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各區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
　　為全面完成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場示范工程任務(wù)，完善社區(qū)商業(yè)建設(shè)，增強市場便民、利民服務(wù)功能，擴大城市消費，提高居民生活質(zhì)量，提升城市管理水平，根據(jù)商務(wù)部、財政部《關(guān)于實施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程建設(shè)的通知》（商商貿(mào)發(fā)〔2009〕290號）要求，現(xiàn)就加快推進(jìn)我市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作有關(guān)事宜通知如下：
　　一、工作目標(biāo)任務(wù)
　　2009年，全面完成市區(qū)35處農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和升級改造任務(wù)，使市區(qū)50%的農(nóng)貿(mào)市場達(dá)到“環(huán)境整潔化、布局合理化、價格大眾化、商品品牌化、量器具統(tǒng)一化、設(shè)施人性化、消費安全化”的國家標(biāo)準(zhǔn)化示范農(nóng)貿(mào)市場的要求。其中：市南區(qū)8處、市北區(qū)7處、四方區(qū)6處、李滄區(qū)6處、嶗山區(qū)4處、城陽區(qū)2處、黃島區(qū)2處。同時，組織完成非法早夜市、攤點群的清理、規(guī)范任務(wù)。
　　二、工作重點和實施步驟
　　（一）工作重點。農(nóng)貿(mào)市場升級改造重點抓好建設(shè)改造和規(guī)范管理兩個方面工作。在建設(shè)改造方面，要按照商務(wù)部、財政部《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》要求，重點組織對農(nóng)貿(mào)市場的場地環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、場內(nèi)布局、商品衛(wèi)生質(zhì)量、現(xiàn)場食品加工、品牌食品經(jīng)營、市場管理、誠信經(jīng)營等軟硬件設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和升級改造。在規(guī)范管理方面，重點建立和完善農(nóng)貿(mào)市場長效管理機制，落實各級各部門管理職責(zé)、考核制度和辦法；對現(xiàn)有早夜市、攤點群，能歸入農(nóng)貿(mào)市場的可就近歸入農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理；鼓勵市場主辦單位依托農(nóng)貿(mào)市場開辦早夜市；對部分網(wǎng)點不足、居民購物不便區(qū)域，各區(qū)可根據(jù)市政府有關(guān)要求，在不占路經(jīng)營、不擾民、不影響環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營的前提下，試點開辦早夜市；對自行設(shè)置，群眾反映強烈的影響市容環(huán)境衛(wèi)生和居民日常生活以及農(nóng)貿(mào)市場正常經(jīng)營的非法早夜市、攤點群，要堅決予以取締。
　?。ǘ嵤┎襟E。按照市經(jīng)貿(mào)委、市財政局制定的《青島市推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場示范工程建設(shè)的實施方案》要求，在前階段部署、申報的基礎(chǔ)上，按以下步驟組織實施：
　　1.9月4日前，各區(qū)組織完成申報示范市場建設(shè)改造方案的制定、審查和論證，并報市經(jīng)貿(mào)委、市財政局審查備案。
　　2.9月中旬前，各區(qū)完成清理、規(guī)范非法早夜市、攤點群工作方案的制定，報市政府批準(zhǔn)后組織實施。
　　3.10月31日前，各區(qū)指導(dǎo)和督促完成轄區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場示范工程建設(shè)改造工作任務(wù)。
　　4.11月30日前，各區(qū)完成轄區(qū)內(nèi)非法早夜市和攤點群的清理、規(guī)范任務(wù)。市政府組織市經(jīng)貿(mào)委、市財政局等部門，對完成建設(shè)改造任務(wù)的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行檢查驗收。
　　5.12月上旬，市經(jīng)貿(mào)委、市財政局將檢查驗收情況報商務(wù)部、財政部確認(rèn)。
　　三、工作要求
　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)貿(mào)市場升級改造和清理、規(guī)范非法早夜市、攤點群工作涉及面廣、政策性強、時間要求緊、標(biāo)準(zhǔn)要求高。各級各部門一定要高度重視，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，要在市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，按照部門聯(lián)動、屬地化管理、分區(qū)負(fù)責(zé)、因地制宜、注重實效的原則組織實施。
　　（二）落實工作責(zé)任。各區(qū)政府是推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造和清理、規(guī)范非法早夜市、攤點群工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)各項工作的開展。各市場主辦單位是農(nóng)貿(mào)市場升級改造的第一責(zé)任人，要積極籌措資金，按照時間要求和標(biāo)準(zhǔn)實施升級改造。市政府各部門要按照各自職責(zé)，配合聯(lián)動，落實措施，加強日常管理檢查，全面提升農(nóng)貿(mào)市場的檔次和經(jīng)營管理水平，促進(jìn)放心消費。市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)制定推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作方案，定期對項目進(jìn)展情況進(jìn)行檢查；市財政局負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作方案進(jìn)行終審，落實市級配套資金，并會同市經(jīng)貿(mào)委，根據(jù)驗收結(jié)果按規(guī)定程序及時撥付專項資金；市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)推進(jìn)清理、規(guī)范非法早夜市、攤點群工作，定期對各區(qū)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查；市工商局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場建立長效管理機制，督促市場主辦單位認(rèn)真落實第一責(zé)任人的責(zé)任，抓好市場食品安全和其他商品質(zhì)量工作。各級各部門要注意總結(jié)和宣傳農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的成功做法和典型經(jīng)驗，為工作推進(jìn)營造良好的社會環(huán)境。
　?。ㄈ﹪?yán)格質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)在推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作中要堅持標(biāo)準(zhǔn)先行，按標(biāo)準(zhǔn)組織好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造方案的制定、審查和論證工作，要通過招投標(biāo)方式，擇優(yōu)確定建設(shè)改造方案，督促指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場按照確定的方案實施升級改造。要充分考慮消費者和經(jīng)營者兩個方面的需求，指導(dǎo)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)一步優(yōu)化攤位結(jié)構(gòu)，提高攤位利用率；要降低入市門檻，保持?jǐn)偽蛔赓U費用和商品價格的穩(wěn)定，為市場周邊非法占路商販入市經(jīng)營創(chuàng)造條件。早夜市要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定和市政府確定的權(quán)限、程序依法設(shè)立。清理、規(guī)范非法早夜市、攤點群工作要常抓不懈，一抓到底，不走過場，不搞“一陣風(fēng)”和“一刀切”。
　　（四）落實財政支持政策。對列入國家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場示范工程建設(shè)改造的項目，在規(guī)定時間內(nèi)完成建設(shè)改造任務(wù)，經(jīng)檢查驗收達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)貿(mào)市場，按照商務(wù)部、財政部確定的扶持標(biāo)準(zhǔn)給予資金支持。市級財政對各區(qū)流通主管部門通過招投標(biāo)方式進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場升級改造的給予一定資金補貼，對部分升級改造成效明顯、管理到位、示范性強的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行獎勵。各區(qū)要落實相關(guān)配套政策，根據(jù)財力情況加大投入，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作取得更大成效。

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