各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《青島市迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。
青島市迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案
為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提升城市形象，迎辦第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于在全省開(kāi)展迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動(dòng)的通知》（魯政辦字〔2008〕136號(hào)）精神，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、省九次黨代會(huì)、市十次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞為第十一屆全運(yùn)會(huì)營(yíng)造良好的賽事環(huán)境，按照省、市政府的有關(guān)要求，突出重點(diǎn)，精心組織城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，以整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)面貌展示青島改革發(fā)展成果，進(jìn)一步促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、整治范圍
?。ㄒ唬┤\(yùn)會(huì)比賽場(chǎng)館和接待代表團(tuán)的賓館、飯店周邊500米區(qū)域。
（二）本市區(qū)域內(nèi)客運(yùn)鐵路、高速公路、城市出入境公路、重點(diǎn)景區(qū)公路兩側(cè)可視范圍；城市主干道沿線，機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、客運(yùn)碼頭周邊500米區(qū)域。
?。ㄈ┏鞘泄珗@、廣場(chǎng)、主要商業(yè)街區(qū)、歷史文化街區(qū)；風(fēng)景名勝區(qū)及附近村鎮(zhèn)。
三、工作任務(wù)
?。ㄒ唬┍荣悎?chǎng)館和接待場(chǎng)所周邊環(huán)境整治
1按時(shí)完成新建比賽場(chǎng)館的建設(shè)，組織產(chǎn)權(quán)單位對(duì)現(xiàn)有的比賽場(chǎng)館進(jìn)行整修改造，協(xié)調(diào)各接待賓館對(duì)存在陳舊、污損、殘破等問(wèn)題的賓館外立面進(jìn)行整修。
責(zé)任單位：市體育局、市旅游局、市規(guī)劃局、市南區(qū)政府、四方區(qū)政府、李滄區(qū)政府、嶗山區(qū)政府、黃島區(qū)政府
2加強(qiáng)比賽場(chǎng)館和接待賓館周邊道路設(shè)施、公用設(shè)施、綠化設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，確保各類設(shè)施完好無(wú)損。
責(zé)任單位：市南區(qū)政府、四方區(qū)政府、李滄區(qū)政府、嶗山區(qū)政府、黃島區(qū)政府、市建委、市市政公用局、市城投集團(tuán)、相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位
3整治、修飾比賽場(chǎng)館和接待賓館周邊區(qū)域內(nèi)的建筑立面。對(duì)比賽場(chǎng)館和接待賓館及周邊區(qū)域內(nèi)的戶外廣告、招牌標(biāo)識(shí)、門頭牌匾、戶外燈飾進(jìn)行普查整治，整修或清除殘破、污損、廢棄的設(shè)施。強(qiáng)化廣告監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告。
責(zé)任單位：市南區(qū)政府、四方區(qū)政府、李滄區(qū)政府、嶗山區(qū)政府、黃島區(qū)政府、市建委、市規(guī)劃局、市城管行政執(zhí)法局、市工商局
4清除比賽場(chǎng)館和接待賓館周邊區(qū)域內(nèi)的亂搭亂建、亂貼亂畫、亂擺攤點(diǎn)等現(xiàn)象，保證市容環(huán)境整潔有序。
責(zé)任單位：市南區(qū)政府、四方區(qū)政府、李滄區(qū)政府、嶗山區(qū)政府、黃島區(qū)政府、市城管行政執(zhí)法局
?。ǘ┙煌ǜ傻姥鼐€和城市出入口周邊環(huán)境整治
5在前期整治基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大鐵路沿線環(huán)境治理力度。集中清理沿線積存垃圾，拆除違章建筑，粉刷沿線建筑立面，拆除或更換破舊戶外廣告和牌匾，制定困難、停產(chǎn)企業(yè)的破舊廠房及廠區(qū)內(nèi)的整治方案，實(shí)施沿線綠化美化，購(gòu)置養(yǎng)護(hù)設(shè)備，安排養(yǎng)護(hù)人員，對(duì)死樹(shù)、枯樹(shù)進(jìn)行清理補(bǔ)栽。逐步建立監(jiān)督檢查機(jī)制和考核機(jī)制，由集中整治轉(zhuǎn)向日常管理。
責(zé)任單位：市城管行政執(zhí)法局、市愛(ài)衛(wèi)辦、市市政公用局、相關(guān)區(qū)市政府
6開(kāi)展鐵路站區(qū)環(huán)境整治，整修、粉刷站區(qū)內(nèi)建筑立面，清理站區(qū)積存垃圾和衛(wèi)生死角，做到日產(chǎn)日清。
責(zé)任單位：青島鐵路辦事處
7加強(qiáng)高速公路、公路、市區(qū)出入境道路的養(yǎng)護(hù)管理，及時(shí)修復(fù)破損路面，確保道路平整、行車順暢。
責(zé)任單位：市交通委、相關(guān)區(qū)市政府
8實(shí)施客運(yùn)鐵路、環(huán)膠州灣高速公路、濟(jì)青高速公路（南、北線）、青銀高速公路、青平高速公路、榮烏高速公路沿線林帶綠化整治，抓好鐵路、高速公路兩側(cè)樹(shù)木病蟲(chóng)害防治，鞏固、提高“綠色通道”建設(shè)成果，樹(shù)立青島環(huán)境綠化良好形象。
責(zé)任單位：市林業(yè)局、相關(guān)區(qū)市政府
9加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)，嚴(yán)厲打擊破壞山體的違法行為，治理客運(yùn)鐵路、高速公路兩側(cè)的破損和裸露山體，進(jìn)行植被復(fù)蘇。
責(zé)任單位：市國(guó)土資源房管局、市建委、相關(guān)區(qū)市政府
10對(duì)機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、客運(yùn)碼頭等窗口區(qū)域內(nèi)及周邊環(huán)境進(jìn)行治理，清理積存垃圾和衛(wèi)生死角，粉刷建筑立面，規(guī)范戶外廣告、門頭牌匾，清除亂貼亂畫，努力打造窗口區(qū)域的良好形象。
責(zé)任單位：青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司、青島鐵路辦事處、市交通委、相關(guān)區(qū)市政府
（三）景區(qū)環(huán)境整治
11加強(qiáng)景區(qū)、城市廣場(chǎng)、公園、商業(yè)街區(qū)、歷史文化街區(qū)等休閑、旅游場(chǎng)所的管理、維護(hù)，確保設(shè)施齊全、功能完善。
責(zé)任單位：各區(qū)市政府、市旅游局、市建委、市市政公用局、市城管行政執(zhí)法局
12規(guī)范景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)厲查處制假售劣行為，堅(jiān)決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺客宰客行為，防止群體性消費(fèi)糾紛的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
責(zé)任單位：市工商局、各區(qū)市政府
13．加強(qiáng)景區(qū)、公園內(nèi)游樂(lè)設(shè)施的安全檢測(cè)，確保安全運(yùn)營(yíng)。
責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、各區(qū)市政府
?。ㄋ模┉h(huán)境衛(wèi)生整治
14提高衛(wèi)生保潔質(zhì)量，整治垃圾死角，確保垃圾日產(chǎn)日清。提高城市道路機(jī)械化清掃率，在比賽場(chǎng)館周邊和主要道路要使用機(jī)械化清掃。提高餐廚垃圾分類收集率，對(duì)比賽場(chǎng)館和主要接待賓館要實(shí)行餐廚垃圾分類收集。提高公廁保潔質(zhì)量，設(shè)置公廁導(dǎo)向牌，并進(jìn)一步完善無(wú)障礙設(shè)施。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備的管理水平，集中整治污水撒漏，及時(shí)更換破損的垃圾桶、果皮箱。
責(zé)任單位：各區(qū)市政府、市市政公用局
15加強(qiáng)建筑垃圾管理，規(guī)范建筑垃圾的生產(chǎn)、運(yùn)輸、消納，嚴(yán)厲查處亂倒亂卸和沿街撒漏。
責(zé)任單位：市城管行政執(zhí)法局、市交通委、市市政公用局、市建委、市公安局、各區(qū)市政府
16加強(qiáng)對(duì)垃圾處理場(chǎng)的監(jiān)管和環(huán)境衛(wèi)生督導(dǎo)檢查，確保垃圾處理場(chǎng)安全運(yùn)行。
責(zé)任單位：市市政公用局、相關(guān)區(qū)市政府
?。ㄎ澹┙煌ㄖ刃蛘?BR> 17搞好道路改造和建設(shè)，加強(qiáng)城市主次干道養(yǎng)護(hù)管理，嚴(yán)格占掘路審批和執(zhí)法，避免挖斷管線和掘路過(guò)頻現(xiàn)象，減少道路和管線施工對(duì)交通的不利影響。
責(zé)任單位：市建委、市規(guī)劃局、市市政公用局、市城管辦、市城管行政執(zhí)法局、市通信管理局、市廣電局、青島供電公司、各區(qū)市政府
18嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。整頓規(guī)范城市出租客運(yùn)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)查出租車輛拒載、宰客、甩客、不正確使用計(jì)價(jià)器、亂收費(fèi)等違章行為。加快公交停車場(chǎng)站建設(shè)，合理設(shè)置公交線路和站點(diǎn)。
責(zé)任單位：市交通委、青島公交集團(tuán)、各區(qū)市政府
19合理設(shè)置交通標(biāo)志、施劃交通標(biāo)線。嚴(yán)格治理機(jī)動(dòng)車亂停亂放、闖信號(hào)、酒后駕車、行人亂穿馬路等行為。賽時(shí)在場(chǎng)館周邊開(kāi)設(shè)臨時(shí)停車場(chǎng)，制定車輛通行和人流疏散方案。
責(zé)任單位：市公安局、各區(qū)市政府
20嚴(yán)厲查處人行道亂停車，加強(qiáng)已建停車場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處擅自改變使用性質(zhì)的行為。
責(zé)任單位：市城管行政執(zhí)法局、各區(qū)市政府
?。┐髿夂退淡h(huán)境治理
21加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法行為。采取措施，防治建筑物、構(gòu)筑物拆除時(shí)產(chǎn)生的揚(yáng)塵。秸稈禁燒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁露天焚燒秸稈。
責(zé)任單位：市環(huán)保局、各區(qū)市政府
22嚴(yán)格控制建筑工地?fù)P塵，建成區(qū)內(nèi)建筑工地現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)出工地車輛進(jìn)行沖洗，杜絕出工地車輛污染路面。
責(zé)任單位：市建委、各區(qū)市政府
23加大前海一線排污檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保前海一線水域水質(zhì)良好。同時(shí)，督促各檢查井的產(chǎn)權(quán)單位對(duì)檢查井進(jìn)行不間斷的檢查，確保各檢查井完好、暢通。
責(zé)任單位：市城管行政執(zhí)法局、市市政公用局、市環(huán)保局、市南區(qū)政府、市北區(qū)政府、嶗山區(qū)政府
24加強(qiáng)前海一線近海海域的保潔工作，重點(diǎn)做好奧帆中心周邊、海水浴場(chǎng)及景點(diǎn)區(qū)域的近海水面及岸灘的保潔。繼續(xù)加大河道治理力度，實(shí)施河道截污、河道清淤及河道兩側(cè)綠化、美化等綜合整治。
責(zé)任單位：各區(qū)市政府、市市政公用局、市城管行政執(zhí)法局
?。ㄆ撸┏鞘幸咕傲粱吐窡粽彰鬟\(yùn)行及監(jiān)管
25組織協(xié)調(diào)做好比賽場(chǎng)館和接待賓館夜景亮化工作。加強(qiáng)比賽場(chǎng)館、接待賓館、前海一線、奧帆場(chǎng)館、機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、客運(yùn)碼頭等窗口區(qū)域，以及景區(qū)、城市廣場(chǎng)、公園、商業(yè)街區(qū)、歷史文化街區(qū)、交通干道沿線和城市出入口及其周邊環(huán)境夜景亮化和路燈照明建設(shè)。切實(shí)做好夜景亮化和路燈照明正常運(yùn)行和維護(hù)監(jiān)管工作。
責(zé)任單位：市建委、市規(guī)劃局、市城管行政執(zhí)法局、青島供電公司、市體育局、市旅游局、市城投集團(tuán)、各區(qū)市政府
?。ò耍┪幕止茏o(hù)和特色街建設(shè)
26加強(qiáng)對(duì)歷史文化街區(qū)的保護(hù)和修繕，展示歷史風(fēng)貌，延續(xù)歷史文化。抓好老城區(qū)特色街區(qū)建設(shè)。
責(zé)任單位：各區(qū)市政府
（九）流浪乞討人員救助
27加強(qiáng)對(duì)比賽場(chǎng)館和接待賓館周邊，機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、客運(yùn)碼頭等窗口區(qū)域、旅游景區(qū)等場(chǎng)所流浪乞討者的救助管理工作，規(guī)勸流浪乞討人員到救助站接受救助，及時(shí)實(shí)施食宿、返鄉(xiāng)等救助，適時(shí)開(kāi)展集中救助行動(dòng)。
責(zé)任單位：市民政局、各區(qū)市政府
28加強(qiáng)部門協(xié)作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)擾亂公共管理和社會(huì)秩序的流浪乞討人員和組織、教唆流浪乞討活動(dòng)幕后操作者、組織者的打擊力度，特別是打擊利用未成年人乞討牟利的行為。
責(zé)任單位：市民政局、市公安局、市城管行政執(zhí)法局、嶗山區(qū)政府、城陽(yáng)區(qū)政府、黃島區(qū)政府、即墨市政府、膠州市政府、膠南市政府、平度市政府、萊西市政府
?。ㄊ┉h(huán)境宣傳營(yíng)造
29合理調(diào)配廣告資源，在機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、客運(yùn)碼頭、客運(yùn)鐵路沿線、高速公路沿線、城市主干道沿線、比賽場(chǎng)館和接待賓館周邊、景區(qū)周邊等區(qū)域設(shè)置帶有十一屆全運(yùn)會(huì)內(nèi)容的公益廣告，營(yíng)造賽事氛圍。
責(zé)任單位：市政府新聞辦、市體育局、青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司、市建委、市交通委、市城管行政執(zhí)法局、各區(qū)市政府
30在機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途汽車站、客運(yùn)碼頭、比賽場(chǎng)館、城市廣場(chǎng)、主干道節(jié)點(diǎn)等區(qū)域，組擺花卉。
責(zé)任單位：市建委、各區(qū)市政府
四、實(shí)施步驟
（一）發(fā)動(dòng)部署階段（2008年11月前）。各級(jí)各部門組織學(xué)習(xí)全省迎全運(yùn)環(huán)境綜合整治會(huì)議精神，層層進(jìn)行動(dòng)員。各新聞媒體要加大宣傳報(bào)道力度，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。各區(qū)市政府、各有關(guān)單位要建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合各自特點(diǎn)制定具體方案。
?。ǘ┙M織實(shí)施階段（2008年11月至2009年8月）。各區(qū)市政府、各有關(guān)單位要集中時(shí)間、人員，按照本方案和責(zé)任分工進(jìn)行全面的清理整治。責(zé)任單位要定期召開(kāi)迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作調(diào)度會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，及時(shí)查找問(wèn)題進(jìn)行整改，做到邊整治、邊鞏固，全面落實(shí)本方案的各項(xiàng)任務(wù)。市建委作為迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作牽頭單位，及時(shí)對(duì)各項(xiàng)責(zé)任分工進(jìn)行檢查督導(dǎo)，宣傳和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。
?。ㄈ┒讲轵?yàn)收階段（2009年9月初）。各區(qū)市政府、各有關(guān)單位按照本方案和責(zé)任分工進(jìn)行自查，對(duì)存在問(wèn)題限時(shí)整改。市建委要對(duì)各區(qū)市、各單位整治情況進(jìn)行考評(píng)。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成，建立由分管市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的青島市迎全會(huì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治聯(lián)席會(huì)議制度。各區(qū)市政府、各有關(guān)單位也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立運(yùn)行機(jī)制，做好迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的各項(xiàng)工作。
?。ǘV泛宣傳，全民參與。各新聞媒體要將迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的宣傳納入宣傳計(jì)劃，采取多種形式，加大宣傳力度。
（三）高效聯(lián)動(dòng)，形成合力。各區(qū)市政府要強(qiáng)化屬地管理，按照責(zé)任分工切實(shí)抓好迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作落實(shí)，要調(diào)配力量，查擺問(wèn)題，全面整治。同時(shí)，各有關(guān)單位在完成本部門工作任務(wù)的同時(shí)，要積極配合各區(qū)市政府做好相關(guān)工作，形成合力，齊抓共管，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)保障，確保效果。按照本方案的要求，各級(jí)要為綜合整治工作提供資金保障，確保綜合整治各項(xiàng)工作的順利實(shí)施和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
?。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查，績(jī)效考評(píng)。市建委要定期通報(bào)迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)展情況，切實(shí)保證迎全運(yùn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作責(zé)任到位、措施到位、資金到位。同時(shí)，要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固整治效果。
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)