97视频com_国产精品福利无圣光在线一区_日韩免费在线观看视频_在线午夜精品自拍_中文字幕亚洲国产_欧美xxxx综合视频_欧美性xxxxx极品_高清日韩电视剧大全免费播放在线观看_97久久久免费福利网址_欧美性猛交xxxx偷拍洗澡_久久久久中文字幕2018_日韩亚洲在线观看_欧美性猛交xxxx黑人_8090成年在线看片午夜_国产盗摄xxxx视频xxx69_日韩极品精品视频免费观看

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　為進一步加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設，充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面的重要作用，根據(jù)省政府《關于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設的意見》（魯政發(fā)〔2007〕97號）精神，結(jié)合我市實際，提出以下意見：
　　一、指導思想和總體目標
　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七屆三中全會提出的“建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系”的要求，圍繞實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅持政府主導，支持多元化發(fā)展，合理配置農(nóng)業(yè)技術推廣資源，合理布局基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)。明確職能，理順體制，優(yōu)化布局，創(chuàng)新機制，強化保障，逐步構(gòu)建以政府農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)為主導，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎，農(nóng)業(yè)科研、教育和涉農(nóng)企業(yè)等廣泛參與的新型多元化基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系。
　　二、主要任務
　?。ㄒ唬┟鞔_細化公益性職能?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)承擔的公益性職能主要是：動植物新品種和關鍵技術的引進、試驗、示范和推廣，農(nóng)作物和林業(yè)有害生物、動物疫病及農(nóng)業(yè)災害等農(nóng)情的監(jiān)測、預報、防治和處置，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測和強制性檢驗，農(nóng)業(yè)資源、森林資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測，水資源管理和防汛抗旱技術服務；林業(yè)技術推廣管理與指導，農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)機械化技術推廣與服務，農(nóng)業(yè)技術指導、農(nóng)業(yè)公共信息和培訓教育服務等。各區(qū)市要根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合農(nóng)業(yè)各行業(yè)的特點，對基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)應承擔的公益性職能進行細化。在細化公益性職能時，要防止將政府應該承擔的公共服務簡單地推向市場，也要防止脫離實際任意擴大公共服務范圍。
　　（二）理順管理體制。強化鎮(zhèn)政府（街道辦事處）相關公益性農(nóng)業(yè)技術推廣職能，加強其服務能力建設，提高農(nóng)業(yè)科技服務水平。有條件的地方，也可跨鎮(zhèn)（街道）設置區(qū)域站，以加強重點區(qū)域的農(nóng)技推廣工作。
　　鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要加強對農(nóng)業(yè)服務中心的日常行政管理、黨組織建設和財產(chǎn)監(jiān)管等方面工作，農(nóng)業(yè)服務中心人員的調(diào)配、考評和晉升，要征求區(qū)市業(yè)務主管部門的意見。區(qū)市業(yè)務主管部門要強化對農(nóng)業(yè)服務中心的管理指導和服務。為加強對農(nóng)業(yè)服務中心的領導和管理，協(xié)調(diào)好與區(qū)市涉農(nóng)各部門的關系，提倡由鎮(zhèn)（街道）分管農(nóng)業(yè)的同志兼任農(nóng)業(yè)服務中心主任。中心內(nèi)部各專業(yè)要明確職責，落實人員，保證農(nóng)業(yè)技術推廣人員專職從事農(nóng)技推廣工作。同時逐步改善其工作條件，落實經(jīng)費和相關福利待遇。
　　健全村級農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍。以農(nóng)業(yè)科技示范戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶為重點，每個行政村選配1至2名農(nóng)民技術員，逐步建立和規(guī)范村級農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍。
　?。ㄈ┩晟迫耸鹿芾碇贫?。改革用人機制，實行人員聘用制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。人員的進、管、出要嚴格按照規(guī)定程序和人事管理權(quán)限辦理，堅持公開、公平、公正的原則，采取公開招聘、競爭上崗、擇優(yōu)聘用的方式，通過公布崗位、自愿報名、資格審查、考試考核、聘前公示等程序，選拔有真才實學的專業(yè)技術人員進入農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍。
　　（四）調(diào)整充實推廣隊伍。要對現(xiàn)有鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務中心人員進行調(diào)整、充實。積極穩(wěn)妥地轉(zhuǎn)崗安置部分非專業(yè)技術人員，同時充實部分專業(yè)技術人員，逐步優(yōu)化鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)服務中心人員結(jié)構(gòu)，提高隊伍專業(yè)技術水平。確保在一線工作的農(nóng)業(yè)技術人員不低于區(qū)市農(nóng)業(yè)技術人員總編制的2/3，專業(yè)農(nóng)業(yè)技術人員占總編制的比例不低于80%，并注意保持各種專業(yè)人員之間的合理比例。要逐步實行人員編制實名制管理，不得超編配備人員，不得存在人員在編不在崗情況，不得與經(jīng)營性服務人員混崗混編。
　?。ㄎ澹┙∪荚u機制。建立和完善科學合理的考核評價制度。探索區(qū)市業(yè)務主管部門、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、服務對象三方共同考核基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員的新機制。鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)推廣部門和工作人員不再承擔與農(nóng)業(yè)技術推廣無關的工作和任務。要將農(nóng)業(yè)技術推廣人員的工作量和進村入戶推廣技術的實績作為主要考核指標，將鎮(zhèn)（街道）、村組織和農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)技術推廣人員的評價作為重要考核內(nèi)容。
　　三、配套措施
　?。ㄒ唬┙⒔∪嫘赞r(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)經(jīng)費保障機制。各區(qū)市要采取有效措施，切實保證基層公益性農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)履行職能所需經(jīng)費，并納入財政預算。統(tǒng)籌規(guī)劃，在整合現(xiàn)有資產(chǎn)設施的基礎上，按照填平補齊的原則，加強基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)科技推廣條件，逐步提升基層農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)的服務水平。要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，對村級農(nóng)民技術員給予適當補貼。
　?。ǘ┣袑嵦岣呷藛T素質(zhì)。全面貫徹落實《山東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》，切實搞好農(nóng)業(yè)技術人員的培訓和繼續(xù)教育。要適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求，制定農(nóng)業(yè)技術推廣人員培訓規(guī)劃，加強基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員的知識更新和技能培訓，提高其服務能力。進一步完善基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員專業(yè)技術職務評聘制度，落實相關待遇，吸引優(yōu)秀人才從事基層農(nóng)業(yè)技術推廣工作，不斷提高基層農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍的整體素質(zhì)。
　　（三）創(chuàng)新推廣方式。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展特點、農(nóng)民需求變化和農(nóng)業(yè)技術推廣規(guī)律，積極推進農(nóng)業(yè)技術推廣方式創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)技術的到位率。建立基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員包村聯(lián)戶制度，逐步形成農(nóng)業(yè)技術推廣人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動普通農(nóng)戶的科技入戶機制。充分利用“12316”新農(nóng)村服務熱線、“三電合一”等現(xiàn)代電子信息技術，推進農(nóng)業(yè)技術推廣現(xiàn)代化、信息化。利用農(nóng)業(yè)科技示范場（基地、戶）搞好新技術、新品種的展示與示范。利用科技大集、科技下鄉(xiāng)、流動科技服務車等，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)技術推廣活動。
　　（四）促進農(nóng)業(yè)技術社會化服務組織發(fā)展。培育多元化服務組織，積極支持農(nóng)業(yè)科研單位、教育機構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會、中介組織等參與農(nóng)業(yè)技術推廣服務。積極探索公益性農(nóng)業(yè)技術服務的多種實現(xiàn)形式，可以采取政府訂購服務的方式，對各類經(jīng)營性農(nóng)業(yè)技術推廣服務實體參與公益性推廣。
　　四、組織領導
　?。ㄒ唬┘訌婎I導，統(tǒng)一思想。各區(qū)市政府是基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革工作的責任主體，對改革工作負總責。要建立由人事（編制）、財政、科技、農(nóng)業(yè)等部門組成的基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革工作聯(lián)席會議制度，切實加強領導和協(xié)調(diào)，確?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術推廣體系改革工作的順利進行。各有關部門要統(tǒng)一思想、明確分工、各司其職，做好機構(gòu)編制、財政保障、基建投入、科技項目支持等工作，確?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術推廣體系在改革中得到加強。
　?。ǘ┞?lián)系實際，制訂方案。各區(qū)市要積極學習借鑒外地改革的成功經(jīng)驗，按照省市部署，在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎上，因地制宜制定出科學合理的農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革實施方案。各區(qū)市要于2009年2月底前將實施方案報市政府審核后，報省政府審批。
　　

掃一掃在手機打開當前頁