標(biāo)不低于本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。
　?。ò耍┘夹g(shù)中心組織體系健全合理，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，建立了知識產(chǎn)權(quán)管理體系，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著，在本市示范作用突出。
　?。ň牛┢髽I(yè)兩年內(nèi)（自申請之日起向前推算）未發(fā)生下列任一情況:
　　1因偷稅、騙取出口退稅等稅收違法行為受到行政刑事處理，或涉嫌涉稅違法正在接受執(zhí)法機(jī)關(guān)審查的；
　　2侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)且造成很壞影響的；
　　3在使用國家、地方財政扶持或國際組織支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金時，違反相關(guān)規(guī)定而受到處罰的；
　　4曾經(jīng)申請認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，因提供虛假材料被取消申請資格的；
　　5被撤銷已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格的。
　　第八條　企業(yè)集團(tuán)可以以集團(tuán)公司或一家核心企業(yè)為主體申請本市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
　　第九條　本市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的程序是:
　?。ㄒ唬┦薪?jīng)貿(mào)委與市財政局、市國稅局、市地稅局協(xié)商后，于當(dāng)年3月31日前在市經(jīng)貿(mào)委政務(wù)網(wǎng)站（青島經(jīng)貿(mào)網(wǎng)）等相關(guān)媒體上發(fā)布企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定有關(guān)信息。
　?。ǘ┢髽I(yè)自愿向相關(guān)主管部門提出書面申請。
　　（三）相關(guān)主管部門對企業(yè)上報的申請材料進(jìn)行審查，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請材料和推薦意見于當(dāng)年6月30日前上報市經(jīng)貿(mào)委（一式兩份，附電子文檔）。
　　（四）市經(jīng)貿(mào)委委托符合條件的中介評估機(jī)構(gòu)，按照本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系，對企業(yè)申請材料進(jìn)行初評。
　?。ㄎ澹┮罁?jù)初評結(jié)果，市經(jīng)貿(mào)委組織專家組，通過企業(yè)技術(shù)中心主任答辯會對企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)水平和創(chuàng)新能力進(jìn)行專家評審。專家組建議實(shí)地核查的，要組織兩名以上專家核查。
　?。┦薪?jīng)貿(mào)委會同市財政局、市國稅局、市地稅局，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、本市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、初評結(jié)果和專家評審意見進(jìn)行綜合審查后，擇優(yōu)提出本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名單，在市經(jīng)貿(mào)委政務(wù)網(wǎng)站等相關(guān)媒體上公示后，聯(lián)合發(fā)文公布認(rèn)定結(jié)果。
　　第十條　企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)自企業(yè)上報申請材料截止之日起，90個工作日之內(nèi)公布。
　　第三章　評價
　　第十一條　依據(jù)本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系，對全市已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心（包括省和國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心）每年進(jìn)行一次評價。
　　第十二條　對已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行評價的程序是:
　?。ㄒ唬?shù)據(jù)采集。已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心于當(dāng)年4月30日前將評價材料報相關(guān)主管部門。
　　（二）數(shù)據(jù)初審。相關(guān)主管部門對已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報的材料進(jìn)行審查，并出具審查意見，于當(dāng)年5月31日前報市經(jīng)貿(mào)委（一式兩份，附電子文檔）。
　?。ㄈ?shù)據(jù)核查。市經(jīng)貿(mào)委委托符合條件的中介評估機(jī)構(gòu)，對已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料及相關(guān)情況進(jìn)行核查，核查方式包括召開核查會和實(shí)地核查等。
　?。ㄋ模?shù)據(jù)分析。市經(jīng)貿(mào)委委托符合條件的中介評估機(jī)構(gòu)，按照本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系的規(guī)定，對核查確認(rèn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行計算、分析，形成評價得分并出具評價報告。
　?。ㄎ澹┐_定結(jié)果。市經(jīng)貿(mào)委依據(jù)評價報告，結(jié)合企業(yè)技術(shù)中心在本市和行業(yè)所發(fā)揮的示范作用，確定評價結(jié)果。
　　第十三條　已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三檔。其中，得分在90分以上（含90分）的為優(yōu)秀；得分在90分以下、60分以上（含60分）的為合格（連續(xù)兩年居末5位的除外）；有下列情況之一的為不合格:
　　（一）逾期一個月未上報評價材料的；
　?。ǘ┨峁┨摷僭u價材料的；
　　（三）任何一項(xiàng)主要評價指標(biāo)低于本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的；
　?。ㄋ模┑梅值陀?0分的；
　?。ㄎ澹┰诘梅?0分以上的全市已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心中，連續(xù)兩年居末5位的。
　　第十四條　市經(jīng)貿(mào)委自企業(yè)上報評價材料截止之日起，70個工作日內(nèi)公布評價結(jié)果。
　　第四章　調(diào)整、確認(rèn)與撤銷
　　第十五條　已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生改制或公司合并、分立、增資、減資、解散等重大變更事項(xiàng)的，應(yīng)在相關(guān)手續(xù)辦理完結(jié)后20個工作日內(nèi)，由企業(yè)或相關(guān)主管部門將有關(guān)情況書面報市經(jīng)貿(mào)委。市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)實(shí)際情況決定原認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格是否保留；屬于省或國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的，應(yīng)及時將有關(guān)材料報省或國家主管部門。
　　第十六條　集團(tuán)公司技術(shù)中心獲得本市認(rèn)定的，其下屬公司原有的本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格不再保留。其中，具有獨(dú)立法人資格且從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域與集團(tuán)公司不同的，集團(tuán)公司可將其調(diào)整為集團(tuán)公司技術(shù)中心的分中心。
　　第十七條　其他省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心從外地遷入本市的，根據(jù)其所在企業(yè)的申請，市經(jīng)貿(mào)委會同市財政局、市國稅局、市地稅局進(jìn)行資格審查和現(xiàn)場核查后，確認(rèn)為本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。
　　其他設(shè)區(qū)的市認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心從外地遷入本市的，根據(jù)其所在企業(yè)的申請，市經(jīng)貿(mào)委會同市財政局、市國稅局、市地稅局進(jìn)行資格審查和現(xiàn)場核查，并委托中介機(jī)構(gòu)按本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系評價合格后，確認(rèn)為本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心。
　　第十八條　有下列情況之一的，撤銷其本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格:
　?。ㄒ唬┘夹g(shù)中心評價不合格的；
　?。ǘ┘夹g(shù)中心兩年內(nèi)累計受到兩次或兩次以上警告的；
　　（三）技術(shù)中心所在企業(yè)被依法終止的；
　?。ㄋ模┢髽I(yè)自行要求撤銷其本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心資格的；
　　（五）企業(yè)由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的；
　?。┢髽I(yè)在使用國家、地方財政扶持或國際組織支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金時違反相關(guān)規(guī)定而受到處罰的；
　?。ㄆ撸┢髽I(yè)侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)且造成惡劣影響的；
　?。ò耍┢髽I(yè)涉稅違法被依法追究刑事責(zé)任的。
　　第十九條　本市調(diào)整、確認(rèn)和撤銷的企業(yè)技術(shù)中心與當(dāng)年新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心一并公布，也可以根據(jù)企業(yè)的申請單獨(dú)辦理有關(guān)手續(xù)。
　　第五章　管理與政策
　　第二十條　本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心工作堅持擇優(yōu)認(rèn)定、動態(tài)管理的原則，根據(jù)全市企業(yè)技術(shù)中心總體發(fā)展?fàn)顩r，不斷提高評價標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的示范作用。
　　第二十一條　市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)在其政務(wù)網(wǎng)站等相關(guān)媒體上隨時更新本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心名單，逐步推進(jìn)認(rèn)定和評價過程的信息化管理，并加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)成果的宣傳。
　　第二十二條　市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)以已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心為主體，積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。鼓勵企業(yè)積極響應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、圍繞主營業(yè)務(wù)進(jìn)行核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不定期組織專業(yè)培訓(xùn)、實(shí)地考察和經(jīng)驗(yàn)交流等活動，幫助企業(yè)不斷提高技術(shù)中心管理水平和自主創(chuàng)新能力。
　　第二十三條　市國稅局、市地稅局應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新工作的稅法指導(dǎo)和服務(wù)，依法為企業(yè)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，并履行相關(guān)監(jiān)督檢查責(zé)任。
　　第二十四條　已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心有下列情況之一的應(yīng)當(dāng)予以警告，并由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)督促整改:
　?。ㄒ唬┰谀甓仍u價得分60分以上的全市已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心中居末5位的；
　?。ǘo正當(dāng)理由不參加國家、省、市依法組織的已認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心正?；顒拥?；
　?。ㄈ┣址杆酥R產(chǎn)權(quán)造成一定不良影響的；
　?。ㄋ模┰谑褂脟摇⒌胤截斦龀只驀H組織支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的資金時存在違規(guī)行為，或未能通過驗(yàn)收的。
　　第二十五條　國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心或山東省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心從外地遷入本市的，經(jīng)國家或省主管部門確認(rèn)，納入本市統(tǒng)一管理。
　　第二十六條　為引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新主體作用，提高主業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，對以下兩類企業(yè)技術(shù)中心的創(chuàng)新能力建設(shè)給予專項(xiàng)資金扶持：
　?。ㄒ唬艺J(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，給予150萬元的專項(xiàng)扶持；
　?。ǘζ渌颜J(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，按本市年度評價結(jié)果由高到低順序，給予50萬元的專項(xiàng)扶持。
　　第二十七條　企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)資金的開支范圍包括技術(shù)中心人員的培訓(xùn)費(fèi)、國內(nèi)外技術(shù)交流費(fèi)、產(chǎn)學(xué)研合作的差旅費(fèi)、技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備費(fèi)、專業(yè)設(shè)計軟件費(fèi)、科技圖書資料費(fèi)、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)等。
　　第二十八條　本辦法施行以前由國家、省和市認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心，已經(jīng)享受過本市扶持的，自本辦法施行之日起兩年內(nèi)不享受本專項(xiàng)扶持；其中新獲國家認(rèn)定的，追加專項(xiàng)扶持資金至累計150萬元。
　　同一企業(yè)技術(shù)中心連續(xù)三年內(nèi)不重復(fù)享受本專項(xiàng)扶持。
　　企業(yè)技術(shù)中心年度評價合格但得分低于65分的，當(dāng)年不享受本專項(xiàng)扶持。企業(yè)技術(shù)中心受到警告的，兩年內(nèi)不享受扶持。
　　第二十九條　技術(shù)中心享受專項(xiàng)扶持的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)與市經(jīng)貿(mào)委簽訂《企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書》，并接受市財政局關(guān)于專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查。
　　企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)實(shí)施周期為兩年。建設(shè)目標(biāo)按期完成后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)申請驗(yàn)收；因故需要延期的，應(yīng)當(dāng)向市經(jīng)貿(mào)委提交延期申請，驗(yàn)收時間最長延期一年。
　　第三十條　市經(jīng)貿(mào)委、市財政局應(yīng)當(dāng)按照市有關(guān)規(guī)定，定期對企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價。
　　第三十一條　委托中介機(jī)構(gòu)和專家所需經(jīng)費(fèi)從市級財政預(yù)算中列支。
　　第六章　附則
　　第三十二條　與本辦法配套施行的本市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價指標(biāo)體系，由市經(jīng)貿(mào)委會同市財政局、市國稅局、市地稅局另行發(fā)布。
　　第三十三條　各區(qū)市可結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的政策措施，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè)，不斷提高自主創(chuàng)新能力。
　　第三十四條　本辦法自2008年7月1日起施行。2006年3月14日市政府辦公廳發(fā)布的《青島市認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（青政辦字〔2006〕21號）同時廢止。

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