各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《青島市加強(qiáng)運(yùn)輸散流物體車輛管理與整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。
青島市加強(qiáng)運(yùn)輸散流物體車輛管理與整治工作的實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸散流物體車輛的管理與整治工作，改善城市環(huán)境，特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步做好運(yùn)輸散流物體車輛的管理和整治工作，嚴(yán)厲打擊建筑施工運(yùn)輸散流物體車輛的超載、超速、撒漏、擅闖禁行區(qū)域等違法行為，有效解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸需要和禁行時(shí)間的矛盾，營(yíng)造良好的道路交通環(huán)境。
二、責(zé)任分工
?。ㄒ唬┦泄簿重?fù)責(zé)運(yùn)輸散流物體車輛的登記、車廂密閉改裝年檢、市區(qū)通行證辦理、行車證變更、安裝行駛記錄儀及檢驗(yàn)工作；對(duì)未進(jìn)行密閉改裝、未安裝行駛記錄儀或不正常使用記錄儀的散流物體運(yùn)輸車輛，不予辦理車輛登記手續(xù)、不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，并扣留行駛證，由車管所登記備案。負(fù)責(zé)查處不按規(guī)定路線、規(guī)定時(shí)間行駛和超速、超載運(yùn)輸及套牌、無牌或號(hào)牌不全的散流物體運(yùn)輸車輛上路行駛等違法行為。
?。ǘ┦谐枪軋?zhí)法局負(fù)責(zé)查處無建筑垃圾處置手續(xù)擅自處置建筑垃圾、無審核批準(zhǔn)手續(xù)從事建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、運(yùn)輸散流物體車輛未實(shí)施密閉改裝或者封蓋不嚴(yán)密造成撒漏污染城市道路、隨意傾倒和堆放建筑垃圾等違法行為。牽頭組織公安、交通、市政公用等部門，辦理運(yùn)輸散流物體車輛運(yùn)輸路線和時(shí)限、運(yùn)輸散流物體單位和從業(yè)人員資質(zhì)、建筑垃圾處置證和準(zhǔn)運(yùn)證等手續(xù)，對(duì)未經(jīng)密閉改裝的散流物體運(yùn)輸車輛，不予批準(zhǔn)相關(guān)手續(xù)。會(huì)同公安、交通等部門查處重點(diǎn)路段、重點(diǎn)施工項(xiàng)目的運(yùn)輸散流物體車輛的違法行為。
?。ㄈ┦邪脖O(jiān)局負(fù)責(zé)全市運(yùn)輸散流物體車輛安全運(yùn)營(yíng)的綜合監(jiān)督管理，將道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生的交通事故納入全市安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核，并與企業(yè)業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)掛鉤。
（四）市交通委負(fù)責(zé)散流物體運(yùn)輸單位、營(yíng)運(yùn)車輛、駕駛員及有關(guān)從業(yè)人員的資格審查管理，對(duì)發(fā)生過重特大交通事故的駕駛員，堅(jiān)決取消其散流物體運(yùn)輸從業(yè)資格。嚴(yán)肅查處未密閉改裝仍從事散流物體運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)及車輛。督導(dǎo)新增運(yùn)輸散流物體車輛實(shí)施密閉改裝。協(xié)助牽頭部門建立散流物體運(yùn)輸車輛及駕駛員信息資料庫，實(shí)現(xiàn)信息共享。
?。ㄎ澹┦薪ㄎ?fù)責(zé)市內(nèi)四區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)防揚(yáng)塵、防撒漏、硬化工地出入口地面及設(shè)置使用車輛沖刷清掃設(shè)施等文明施工措施的監(jiān)管，告知建設(shè)單位按規(guī)定辦理建筑垃圾處置相關(guān)手續(xù)。對(duì)違反規(guī)定的建設(shè)（施工）單位，視情節(jié)給予相應(yīng)處罰，并及時(shí)將建設(shè)（施工）單位違規(guī)使用未密閉改裝車輛運(yùn)輸散流物體的有關(guān)情況通報(bào)公安、城管執(zhí)法等部門。嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)的上述工作由所在區(qū)政府負(fù)責(zé)。
?。┦匈|(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)運(yùn)輸散流物體車輛密閉改裝標(biāo)準(zhǔn)的制定、改裝企業(yè)認(rèn)定和車輛改裝后檢驗(yàn)合格證核發(fā)；監(jiān)管并定期檢測(cè)改裝企業(yè)的改裝標(biāo)準(zhǔn)，防止企業(yè)降低改裝標(biāo)準(zhǔn)等隨意改裝的問題發(fā)生；定期檢查改裝車輛的設(shè)施完好情況，對(duì)擅自改動(dòng)密閉設(shè)施的車輛，責(zé)令限期整改，對(duì)逾期不改的，繳銷檢驗(yàn)合格證，并及時(shí)通報(bào)公安、交通等部門；督促改裝企業(yè)加強(qiáng)改裝后服務(wù)，及時(shí)上門維修密閉設(shè)施失靈、密閉效果不良的散流物體運(yùn)輸車輛，避免“帶病”運(yùn)輸。
?。ㄆ撸└鲄^(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)及市政道路、管線、拆遷（包括拆除、開工建設(shè)前）等施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由市公安局、市城管執(zhí)法局、市安監(jiān)局、市交通委、市建委、市質(zhì)監(jiān)局、各區(qū)政府等部門和單位的分管領(lǐng)導(dǎo)參加的運(yùn)輸散流物體車輛管理整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。市公安局和市城管執(zhí)法局作為牽頭部門，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議的具體工作，負(fù)責(zé)整治活動(dòng)的信息匯總、上報(bào)。
?。ǘ┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制。一是建立專項(xiàng)整治制度。每年集中開展1-2次專項(xiàng)整治活動(dòng)，查找問題，鞏固成效。二是建立信息通報(bào)制度。各職能部門作出的有關(guān)運(yùn)輸散流物體車輛的行政審批事項(xiàng)要在每月底通報(bào)相關(guān)部門，非專項(xiàng)整治活動(dòng)期間查處的違法散流物體運(yùn)輸車輛的有關(guān)信息也要及時(shí)通報(bào)市城管執(zhí)法局，由市城管執(zhí)法局匯總上報(bào)市政府。
各有關(guān)部門和單位2009年1月8日前，將分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系人和參加聯(lián)合整治人員名單及聯(lián)系方式報(bào)市城管執(zhí)法局。市城管執(zhí)法局聯(lián)系人：王毅強(qiáng)，電話（傳真）：82872729，金宏網(wǎng)名：城管執(zhí)法局市政公用執(zhí)法大隊(duì)。
各區(qū)市運(yùn)輸散流物體車輛的管理和整治工作可參照本方案施行。
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