各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
為認真貫徹落實國家關于保持對外貿易穩(wěn)定發(fā)展的有關文件精神，努力實現(xiàn)“保增長、擴內需、調結構”的工作目標，現(xiàn)就進一步加大支持力度，促進全市對外貿易平穩(wěn)較快發(fā)展提出以下意見：
一、支持企業(yè)大力開拓國際市場
1.支持出口企業(yè)利用電子商務手段開拓國際市場，對企業(yè)應用第三方貿易平臺開拓國際市場的，按照不超過實際費用50%的比例給予補助，每個項目補助最高不超過2萬元。
2.對年出口額1500萬美元以下的出口企業(yè)，繼續(xù)使用中央“中小企業(yè)國際市場開拓資金”支持其開拓國際市場。主要支持內容包括：舉辦或參加境外展覽會，網(wǎng)站建設、廣告商標注冊，質量管理體系、環(huán)境管理體系、軟件出口企業(yè)和各類產(chǎn)品認證，國際市場宣傳推介，開拓新興市場，組織培訓與研討會，境外投（議）標等方面，支持比例原則上不超過支持項目所需金額50％。
對該類企業(yè)參加境外展覽發(fā)生的展位費，地方財政按照不超過實際費用30%的比例給予補助，每個展會補助最高不超過5萬元。
3.對年出口額1500萬美元以上的出口企業(yè)，建設和完善境外營銷及售后服務網(wǎng)絡，開展商標注冊、專利申請、質量認證、品牌培育活動等，按照不超過實際費用50%的比例給予補助，每個企業(yè)每年補助不超過10萬元。
對該類企業(yè)參加境外展覽發(fā)生的展位費，按照不超過實際費用70%的比例給予補助，每個展會補助最高不超過7萬元。
二、加快出口退稅進度
4.各區(qū)市政府要根據(jù)全市退稅計劃安排，統(tǒng)籌出口退稅和地方財力的關系,加快退稅進度。堅持出口退稅專項督查制度，定期對各區(qū)市退稅進度進行通報。貫徹落實國家優(yōu)化出口退稅流程的有關規(guī)定，簡化審批手續(xù)，加快企業(yè)上報退稅單證審核和審批進度，對國稅部門審核通過的出口退稅資金，20日內撥付出口企業(yè)。
三、調整優(yōu)化出口商品結構
5.大力實施科技興貿戰(zhàn)略，調整優(yōu)化機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品、農(nóng)輕紡產(chǎn)品出口結構，推進科技興貿創(chuàng)新基地建設。支持國家科技興貿創(chuàng)新基地搭建和完善信息服務、認證、研發(fā)、試驗檢測、培訓和國際孵化器等公共服務平臺，每年每個公共服務平臺支持金額不超過200萬元；支持重點行業(yè)的重點企業(yè)、機電和高新技術企業(yè)、農(nóng)輕紡重點聯(lián)系企業(yè)、創(chuàng)新基地企業(yè)開展的共性技術研究開發(fā)；支持機電和高新技術出口產(chǎn)品研發(fā)，以及技改項目和農(nóng)輕紡出口產(chǎn)品公共技術服務平臺項目建設，每年每個項目支持資金不超過50萬元。
四、完善貿易風險防范及保障機制
6.完善全市貿易風險預警快速反應機制和國際貿易摩擦應對機制，支持出口企業(yè)主動應對反傾銷、反補貼等各種貿易壁壘，對企業(yè)發(fā)生的應訴和調查費用，按費用總額50%的比例給予補助，最高不超過10萬元。
7.積極落實市政府與中國出口信用保險公司簽訂的合作協(xié)議，加大出口信用保險推廣力度，擴大信保覆蓋面，降低企業(yè)投保費率。對出口企業(yè)投保短期出口信用險，按投保費用的50%給予補助，每個企業(yè)每年最高不超過60萬元。
五、推動貿易便利化水平
8.進一步優(yōu)化口岸環(huán)境，降低企業(yè)負擔。積極推進實施進出口核銷制度改革，提高聯(lián)網(wǎng)核查效率。進一步落實國家優(yōu)化出口退稅流程的規(guī)定和快速通關、檢驗檢疫的便捷措施，堅持實行預約24小時通關和進出口檢驗預約服務，推行預先歸類備案制度，全面提高企業(yè)通關速度。
六、改善外貿企業(yè)金融服務
9.鼓勵金融機構開展出口信貸業(yè)務，特別是增加對中小企業(yè)的信貸投放。中國進出口銀行青島分行要進一步發(fā)揮政策性銀行出口信貸的業(yè)務優(yōu)勢，在風險可控的前提下適當擴大出口買方信貸業(yè)務。鼓勵出口企業(yè)提高信用證結算比例，支持金融機構擴大保理、保險、代收等金融服務。
10.鼓勵商業(yè)銀行開展出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務，貸款利率由金融機構根據(jù)風險管理原則在下限以上區(qū)別確定，貸款額度可按企業(yè)應得退稅款辦理。將出口信用保險保單作為有效的銀行質押憑證，進一步擴大保單融資規(guī)模。引導融資擔保機構積極為中小外貿企業(yè)提供融資擔保，研究設立面向外貿企業(yè)的專業(yè)擔保機構。
七、進一步發(fā)揮海關特殊監(jiān)管區(qū)域的功能
11.加快青島保稅港區(qū)建設，盡快研究出臺扶持保稅港區(qū)發(fā)展的具體政策措施，充分發(fā)揮保稅港區(qū)的政策優(yōu)惠，大力發(fā)展轉口貿易。加快在青島出口加工區(qū)和西海岸出口加工區(qū)設立物流配送、分撥中心，高新技術研發(fā)中心，產(chǎn)品售后檢測、維修服務中心，推動加工貿易延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。
八、做好進口促進工作
12.用好國家扶持進口的各項政策，落實中央進口貼息鼓勵政策，對企業(yè)以一般貿易方式進口列入《鼓勵進口技術和產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品（不含舊品）、技術，以貼息方式給予支持。進口貼息的標準以進口額作為計算貼息的本金，其中進口產(chǎn)品的，以中華人民共和國海關進口貨物報關單列明的進口金額乘以固定人民幣匯率計算；進口技術的，以技術進口付匯憑證上的付匯金額乘以固定人民幣匯率計算。貼息率不高于貼息清算時中國人民銀行公布的最近一期人民幣一年期貸款利率。貼息金額報經(jīng)財政部和商務部審核后，在年度貼息資金總額內確定貼息系數(shù)，核定支持金額。
13.完善我市鼓勵進口的政策措施，支持企業(yè)引進先進技術、關鍵設備及零部件，擴大能源原材料進口。大力發(fā)展大宗原材料進口業(yè)務，強化我市大宗原材料集散地地位，對成品油、鐵礦石、塑料、化工原料、氧化鋁、棉花、天然橡膠等七大類商品一般貿易年進口額超過5000萬美元的企業(yè)，每類商品各獎勵5萬元。
九、其他
14.本意見自發(fā)布之日起施行。本意見施行后，市政府辦公廳印發(fā)的《關于支持對外貿易又好又快發(fā)展的若干措施》（青政辦發(fā)〔2008〕53號）不再執(zhí)行，以前制定的有關政策與本意見不一致的，以本意見為準。
15.本意見涉及的國家有關政策均以最新發(fā)布的為準。
16.市財政局、市外經(jīng)貿局要針對每項扶持政策制定具體的扶持資金管理辦法。
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