各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
《青島市農(nóng)作物重大有害生物防控應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市農(nóng)作物重大有害生物防控應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1編制目的
為建立高效的農(nóng)作物重大有害生物突發(fā)災(zāi)害預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)有效地預(yù)防和控制農(nóng)作物重大有害生物的發(fā)生和危害，確保我市農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和廣大人民群眾的身體健康，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《植物檢疫條例》及其實(shí)施細(xì)則等法律、法規(guī)，以及農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物重大有害生物防控工作。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，預(yù)防為主
保障本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的安全，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保證人民群眾的身體健康，是制定本預(yù)案的根本目的。依靠先進(jìn)的科技手段，充分發(fā)揮各級(jí)業(yè)務(wù)部門的主觀能動(dòng)性，積極采取有效的措施，預(yù)防農(nóng)作物重大有害生物入侵、暴發(fā)和蔓延，最大限度地降低農(nóng)業(yè)和農(nóng)民群眾的災(zāi)害損失。
1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)
本市農(nóng)作物重大有害生物應(yīng)急防治工作，在各級(jí)政府及有關(guān)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的啟動(dòng)實(shí)施程序及屬地權(quán)限，建立崗位責(zé)任制，各司其職，密切協(xié)作，分級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)密組織防災(zāi)減災(zāi)工作。
1.4.3準(zhǔn)備充分，保障有力
各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照應(yīng)急預(yù)案要求，組織好對(duì)預(yù)防農(nóng)作物重大有害生物應(yīng)急防治專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，搞好各級(jí)應(yīng)急預(yù)案，儲(chǔ)備必要的救災(zāi)經(jīng)費(fèi)和物資，防患于未然。
1.5農(nóng)作物重大有害生物突發(fā)災(zāi)害分級(jí)
根據(jù)農(nóng)業(yè)有害生物突發(fā)事件危害程度、可能造成的嚴(yán)重后果和緊急程度，本市農(nóng)作物重大有害生物突發(fā)災(zāi)害劃分為特別重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。預(yù)警級(jí)別依照農(nóng)作物重大有害生物突發(fā)災(zāi)害級(jí)別相應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)預(yù)警，分別以紅色、橙色、黃色、藍(lán)色予以標(biāo)志。
?、窦?jí)：對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成特別重大威脅的暴發(fā)性、遷飛性、流行性病蟲鼠害，縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)預(yù)測(cè)發(fā)生面積占播種面積的50％以上，發(fā)生程度為大發(fā)生；或本市發(fā)生面積100萬畝以上，發(fā)生程度為大發(fā)生;或發(fā)現(xiàn)從國(guó)外傳入本市的國(guó)內(nèi)從未發(fā)生且風(fēng)險(xiǎn)極大的有害生物；或本市未發(fā)生的外來危險(xiǎn)性和檢疫性有害生物在某地突然暴發(fā)危害；發(fā)生對(duì)人類健康構(gòu)成威脅的有害生物災(zāi)害；特殊情況需要?jiǎng)潪棰窦?jí)災(zāi)情的。
?、蚣?jí)：對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的突發(fā)性、遷飛性、流行性病蟲鼠害，縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)預(yù)測(cè)發(fā)生面積占播種面積的30％以上，發(fā)生程度為大發(fā)生；或本市發(fā)生面積50萬畝以上，發(fā)生程度為大發(fā)生；或本市雖有零星發(fā)生、偶然傳入但發(fā)生范圍不廣的危害重大的外來危險(xiǎn)性、檢疫性有害生物在2個(gè)以上區(qū)市，10個(gè)以上鎮(zhèn)（街道）發(fā)生危害；經(jīng)專家評(píng)估認(rèn)為可能暴發(fā)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大危害的有害生物災(zāi)害；特殊情況需要?jiǎng)潪棰蚣?jí)災(zāi)情的。
?、蠹?jí)：對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成較大威脅的病蟲鼠害，縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)預(yù)測(cè)發(fā)生面積占播種面積的30％以上，發(fā)生程度為中等偏重發(fā)生；本市有一定發(fā)生范圍的外來危險(xiǎn)性、檢疫性有害生物在5個(gè)以上區(qū)市，20個(gè)以上鎮(zhèn)（街道）發(fā)生危害；經(jīng)專家評(píng)估認(rèn)為易于擴(kuò)散蔓延，可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大危害的有害生物；特殊情況需要?jiǎng)潪棰蠹?jí)災(zāi)情。
Ⅳ級(jí)：對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能造成較大危害的有害生物，縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)預(yù)測(cè)發(fā)生面積占播種面積的20％以上，發(fā)生程度為中等偏重發(fā)生；檢疫性有害生物在已發(fā)生的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)快速擴(kuò)散蔓延。
2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
2.1.1市政府成立青島市農(nóng)作物重大有害生物應(yīng)急防控指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市政府分管副秘書長(zhǎng)和市農(nóng)委主任擔(dān)任副總指揮，成員單位有市農(nóng)委、市財(cái)政局、市民政局、市發(fā)改委、市氣象局、市科技局、市公安局、市交通委、市衛(wèi)生局、市新聞辦等。
2.1.2市指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在市農(nóng)委）、專家委員會(huì)（由市植保站、市農(nóng)科院、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位的有關(guān)專家組成）、應(yīng)急專業(yè)防治隊(duì)、后勤保障組。
2.2職責(zé)
2.2.1市指揮部的職責(zé)是：
負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作；
研究決定應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)等重大決策和指導(dǎo)意見；
解決應(yīng)急工作中出現(xiàn)的重大問題，監(jiān)督檢查本預(yù)案的實(shí)施;
分析總結(jié)年度應(yīng)急工作。
2.2.2市指揮部成員單位的職責(zé)是：
市財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集農(nóng)作物重大有害生物應(yīng)急防治預(yù)案專項(xiàng)資金，并監(jiān)督資金的使用；
市發(fā)改委負(fù)責(zé)農(nóng)作物重大有害生物應(yīng)急防治體系項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)；
市民政局負(fù)責(zé)農(nóng)作物重大有害生物災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的基本生活安置及救濟(jì)；
市氣象局負(fù)責(zé)及時(shí)提供農(nóng)作物重大有害生物發(fā)生區(qū)域的天氣實(shí)況及趨勢(shì)預(yù)報(bào)；
市科技局負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)作物重大有害生物控制技術(shù)等研究；
市公安局負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)物資及重要設(shè)施的安全保衛(wèi)和災(zāi)情發(fā)生后社會(huì)治安維護(hù)；
市交通委負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)物資緊急調(diào)運(yùn)的交通保障；
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾防疫、疾病救治和農(nóng)藥中毒的救治工作；
市新聞辦配合做好突發(fā)事件預(yù)報(bào)發(fā)布和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及等。
2.2.3市指揮部辦公室的職責(zé)是：
執(zhí)行市指揮部的決定，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查應(yīng)急防治工作；
收集農(nóng)作物重大有害生物發(fā)生的預(yù)警信息，上報(bào)市指揮部，并提出進(jìn)入預(yù)警或應(yīng)急狀態(tài)的建議；
根據(jù)市指揮部的決定，采取應(yīng)急措施；
根據(jù)重大病蟲鼠害發(fā)生情況，及時(shí)組織專家委員會(huì)分析其發(fā)展的趨勢(shì)；
定期組織修訂應(yīng)急預(yù)案，督促檢查應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
2.2.4專家委員會(huì)的職責(zé)是：
及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)外農(nóng)作物重大病蟲鼠害與農(nóng)業(yè)外來危險(xiǎn)性、檢疫性有害生物發(fā)生最新動(dòng)態(tài)，為本市中長(zhǎng)期病蟲情報(bào)預(yù)防規(guī)劃提供科學(xué)的意見和建議；
發(fā)生重大病蟲鼠害與農(nóng)業(yè)外來危險(xiǎn)性、檢疫性有害生物時(shí)，迅速對(duì)病蟲鼠情種類、發(fā)生面積、程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急的技術(shù)措施和建議。
2.3應(yīng)急組織體系與聯(lián)動(dòng)機(jī)制
市指揮部辦公室要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳及相鄰市在農(nóng)作物重大有害生物應(yīng)急防治方面的交流與合作，建立聯(lián)合應(yīng)對(duì)和互助救急的應(yīng)急機(jī)制。
市、區(qū)市、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)都要建立農(nóng)作物重大有害生物應(yīng)急防治體系和相關(guān)組織機(jī)構(gòu)。發(fā)生重大病蟲鼠害與農(nóng)業(yè)外來危險(xiǎn)性、檢疫性有害生物時(shí)，按照市指揮部統(tǒng)一部署，各級(jí)立即動(dòng)員、分級(jí)響應(yīng)，各有關(guān)單位應(yīng)按照職責(zé)分工及時(shí)啟動(dòng)做好突發(fā)事件的各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
3.預(yù)測(cè)和預(yù)警
3.1信息收集
收集國(guó)內(nèi)外農(nóng)作物重大有害生物發(fā)生、為害和控制等方面的信息。
3.2預(yù)測(cè)
各級(jí)要建立完善的農(nóng)業(yè)植物保護(hù)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，必要時(shí)要組織專門班子，開展農(nóng)作物重大有害生物的檢驗(yàn)和預(yù)測(cè)工作，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和兼職監(jiān)測(cè)人員的作用，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)確率和覆蓋率。嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《主要農(nóng)作物病蟲測(cè)報(bào)調(diào)查規(guī)范（一）》和省地方標(biāo)準(zhǔn)《山東省農(nóng)作物病蟲測(cè)報(bào)調(diào)查規(guī)范》開展預(yù)測(cè)，做到準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，認(rèn)真記錄，科學(xué)分析，及時(shí)上報(bào)。掌握有可能對(duì)本市造成重大危害的農(nóng)作物重大有害生物的發(fā)展趨向，科學(xué)準(zhǔn)確地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)測(cè)，并及時(shí)提出處理意見。
市農(nóng)業(yè)行政主管部門每年要組織開展一次農(nóng)作物重大有害生物普查，并通報(bào)普查結(jié)果。
3.3風(fēng)險(xiǎn)分析
按照FAO《有害生物風(fēng)險(xiǎn)分析準(zhǔn)則》，根據(jù)農(nóng)作物重大有害生物發(fā)展監(jiān)測(cè)的信息、發(fā)展的趨向、危害的強(qiáng)度、預(yù)防控制的難度、預(yù)警應(yīng)急的措施等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。在評(píng)價(jià)其危害的可能性和嚴(yán)重性的基礎(chǔ)上，對(duì)重大病蟲鼠害與農(nóng)業(yè)外來危險(xiǎn)性、檢疫性有害生物進(jìn)行類別劃分，以確定應(yīng)急方案的級(jí)別和相適應(yīng)的應(yīng)急對(duì)策。
3.4報(bào)告
各級(jí)農(nóng)業(yè)植物保護(hù)部門是農(nóng)作物重大有害生物的責(zé)任報(bào)告單位，植保專業(yè)技術(shù)人員是責(zé)任報(bào)告人；其他單位和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門報(bào)告病蟲鼠害的發(fā)生及危害情況。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門要及時(shí)核實(shí)，24小時(shí)內(nèi)報(bào)告同級(jí)人民政府并逐級(jí)報(bào)送市農(nóng)業(yè)委員會(huì)；屬于國(guó)家Ⅰ級(jí)災(zāi)情的，應(yīng)迅速上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳和國(guó)家農(nóng)業(yè)部。
3.5預(yù)警
市指揮部辦公室接到重大病蟲鼠害與農(nóng)業(yè)外來危險(xiǎn)性、檢疫性有害生物發(fā)生報(bào)告后，應(yīng)立即組織技術(shù)咨詢專家委員會(huì)分析重大病蟲鼠害與農(nóng)業(yè)外來危險(xiǎn)性、檢疫性有害生物的發(fā)展趨勢(shì)、危害強(qiáng)度和監(jiān)控難度，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，提出啟動(dòng)、變更和結(jié)束應(yīng)急預(yù)案的意見。市指揮部辦公室向市指揮部匯報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急警報(bào)。
3.6信息發(fā)布
農(nóng)作物重大有害生物的信息由市農(nóng)委發(fā)布，但屬于國(guó)家Ⅰ級(jí)災(zāi)情的信息須報(bào)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一發(fā)布，其他單位和個(gè)人都無權(quán)以任何形式向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。新聞單位的有關(guān)報(bào)道應(yīng)事先經(jīng)市農(nóng)委審核。
4.應(yīng)急響應(yīng)
按照“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的要求，發(fā)生重大病蟲鼠害時(shí)，按照以下程序進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)：
4.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生Ⅰ級(jí)農(nóng)作物重大有害生物災(zāi)情時(shí)，由市指揮部辦公室在24小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)總指揮，批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。由總指揮督促動(dòng)員成立由市指揮部和病蟲發(fā)生屬地區(qū)市政府、相關(guān)成員單位組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮和防治。
4.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生Ⅱ級(jí)農(nóng)作物重大有害生物災(zāi)情時(shí)，由市指揮部辦公室在24小時(shí)內(nèi)報(bào)請(qǐng)副總指揮，批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向總指揮報(bào)告。由副總指揮督促動(dòng)員成立由市指揮部和病蟲發(fā)生屬地區(qū)市政府、相關(guān)成員單位組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮和防治。
4.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生Ⅲ級(jí)農(nóng)作物重大有害生物災(zāi)情時(shí)，由市指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)指揮和防治，并在預(yù)案啟動(dòng)后24小時(shí)內(nèi)向市指揮部報(bào)告。
4.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)
發(fā)生Ⅳ級(jí)農(nóng)作物重大有害生物災(zāi)情時(shí)，由發(fā)生地區(qū)市政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)指揮和防治，并在預(yù)案啟動(dòng)后24小時(shí)內(nèi)向市指揮部辦公室報(bào)告。
4.5應(yīng)急措施
根據(jù)農(nóng)作物重大有害生物的發(fā)生程度和危害情況，劃分為重點(diǎn)防治區(qū)、一般防治區(qū)和監(jiān)控防治區(qū)，并采取相應(yīng)措施。
重點(diǎn)防治區(qū)：主要包括大發(fā)生區(qū)、菌源區(qū)和流行蔓延區(qū)。在防治的關(guān)鍵時(shí)期，采取以化學(xué)防治為主的應(yīng)急處置措施，控制其危害。對(duì)大面積農(nóng)業(yè)重大有害生物發(fā)生區(qū)實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治，組建防治專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，做到“五統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一測(cè)報(bào)、統(tǒng)一施藥技術(shù)、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一防治時(shí)間”。同時(shí)，采取切實(shí)措施，切斷病蟲鼠害發(fā)生流行的傳播途徑。
一般防治區(qū)：以發(fā)生災(zāi)害的重大病蟲鼠害與農(nóng)業(yè)外來危險(xiǎn)性、檢疫性有害生物的發(fā)生特點(diǎn)、作物、地理、氣象等條件分析確定的病蟲鼠害與農(nóng)業(yè)外來危險(xiǎn)性、檢疫性有害生物將要大發(fā)生的區(qū)域，采取生態(tài)控制、生物防治和化學(xué)防治相結(jié)合的綜合防治措施。
監(jiān)控防治區(qū)：可能要偏重發(fā)生的區(qū)域和偶發(fā)區(qū)，推行可持續(xù)控害技術(shù)為主的綜合防治措施，大力推廣高壓汞燈、頻振燈等誘殺成蟲的物理防治技術(shù)。
4.6結(jié)束響應(yīng)
在實(shí)施應(yīng)急措施后的本生長(zhǎng)季節(jié)內(nèi)，農(nóng)作物重大有害生物控制目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，或未出現(xiàn)新情況，經(jīng)市植物保護(hù)站監(jiān)測(cè)，由專家委員會(huì)評(píng)估，經(jīng)市指揮部研究決定，結(jié)束本次應(yīng)急響應(yīng)。
?、窦?jí)響應(yīng)結(jié)束后，由市指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)總指揮批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束；Ⅱ級(jí)響應(yīng)結(jié)束后，由市指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)副總指揮批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急結(jié)束；Ⅲ級(jí)響應(yīng)結(jié)束后，由市指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束，同時(shí)報(bào)告市分管領(lǐng)導(dǎo)；Ⅳ級(jí)響應(yīng)結(jié)束后，由發(fā)生地的區(qū)市政府宣布應(yīng)急結(jié)束，同時(shí)向市指揮部辦公室報(bào)告。
發(fā)布警示通告的，由當(dāng)?shù)匕l(fā)布警示通告的部門解除警示，撤消警示標(biāo)志。
5.保障措施
5.1財(cái)力保障
農(nóng)作物重大有害生物應(yīng)急防治所需經(jīng)費(fèi)，執(zhí)行國(guó)家財(cái)政部《突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定，由市級(jí)及區(qū)市級(jí)財(cái)政納入預(yù)算。農(nóng)作物重大有害生物防控應(yīng)急預(yù)案一經(jīng)啟動(dòng)，各級(jí)財(cái)政要及時(shí)撥付專項(xiàng)資金，保證應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。
5.2人力保障
建立應(yīng)對(duì)農(nóng)作物重大有害生物應(yīng)急事件管理與防治的人才資源庫(kù)。開展相關(guān)的專業(yè)知識(shí)、法律、法規(guī)方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員對(duì)農(nóng)作物重大有害生物的識(shí)別、防治、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理的技能，以便在重大病蟲鼠害與農(nóng)業(yè)外來危險(xiǎn)性、檢疫性有害生物發(fā)生時(shí)，充分發(fā)揮骨干人員的作用，適應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地鑒定和快速除害的需要。
5.3物資保障
建立市級(jí)農(nóng)作物重大病蟲鼠與農(nóng)業(yè)外來危險(xiǎn)性、檢疫性有害生物防治物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備相對(duì)充足的應(yīng)急防治物資。物資使用實(shí)行審批制度，由同級(jí)農(nóng)業(yè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)或委托專人負(fù)責(zé)嚴(yán)格審批。市植物保護(hù)站負(fù)責(zé)全市農(nóng)作物重大有害生物應(yīng)急防治物資儲(chǔ)備管理工作。儲(chǔ)備庫(kù)要設(shè)立在交通便利，具有儲(chǔ)運(yùn)條件，安全保險(xiǎn)的區(qū)域。重點(diǎn)儲(chǔ)備用于病蟲鼠害與農(nóng)業(yè)外來危險(xiǎn)性、檢疫性有害生物應(yīng)急防治所需的農(nóng)藥、殺蟲燈、各種施藥機(jī)械（包括大型、機(jī)動(dòng)、手動(dòng)噴霧器和噴粉器等）、鼠夾、防護(hù)服和手套等農(nóng)藥和藥械物資。
5.4法制保障
研究制定有關(guān)農(nóng)作物重大有害生物發(fā)生和應(yīng)急預(yù)案的地方性法規(guī)、規(guī)章，有力保障農(nóng)作物重大有害生物的預(yù)防和監(jiān)控，減少農(nóng)作物重大有害生物對(duì)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成的損失，保護(hù)廣大農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。
5.5技術(shù)保障
市植物保護(hù)站為市級(jí)農(nóng)作物病蟲鼠害與農(nóng)業(yè)外來危險(xiǎn)性、檢疫性有害生物防治技術(shù)中心，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)作物病蟲鼠害與農(nóng)業(yè)外來危險(xiǎn)性、檢疫性有害生物檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、病蟲鼠害預(yù)警、抗性監(jiān)測(cè)和防治技術(shù)指導(dǎo)，完善預(yù)防和監(jiān)控技術(shù)，制訂配套的監(jiān)測(cè)和應(yīng)急控制規(guī)程。
5.6宣傳與演練
充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體對(duì)農(nóng)作物重大病蟲鼠危害與農(nóng)業(yè)外來危險(xiǎn)性、檢疫性有害生物和案例進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)公眾教育，提高社會(huì)各界對(duì)農(nóng)作物重大有害生物的防范意識(shí)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照應(yīng)急預(yù)案定期組織不同類型的實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范與處理農(nóng)作物重大有害生物的能力。
6.后期處置
6.1善后處置
市、區(qū)市政府和有關(guān)部門應(yīng)妥善安置受災(zāi)群眾，認(rèn)真制訂生產(chǎn)恢復(fù)規(guī)劃，做好現(xiàn)場(chǎng)清理與處理，積極組織群眾恢復(fù)生產(chǎn)。
6.2災(zāi)后救助
農(nóng)作物重大有害生物發(fā)生后，市、區(qū)市政府和有關(guān)部門要積極組織生產(chǎn)自救。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)下?lián)芸篂?zāi)救災(zāi)資金。市指揮部應(yīng)組織民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門，研究提出幫助支持災(zāi)區(qū)救助的方案。市指揮部辦公室要及時(shí)匯總災(zāi)區(qū)救災(zāi)情況，上報(bào)有關(guān)部門。同時(shí)，應(yīng)建立社會(huì)救助機(jī)制，由民政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)將救助物資，及時(shí)發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。
6.3保險(xiǎn)
社會(huì)保險(xiǎn)企業(yè)應(yīng)增設(shè)防治農(nóng)作物重大有害生物為害保險(xiǎn)險(xiǎn)種，并積極動(dòng)員災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的農(nóng)民參與保險(xiǎn)。
6.4獎(jiǎng)懲
市、區(qū)市政府，對(duì)參與救災(zāi)、救助的有功人員，應(yīng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，并做好評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)等相關(guān)工作；對(duì)工作失職瀆職給人民群眾造成重大損失的，要給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的，依法懲處。
7.附則
7.1預(yù)案管理
本預(yù)案由市政府辦公廳負(fù)責(zé)修訂。
7.2區(qū)市級(jí)預(yù)案的編寫
各區(qū)市農(nóng)業(yè)部門應(yīng)參照本預(yù)案，組織編制本級(jí)《農(nóng)作物重大有害生物應(yīng)急防治實(shí)施方案》。
7.3本預(yù)案由市農(nóng)委負(fù)責(zé)解釋。
7.4本預(yù)案自公布之日起施行。
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