導(dǎo)航
各區(qū)政府，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
為進(jìn)一步完善部門聯(lián)動、全過程監(jiān)管的建筑垃圾管理機(jī)制，規(guī)范建筑垃圾管理及執(zhí)法工作，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，改善城市環(huán)境，依據(jù)《青島市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《青島市城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》、《青島市城市建筑垃圾管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，現(xiàn)就加強(qiáng)市區(qū)建筑垃圾堆放、運輸、處置管理及執(zhí)法工作有關(guān)事項通知如下：
一、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)施工現(xiàn)場建筑垃圾堆放管理的規(guī)范化
?。ㄒ唬┍就ㄖQ建筑垃圾，是指建設(shè)和施工單位新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物及道路、橋梁、管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施過程中所產(chǎn)生的渣土、棄土、淤泥、廢石、廢料等廢棄物。
?。ǘ┙ㄖこ?、市政工程、掘路工程、房屋拆除工程施工產(chǎn)生的建筑垃圾要按要求及時組織清運。確需臨時堆放的，由施工單位向環(huán)境衛(wèi)生管理部門提出申請，說明堆放原因、堆放時間和處置計劃，經(jīng)管理部門同意后方可堆放。
在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)（以下簡稱“市內(nèi)四區(qū)”）施工現(xiàn)場臨時堆放建筑垃圾的，向市環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請。在嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)施工現(xiàn)場臨時堆放建筑垃圾的，向轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門申請。
?。ㄈ┦┕がF(xiàn)場堆放的建筑垃圾，必須采取雙層密封覆蓋（內(nèi)層使用塑料篷布，外層使用密織網(wǎng)），達(dá)到堆放有序、封閉嚴(yán)密、固定牢靠，避免因大風(fēng)等天氣原因造成揚(yáng)塵污染。
?。ㄋ模┙ㄖこ?、市政工程、掘路工程、房屋拆除工程施工現(xiàn)場，施工單位在施工、拆除作業(yè)過程中，應(yīng)及時進(jìn)行噴水、灑水，防止產(chǎn)生揚(yáng)塵；四級風(fēng)以上天氣應(yīng)停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。施工現(xiàn)場出入口處，要設(shè)置車輛沖洗裝置，設(shè)專人對進(jìn)、出場運輸車輛的車身、車輪等進(jìn)行清掃、沖洗，以及打掃出入口衛(wèi)生，確保出入車輛不帶泥土上路，防止污染城市道路。
?。ㄎ澹┦袃?nèi)四區(qū)的建筑工程、市政工程施工現(xiàn)場建筑垃圾覆蓋和揚(yáng)塵防治由市建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)建筑工程、市政工程施工現(xiàn)場建筑垃圾覆蓋和揚(yáng)塵防治由所在區(qū)政府負(fù)責(zé)監(jiān)管。
掘路工程、房屋拆除工程施工現(xiàn)場建筑垃圾覆蓋和揚(yáng)塵防治由所在區(qū)政府負(fù)責(zé)監(jiān)管。
二、各負(fù)其責(zé)，依法抓好建筑垃圾的運輸管理
?。┙ㄖこ?、市政工程、掘路工程、房屋拆除工程施工產(chǎn)生的建筑垃圾清運工作，由施工單位委托獲得許可并按規(guī)定對運輸車輛進(jìn)行了密閉改裝的建筑垃圾運輸單位進(jìn)行運輸。施工單位具備建筑垃圾運輸資格并獲得建筑垃圾運輸許可的，可自行運輸。
?。ㄆ撸┙ㄖ\輸單位應(yīng)按照規(guī)定的時段、行駛路線和傾倒地點運輸、傾倒建筑垃圾。
?。ò耍┦谐枪軋?zhí)法部門負(fù)責(zé)查處無批準(zhǔn)手續(xù)從事建筑垃圾運輸業(yè)務(wù)、運輸車輛未實施密閉改裝或封蓋不嚴(yán)密造成撒漏污染城市道路、隨意傾倒建筑垃圾等違法行為。
?。ň牛┦泄膊块T負(fù)責(zé)規(guī)定建筑垃圾運輸時段、路線，查處不按規(guī)定時段、路線行駛和超速、超載運輸及套牌、無牌或號牌不全的建筑垃圾運輸車輛上路行駛等違法行為。
?。ㄊ┦薪煌ú块T負(fù)責(zé)建筑垃圾運輸單位、運輸車輛、駕駛員及有關(guān)從業(yè)人員的資格審查，查處未經(jīng)密閉改裝從事運輸建筑垃圾的單位和車輛，督導(dǎo)新增建筑垃圾運輸車輛實施密閉改裝。
（十一）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對建筑垃圾運輸車輛密閉改裝企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案和車輛改裝單位、運輸單位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督。
三、科學(xué)安排，確保建筑垃圾合理處置
?。ㄊ┦协h(huán)境衛(wèi)生管理部門要會同各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門建立建筑垃圾處置信息平臺，及時公示建筑垃圾處置場地、市區(qū)工程回填、建筑垃圾綜合利用等信息，合理調(diào)配、處置各類建筑垃圾；要會同各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門加強(qiáng)建筑垃圾處置許可管理，建立建筑垃圾處置核銷制度，將需處置的建筑垃圾信息，先輸入處置卡，處置后在處置場地設(shè)置的銷卡器上減銷，對未在銷卡器上減銷的單位，由責(zé)任單位說明處置途徑；對違法處置建筑垃圾的單位，移交市城管執(zhí)法部門進(jìn)行處罰。
?。ㄊ┦协h(huán)境衛(wèi)生管理部門要會同市建設(shè)管理部門、市交通部門、市城管執(zhí)法部門和各區(qū)政府，結(jié)合青島高新區(qū)回填需要，督促建筑垃圾處置單位，將建筑垃圾優(yōu)先運至青島高新區(qū)處置。青島高新區(qū)要研究創(chuàng)造有利條件收納市區(qū)建筑垃圾。
?。ㄊ模┦谐枪軋?zhí)法部門要對建筑垃圾處置加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不辦理處置手續(xù)、不按核準(zhǔn)處置計劃處置、不到指定地點處置建筑垃圾的單位，依法實施處罰。
?。ㄊ澹┦薪ㄔO(shè)管理部門和各區(qū)政府要對應(yīng)職責(zé)，敦促建筑工程、市政工程、掘路工程、房屋拆除工程施工單位及時辦理建筑垃圾處置手續(xù)，按核準(zhǔn)的處置計劃、規(guī)定的處置場地處置建筑垃圾。對違反規(guī)定的，采取措施責(zé)令施工單位限期整改。
四、密切配合，建立建筑垃圾管理和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制
?。ㄊ┦谐枪軋?zhí)法部門要牽頭組織市建設(shè)、交通、環(huán)境衛(wèi)生、公安、質(zhì)量監(jiān)督等部門和各區(qū)政府，建立建筑垃圾管理及執(zhí)法信息互通的聯(lián)動機(jī)制。各管理部門和各區(qū)政府的建筑垃圾管理信息要及時提供給市城管執(zhí)法部門，具體包括：
1市建設(shè)管理部門和各區(qū)政府按照職責(zé)分工，提供建筑工程、市政工程、掘路工程、房屋拆除工程相關(guān)信息，包括建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點和開竣工時間等。
2市環(huán)境衛(wèi)生管理部門和各區(qū)政府按照職責(zé)分工，提供建筑垃圾許可事項信息，包括建筑垃圾處置計劃、處置場所，建筑垃圾運輸經(jīng)營單位資格等。
3市交通管理部門提供建筑垃圾運輸單位、車輛和駕駛員信息等。
4市公安部門提供核準(zhǔn)的建筑垃圾運輸時間、路線等。
5市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供車輛改裝信息，出具改裝車輛檢驗報告。
市城管執(zhí)法部門在匯總各部門信息后，實行信息共享。
?。ㄊ撸└鞑块T在建筑垃圾管理和執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為超出本部門職責(zé)范圍的，要保存好相關(guān)記錄和證據(jù)資料，及時轉(zhuǎn)交市城管執(zhí)法部門，由市城管執(zhí)法部門根據(jù)職責(zé)分工，轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理。相關(guān)部門要將處理情況及時反饋市城管執(zhí)法部門。
五、加強(qiáng)監(jiān)管，落實建筑垃圾管理和執(zhí)法責(zé)任
?。ㄊ耍┏浞职l(fā)揮城市管理綜合考核、數(shù)字化城市管理以及市城管辦重大活動環(huán)境保障通報機(jī)制的作用，強(qiáng)化建筑垃圾管理和執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查，確保責(zé)任落實到位。2009年3月30日《青島日報》第九版公告的建筑渣土清理工作，已納入本年度全市目標(biāo)績效考核體系（具體考核指標(biāo)另行下文），有關(guān)區(qū)要抓緊落實。
?。ㄊ牛┙ㄔO(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、交通等部門和各區(qū)政府要將企業(yè)有關(guān)建筑垃圾堆放、處置、運輸行為分別納入建筑施工企業(yè)、市政施工企業(yè)、房屋拆除企業(yè)、交通運輸企業(yè)考核評價辦法，考核評價結(jié)果作為行業(yè)監(jiān)管評估考核的依據(jù)。
?。ǘ└鞑块T和各區(qū)政府要建立建筑垃圾管理和執(zhí)法社會監(jiān)督制度，公開投訴舉報電話，自覺接受社會、輿論監(jiān)督。
?。ǘ唬┍就ㄖ园l(fā)布之日起在市內(nèi)四區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)執(zhí)行。即墨、膠州、膠南、平度、萊西市參照執(zhí)行。
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