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　　為充分發(fā)揮奧運后續(xù)效應(yīng)，建立帆船運動發(fā)展的長效機制，讓帆船運動在青島得到更廣泛的普及，不斷提高在世界帆船運動領(lǐng)域的知名度和美譽度，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，制定本意見。
　　一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)
　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)山東半島藍色經(jīng)濟核心區(qū)為契機，以不斷滿足人民群眾日益增長的帆船運動需求，打造“帆船之都”、建設(shè)國際化帆船運動中心城市為目標(biāo)，以發(fā)展群眾性帆船運動為基礎(chǔ)、競技性帆船運動為重點，以舉辦高水平賽事為載體，以建設(shè)高水準(zhǔn)帆船運動基礎(chǔ)設(shè)施為保障，積極完善發(fā)展環(huán)境，加快帆船產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使青島成為中國乃至世界知名的帆船運動教育、科研、競賽、訓(xùn)練、休閑中心。
　?。ǘ┑?012年的主要目標(biāo)是：
　　——群眾性帆船運動蓬勃開展。全市經(jīng)常參加帆船運動人數(shù)達到30萬人左右；帆船運動知識普及程度大幅度提高；帆船運動的社會體育組織網(wǎng)絡(luò)更加完善，健康向上的帆船運動成為普及面較廣的群眾體育主要項目之一。
　　——競技性帆船運動取得新突破。帆船競技體育整體水平有較大提高，力爭在2010年省運會、2012年倫敦奧運會上取得好成績；形成較完備的帆船競技體育人才選拔、培養(yǎng)、輸送和訓(xùn)練體系，為國家培養(yǎng)、輸送一批具有國際領(lǐng)先水平的帆船運動員；建立與國際接軌的帆船競技體育發(fā)展模式基本框架。
　　——帆船賽事體系比較健全。以承辦具有較高知名度和影響力的國際帆船比賽和創(chuàng)辦自主品牌高端國際帆船賽事為重點，建立健全包括高端國際帆船賽事、群眾體育帆船賽事、青少年帆船賽事在內(nèi)的帆船賽事體系，努力擴大國際、國內(nèi)影響，不斷提高帆船運動水平。
　　——帆船基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。市區(qū)濱海一線、沿海各區(qū)（市）公益性帆船基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，社會力量興建的帆船基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量有較大增加，全市形成以奧帆中心為龍頭、布局合理、具有國際一流水準(zhǔn)的帆船（板）運動基礎(chǔ)設(shè)施群。
　　——帆船產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。初步形成以帆船健身休閑業(yè)、帆船競賽表演業(yè)、帆船體育會展業(yè)和帆船制造業(yè)為重點，投資主體多元化的帆船產(chǎn)業(yè)體系。
　　——帆船運動發(fā)展環(huán)境得到顯著改善。打造“帆船之都”成為全社會共識，廣大市民對帆船運動發(fā)展的認(rèn)識進一步增強，帆船運動發(fā)展的法規(guī)建設(shè)進一步完善，國內(nèi)、國際帆船運動交流更加廣泛。
　　二、大力普及群眾性帆船運動
　　（一）繼續(xù)大力發(fā)展和普及青少年帆船運動。建立健全青少年帆船運動的“四個體系”，即將帆船知識普及教育納入大中小學(xué)體育教學(xué)體系、以《青島市青少年帆船基本能力等級標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)的人才管理體系、青少年帆船特長生培養(yǎng)輸送體系和青少年帆船訓(xùn)練賽事體系。抓好帆船特色學(xué)校、中小學(xué)帆船俱樂部建設(shè)；推進“千帆競發(fā)”帆船運動進校園活動的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，大中小學(xué)校帆船運動知識普及率達到100%；經(jīng)常參加帆船訓(xùn)練、活動的青少年達到市區(qū)青少年總?cè)藬?shù)的10％，逐步形成數(shù)千條青少年帆船運動規(guī)模，繼續(xù)開展國內(nèi)外青少年帆船交流，辦好青少年（國際）帆船訓(xùn)練營。
　　（二）大力普及推廣群眾性帆船運動。將推廣群眾性帆船運動納入全民健身運動。各級工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織要在廣大職工、青年、婦女中廣泛普及帆船運動知識；教育、體育等部門所屬的少年宮、文化宮、體育館，要面向社會開辦航海運動展覽、帆船示范基地、帆船運動訓(xùn)練營等，傳授帆船知識并給予技術(shù)輔導(dǎo)；各企事業(yè)單位、駐青部隊、社區(qū)要結(jié)合實際，組建業(yè)余帆船運動隊伍和帆船俱樂部，開展帆船培訓(xùn)和實踐活動。精心培育青島基爾帆船訓(xùn)練營，充分發(fā)揮其在群眾帆船推廣普及活動中的重要作用。
　　三、著力提高競技帆船運動水平
　?。ㄒ唬┘訌娨痪€運動隊伍建設(shè)。實施帆船競技體育奧運奪金計劃，組建中國青島“伊利奧特”帆船隊，力爭在2012年倫敦奧運會取得好的成績；鞏固我市在省級帆船單項比賽、2010年省運會帆船賽中金牌和獎牌的龍頭地位。以奧運戰(zhàn)略為依據(jù)，對項目進行分層次管理；加大科技投入，充分發(fā)揮科技對競技體育的服務(wù)保障作用，力爭部分帆船（板）項目達到國際先進水平。
　?。ǘ┘訌姺ò澹┖髠淙瞬藕拖嚓P(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)。充分依托“千帆競發(fā)”帆船運動進校園活動，建立青少年帆船后備人才選拔、測試、訓(xùn)練和輸送體系。駐青高校、體育專業(yè)學(xué)校以及相應(yīng)科研機構(gòu)要利用現(xiàn)有的資源，開辦和發(fā)展帆船運動專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)運動人才、后勤服務(wù)技術(shù)人才，構(gòu)建“一條龍”式教育培訓(xùn)體系。制定帆船運動人才的培養(yǎng)和管理辦法，積極推動并建立體育部門與高校合辦高水平帆船運動隊的模式，拓寬帆船優(yōu)秀運動員培養(yǎng)渠道，使青島成為中國高水平航海運動人才的培養(yǎng)和輸送基地。
　　四、不斷完善帆船賽事體系
　?。ㄒ唬┙∪叨藝H帆船賽事體系。積極引進和承接國際、洲際高端帆船賽事，辦好2009-2010、2011-2012兩個賽季的克利伯大帆船比賽，積極爭辦沃爾沃環(huán)球帆船賽、美洲杯帆船賽等國際頂級帆船賽事。創(chuàng)立自主品牌的高端國際大帆船賽事，努力把“歐亞杯”國際帆船賽辦成具有較大國際影響的高端大帆船賽事。開展經(jīng)常性的國際間、地區(qū)間、城市間的帆船比賽和交流，啟動日本福岡、韓國釜山、俄羅斯海參崴、中國青島四城市帆船交流活動；舉辦好2009海峽兩岸帆船交流、世界名校帆船賽、青島國際友好城市邀請賽、首屆大連—青島“市長杯”等大帆船賽事和交流活動。積極承辦國際帆聯(lián)和全國、省級組織的專業(yè)性帆船、帆板比賽，大力引進國家、省級水上運動專業(yè)隊伍落戶我市，形成高水平運動隊熱身訓(xùn)練基地。
　?。ǘ┙∪罕娦苑愂麦w系。辦好青島市帆船公開賽、帆船錦標(biāo)賽、帆船俱樂部聯(lián)賽、大帆船對抗賽等賽事，不斷擴大規(guī)模，形成品牌賽事項目。青島市運動會、體育大會、職工運動會、農(nóng)民運動會等綜合性運動會以及各機關(guān)企事業(yè)單位和社區(qū)舉辦的運動會，要把帆船運動列為比賽項目或表演項目，促進群眾性帆船賽事發(fā)展。
　?。ㄈ┙∪嗌倌攴愂麦w系。把每年一屆的“市長杯”青島市大中小學(xué)校帆船賽，市青少年帆船錦標(biāo)賽，市帆船特色學(xué)校、中小學(xué)帆船俱樂部對抗賽培育成市級傳統(tǒng)品牌賽事；各區(qū)（市）也要根據(jù)實際情況建立“區(qū)（市）長杯”大中小學(xué)校帆船比賽、中小學(xué)帆船俱樂部聯(lián)賽；大中小學(xué)校校際運動會要設(shè)立帆船運動（技能）比賽或表演項目，形成市、區(qū)、校三級青少年帆船賽事體系。
　　五、加快帆船基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
　?。ㄒ唬┘訌姺A(chǔ)設(shè)施規(guī)劃管理。充分利用青島濱海岸線的自然優(yōu)勢，合理規(guī)劃布局帆船（板）基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃、海洋漁業(yè)、體育等部門要加強對帆船（板）運動基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實施、海域使用、碼頭設(shè)施開放的管理，為普及群眾性帆船運動提供必要的條件。
　?。ǘ┘訌姽嫘苑A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在市區(qū)海濱一線及沿海的即墨、膠南、膠州、嶗山、黃島、城陽等區(qū)市規(guī)劃建設(shè)10-12處公益性帆船（板）運動基礎(chǔ)設(shè)施。公益性帆船基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)向帆船俱樂部、帆船運動愛好者免費開放。
　?。ㄈ┘訌娊?jīng)營性帆船基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本著誰投資、誰管理、誰受益的原則，鼓勵社會資本投資建設(shè)帆船基礎(chǔ)設(shè)施。在海岸帶內(nèi)的旅游區(qū)域和旅游項目要根據(jù)實際情況適當(dāng)增加帆船（板）運動基礎(chǔ)設(shè)施，為普及和開展帆船（板）運動提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
　　六、促進帆船產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
　　堅持政府引導(dǎo)、市場運作方式，鼓勵企業(yè)和社會力量采取多種形式積極參與和投資開發(fā)適合市場需求的帆船運動項目。大力發(fā)展帆船、帆板、多人舢板、摩托艇、皮劃艇等適合大眾參與的水上運動項目；精心組織好國際帆船周、國際航海博覽會等帆船特色專業(yè)展會；加快發(fā)展船艇制造業(yè)，吸引國內(nèi)外游艇、帆船（板）、零配件的知名生產(chǎn)企業(yè)到我市投資辦廠，將我市建成與“帆船之都”相匹配的國內(nèi)重要船艇制造基地。
　　七、不斷優(yōu)化帆船運動發(fā)展環(huán)境
　?。ㄒ唬┘訌妼ν苿臃\動發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。青島市帆船運動管理中心（青島市帆船協(xié)會秘書處）負(fù)責(zé)全市帆船運動管理工作。各區(qū)（市）也要加強帆船運動發(fā)展工作，將帆船賽事成績和帆船隊伍建設(shè)等內(nèi)容納入基層單位體育工作的綜合考核體系。
　　（二）制定完善推動帆船運動發(fā)展的相關(guān)政策。制定鼓勵帆船運動發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，促進帆船運動快速健康發(fā)展。海關(guān)、海事、公安邊防、進出口檢驗檢疫等部門要盡快制定有關(guān)國內(nèi)外比賽使用的帆船（艇）進出口岸政策。建立青島市帆船運動發(fā)展基金，廣泛吸納海內(nèi)外資金，促進帆船運動的發(fā)展。
　?。ㄈ┘訌娕c國內(nèi)外帆船界的交流與合作。充分利用奧帆賽舉辦城市的品牌優(yōu)勢，繼續(xù)加強與國際帆聯(lián)組織、各國帆船組織的友好交流與合作，吸引更多的高端帆船賽事落戶我市，使我市成為國際著名的帆船賽事集聚地；精心組織策劃國際、國內(nèi)帆船運動發(fā)展高峰論壇和帆船文化交流活動，逐步將我市建成國際帆船界文化信息交流中心。
　　

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