蜜桃av久久久亚洲精品,夜夜躁狠狠躁日日躁婷婷小说,亚洲国产一区二区精品专区

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　《青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　
　　青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案目錄

　　1總則
　　11預(yù)案編制目的
　　12編制依據(jù)
　　13適用范圍
　　14事件分級(jí)
　　15工作原則
　　2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
　　21組織體系框架
　　22應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
　　23應(yīng)急處置過(guò)程中各專業(yè)組責(zé)任部門和職責(zé)
　　3預(yù)測(cè)預(yù)警
　　31預(yù)防行動(dòng)和措施
　　32預(yù)警分級(jí)
　　33預(yù)警發(fā)布
　　34預(yù)警響應(yīng)
　　35預(yù)警解除
　　4應(yīng)急響應(yīng)
　　41應(yīng)急處置程序
　　42擴(kuò)大應(yīng)急
　　43應(yīng)急終止
　　5信息報(bào)告與發(fā)布
　　51信息受理
　　52信息報(bào)告時(shí)限要求
　　53信息報(bào)告方式與內(nèi)容
　　54信息發(fā)布與新聞報(bào)道
　　6后期處置
　　61善后處理
　　62事故調(diào)查
　　63總結(jié)
　　7應(yīng)急保障措施
　　71通訊與信息保障
　　72應(yīng)急支援與裝備保障
　　73宣傳、培訓(xùn)與演練
　　74預(yù)案管理
　　75監(jiān)督檢查
　　8附則

　　
　　青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

　　1總則
　　11預(yù)案編制目的
　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全快速反應(yīng)、高效處置的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的損失和危害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
　　12編制依據(jù)
　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
　　《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
　　《中華人民共和國(guó)水污染防治法》
　　《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》
　　《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》
　　《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》
　　《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》
　　《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》
　　《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故暫行辦法》
　　《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》
　　《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》
　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
　　《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
　　《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》
　　《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》
　　13適用范圍
　　本預(yù)案適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，及周邊地區(qū)發(fā)生的可能波及青島地區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
　　14事件分級(jí)
　　按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性和緊急程度,分為特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）、重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）、較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）和一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。
　　141特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）
　　凡符合下列情形之一的,為特別重大環(huán)境事件:
　?。?）因環(huán)境事件造成死亡30人以上，或中毒（重傷）100人以上；
　　（2）因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；
　?。?）區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；
　?。?）因環(huán)境污染使我市正常的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；
　?。?）利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為的破壞事件，或因I、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡；
　?。?）因環(huán)境污染造成城市主要水源地取水中斷的污染事故；
　?。?）因危險(xiǎn)化學(xué)品（含劇毒品）在生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，造成嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故。
　　142重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）
　　凡符合下列情形之一的,為重大環(huán)境事件：
　?。?）因環(huán)境事件造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下中毒（重傷）；
　?。?）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；
　?。?）因環(huán)境污染使我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的；
　?。?）因I、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾；
　?。?）因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫(kù)及沿海水域大面積污染，或發(fā)生城市水源地取水中斷的污染事件。
　　143較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）
　　凡符合下列情形之一的,為較大環(huán)境事件：
　　（1）因環(huán)境事件造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；
　?。?）因環(huán)境污染造成跨地市級(jí)行政區(qū)域糾紛，使我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；
　?。?）Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾。
　　144一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）
　　凡符合下列情形之一的,為一般環(huán)境事件：
　?。?）因環(huán)境事件造成3人以下死亡，或中毒（重傷）5人以上、10人以下；
　?。?）因環(huán)境污染造成跨區(qū)市糾紛，發(fā)生群體性事件；
　?。?）Ⅳ類、V類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過(guò)年劑量限值的照射。
　　15工作原則
　?。?）以人為本，預(yù)防為主。各級(jí)政府及相關(guān)部門要切實(shí)履行管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，把保障人民群眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)可能引發(fā)環(huán)境突發(fā)事件隱患源的排查及日常監(jiān)測(cè)、監(jiān)控工作，建立完善環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，及時(shí)督促整改隱患，有效預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。
　?。?）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，屬地為主，分級(jí)響應(yīng)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)管理和響應(yīng)，各區(qū)（市）人民政府結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況制定本級(jí)預(yù)案，組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防和處置工作。
　?。?）整合資源，加強(qiáng)演練。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府及相關(guān)部門密切合作，充分整合現(xiàn)有人力、物資和信息等資源，進(jìn)行合理配置，確保科學(xué)有效的開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、處置工作。同時(shí)，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的培訓(xùn)、演練以及應(yīng)急防范知識(shí)的普及與宣傳。
　　2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
　　21組織體系框架
　　22應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
　　221青島市設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)預(yù)案啟動(dòng)及宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束等。
　　副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮處理有關(guān)工作。
　　成員單位包括：市環(huán)保局、市公安局、市公安消防局、市財(cái)政局、市民政局、市市政公用局、市衛(wèi)生局、市信息產(chǎn)業(yè)局、市安監(jiān)局、市氣象局。
　　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部職責(zé)：
　?。?）研究確定全市應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的重大決策和指導(dǎo)性意見(jiàn)；
　?。?）統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮突發(fā)環(huán)境事件處置工作；
　?。?）根據(jù)環(huán)境應(yīng)急工作需要，指揮成員單位，協(xié)調(diào)駐青部隊(duì)等有關(guān)部門開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作；
　?。?）批準(zhǔn)啟動(dòng)青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；
　?。?）視情組織成立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部；
　?。?）負(fù)責(zé)向市政府應(yīng)急管理辦公室提出發(fā)布環(huán)境事件預(yù)警建議；
　?。?）負(fù)責(zé)批準(zhǔn)終止青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；
　?。?）當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件超出本市應(yīng)急處置能力時(shí)，提出請(qǐng)求省或國(guó)家環(huán)境應(yīng)急力量救援的建議。
　　成員單位職責(zé)：各成員單位要按照本部門職責(zé)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件日常管理、預(yù)防工作，并按照市突發(fā)環(huán)境事件指揮部統(tǒng)一調(diào)度參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。
　　222青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部下設(shè)青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在市環(huán)保局，主任由市環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任。
　　青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室的主要職責(zé)：
　?。?）執(zhí)行市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的決定，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的日常工作；
　?。?）執(zhí)行市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部的決定，協(xié)助指揮部處置突發(fā)環(huán)境事件；
　?。?）接收、收集和分析突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)的相關(guān)信息，判定突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)別，并上報(bào)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部，組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；
　?。?）編制并定期組織修訂青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；
　?。?）及時(shí)更新突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置專家?guī)欤?BR>　?。?）根據(jù)市政府授權(quán)，發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件信息。
　　223青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染及危害程度,組織成立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并確定現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮和成員。
　　應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)：
　　（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)狀況，判定環(huán)境污染程度并提出現(xiàn)場(chǎng)處置、救援方案報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)；
　?。?）組織、指揮、協(xié)調(diào)各救援力量開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；
　?。?）及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染發(fā)展?fàn)顩r和處置信息；
　?。?）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處置狀況，向青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)終止的建議。
　　23應(yīng)急處置過(guò)程中各專業(yè)組責(zé)任部門和職責(zé)
　?。?）通訊聯(lián)絡(luò)組：由市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)，在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理期間，保證800M無(wú)線數(shù)字集群通信的暢通。
　?。?）治安保衛(wèi)組：由市公安局負(fù)責(zé)，承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)、危險(xiǎn)區(qū)警戒、交通疏導(dǎo)、公眾疏散、撤離等工作。
　　（3）污染處置組：由市公安消防局、市安監(jiān)局、市市政公用局、社會(huì)救援力量和事故單位負(fù)責(zé)，承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，最大限度的消除污染危害，制止污染的擴(kuò)大和蔓延，避免事態(tài)發(fā)展。
　　（4）氣象服務(wù)組：由市氣象局負(fù)責(zé)，承擔(dān)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生區(qū)域的氣象要素進(jìn)行跟蹤觀測(cè)和預(yù)報(bào)。
　　（5）人員救護(hù)組：由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，事故單位參加，承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)傷員救護(hù)、轉(zhuǎn)運(yùn)以及指定醫(yī)院救治等工作。
　?。?）救助安置組：由市民政局指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)人民政府組織受災(zāi)困難群眾疏散、轉(zhuǎn)移和生活安置。
　?。?）資金保障組：由市財(cái)政局負(fù)責(zé)，承擔(dān)應(yīng)急過(guò)程中的資金保障工作。
　?。?）環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)組：由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查取證，監(jiān)督肇事單位控制、消除環(huán)境污染。承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，跟蹤污染動(dòng)態(tài)情況，對(duì)污染警報(bào)的時(shí)間、區(qū)域及環(huán)境污染控制、消除工作提出建議。
　?。?）專家組：發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，協(xié)助突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部研究、分析污染事態(tài)，提出切斷污染源、控制污染擴(kuò)散、減輕污染危害的應(yīng)急對(duì)策。
　　3預(yù)防預(yù)警
　　預(yù)防工作以風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、研究制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)急能力建設(shè)為主；預(yù)警工作按照“早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則及根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)、發(fā)展趨勢(shì)、危害程度，及時(shí)發(fā)布預(yù)警或提出相應(yīng)的預(yù)警建議，組織實(shí)施相應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。
　　31預(yù)防行動(dòng)和措施
　　311加強(qiáng)調(diào)查，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檔案。各區(qū)（市）政府要組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、貯存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性同位素的單位和危險(xiǎn)廢物處置單位等危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并監(jiān)督有關(guān)單位事故狀態(tài)下環(huán)境污染防治措施的落實(shí)。
　　312明確職責(zé)，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位要履行相應(yīng)工作職責(zé)，明確防范重點(diǎn)，制定嚴(yán)格的管理制度。各區(qū)（市）政府要根據(jù)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，制定分預(yù)案，作為應(yīng)對(duì)本地區(qū)各類突發(fā)環(huán)境事件的組織管理、指揮協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源和應(yīng)急行動(dòng)的整體計(jì)劃和程序規(guī)范；組織、監(jiān)督重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位的環(huán)境安全防范工作，限期整改事故隱患，定期組織實(shí)施應(yīng)急演練，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，做到“責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、方案落實(shí)、裝備落實(shí)”。
　　313利用科技手段，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急科研和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，增加對(duì)監(jiān)測(cè)儀器和個(gè)人防護(hù)用品等裝備的投入,不斷提高環(huán)境應(yīng)急能力。
　　314整合社會(huì)資源，建設(shè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。結(jié)合本市突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，依托社會(huì)專業(yè)力量，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立及時(shí)、有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
　　32預(yù)警分級(jí)
　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件將造成的危害程度、發(fā)展情況等因素，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警由低到高分為一般（Ⅳ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、嚴(yán)重（Ⅱ級(jí)）、特別嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。
　　藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）：因外市、本市發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或本市各級(jí)行政主管部門日常監(jiān)督檢查、排查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患，預(yù)計(jì)本市將要發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。
　　黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）：因外市、本市發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件或本市各級(jí)行政主管部門日常監(jiān)督檢查、排查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患，預(yù)計(jì)本市將要發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，發(fā)布黃色預(yù)警。
　　橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）：因外市、本市發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件或本市各級(jí)行政主管部門日常監(jiān)督檢查、排查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患，預(yù)計(jì)本市將要發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，或因在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，極易造成嚴(yán)重后果時(shí)，發(fā)布橙色預(yù)警。
　　紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）：因外市、本市發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件或本市各級(jí)行政主管部門日常監(jiān)督檢查、排查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境安全隱患，預(yù)計(jì)本市將要發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，發(fā)布紅色預(yù)警。
　　33預(yù)警發(fā)布
　　331藍(lán)色預(yù)警由各區(qū)（市）政府組織對(duì)外發(fā)布，并報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室備案，同時(shí)抄報(bào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室。
　　332黃色、橙色預(yù)警由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室提出預(yù)警建議，經(jīng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室發(fā)布。
　　333紅色預(yù)警由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室提出預(yù)警建議，經(jīng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室，經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后對(duì)外發(fā)布。
　　334預(yù)警級(jí)別的變更、取消與發(fā)布程序相同。
　　34預(yù)警響應(yīng)
　　341預(yù)警信息發(fā)布后，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部、事發(fā)地區(qū)（市）政府根據(jù)事件具體情況和可能造成的影響及后果,采取針對(duì)性措施。
　　342藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
　　發(fā)布藍(lán)色預(yù)警后，區(qū)（市）政府應(yīng)立即組織本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門和專家研究制定具體方案，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展，防止污染擴(kuò)散。
　　343黃色預(yù)警響應(yīng)
　　發(fā)布黃色預(yù)警后，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室應(yīng)立即組織召集相關(guān)成員單位、區(qū)（市）政府和有關(guān)專家研究制定具體應(yīng)對(duì)方案，掌握事態(tài)發(fā)展。
　　344橙色、紅色預(yù)警響應(yīng)
　　發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織召集相關(guān)成員單位、區(qū)（市）政府和有關(guān)專家研究制定具體應(yīng)對(duì)方案，迅速開(kāi)展污染預(yù)防及隱患消除工作，掌握事態(tài)發(fā)展。
　　35預(yù)警解除
　　通過(guò)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，預(yù)警沒(méi)有發(fā)展成突發(fā)環(huán)境事件，即可宣布“預(yù)警解除”。
　　4應(yīng)急響應(yīng)
　　41應(yīng)急處置程序
　　411特別重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)
　　發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，各應(yīng)急救援小組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
　　412重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)
　　發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)動(dòng)相關(guān)救援小組開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
　　413較大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)
　　由區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)具體處置工作。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室及相關(guān)成員單位有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助救援。
　　414一般突發(fā)環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)
　　由區(qū)（市）政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)具體處置工作。必要時(shí)，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位參與處置。
　　415發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間的突發(fā)環(huán)境事件不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位及區(qū)（市）政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，按照市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部要求，積極組織做好應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。
　　42擴(kuò)大應(yīng)急
　　當(dāng)突發(fā)環(huán)境事件造成的危害程度已十分嚴(yán)重，超出本市自身應(yīng)急處置能力，需要國(guó)家或其他省、市提供援助和支持時(shí)，依據(jù)《青島市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，由市政府應(yīng)急管理辦公室將情況立即上報(bào)省政府，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各方應(yīng)急資源，共同參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
　　國(guó)家啟動(dòng)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》或省啟動(dòng)《山東省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》時(shí)，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部調(diào)動(dòng)各成員單位全力配合開(kāi)展事件應(yīng)對(duì)工作。
　　43應(yīng)急終止
　　431符合下列情形之一的，應(yīng)急終止：
　?。?）突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除，無(wú)繼發(fā)可能。
　?。?）污染源的污染物釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。
　?。?）事件現(xiàn)場(chǎng)的各種應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。
　?。?）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于可控制的水平。
　　432一般和較大突發(fā)環(huán)境事件由啟動(dòng)預(yù)案的區(qū)（市）政府宣布應(yīng)急終止；特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件經(jīng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后宣布應(yīng)急終止。必要時(shí)，通過(guò)新聞單位向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止消息。應(yīng)急終止后，應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監(jiān)測(cè)。
　　5信息報(bào)告與發(fā)布
　　51信息受理
　　市、區(qū)（市）政府及環(huán)保、公安、安監(jiān)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息的受理、接報(bào)。
　　52信息報(bào)告時(shí)限要求
　　521突發(fā)環(huán)境事件的責(zé)任單位及主管部門、各級(jí)行政管理部門，發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)立即向所在地區(qū)（市）政府及公安、環(huán)保等有關(guān)部門報(bào)告。
　　522經(jīng)初步核實(shí)為較大以上突發(fā)環(huán)境事件，區(qū)（市）政府、市環(huán)保局及相關(guān)部門應(yīng)立即向市政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，相關(guān)信息最遲不得晚于發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件處置進(jìn)展情況。市環(huán)保局按照有關(guān)規(guī)定向省環(huán)保廳、環(huán)境保護(hù)部報(bào)告。
　　523對(duì)于發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間，或可能發(fā)展為較大以上突發(fā)環(huán)境事件的信息，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，區(qū)（市）政府、相關(guān)部門和單位要立即向市政府應(yīng)急管理辦公室、市環(huán)保局報(bào)告。
　　524突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，市環(huán)保局及各相關(guān)單位在向市政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)屬地區(qū)（市）政府和相關(guān)單位。各區(qū)（市）政府也應(yīng)及時(shí)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室和有關(guān)單位通報(bào)。
　　53信息報(bào)告方式與內(nèi)容
　　突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。
　　輻射事件的信息報(bào)告還須按照有關(guān)核安全法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)告。
　　54信息發(fā)布與新聞報(bào)道
　　541突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、省及我市有關(guān)突發(fā)公共事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定，在市委宣傳部、市政府應(yīng)急管理辦公室的指導(dǎo)下，由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室具體負(fù)責(zé)。在事件發(fā)生的第一時(shí)間，向社會(huì)發(fā)布重要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
　　542市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)及時(shí)向市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室報(bào)送相關(guān)事件信息，做好突發(fā)環(huán)境事件的新聞發(fā)布工作。
　　6后期處置
　　61善后處理
　　各成員單位按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的善后處理工作，其中環(huán)保部門除負(fù)責(zé)監(jiān)督肇事單位清理突發(fā)環(huán)境事件造成的污染外，同時(shí)采取必要措施，避免產(chǎn)生二次污染。
　　62事故調(diào)查
　　特大或重大環(huán)境污染事件，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由國(guó)家、省組織調(diào)查的，市有關(guān)部門應(yīng)做好配合工作；較大或一般環(huán)境污染事件，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由市有關(guān)部門組成事件調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理。
　　63總結(jié)
　　突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置結(jié)束后，市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室應(yīng)組織有關(guān)區(qū)（市）、部門和專家，分析突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因，評(píng)估事件后果，對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面客觀地評(píng)價(jià)，并將評(píng)估報(bào)告報(bào)送市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部審核后報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作及預(yù)案的要求和建議，并監(jiān)督有關(guān)部門和單位落實(shí)整改措施。
　　7應(yīng)急保障措施
　　71通訊與信息保障
　　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室應(yīng)建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，明確參與部門和單位的通訊方式，提供聯(lián)系方法，保障通訊暢通。
　　72應(yīng)急支援與裝備保障
　　721應(yīng)急隊(duì)伍和裝備保障。各有關(guān)部門、各區(qū)（市）政府應(yīng)根據(jù)自己的職責(zé)建立應(yīng)急隊(duì)伍，編寫本部門、本單位應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)、工作程序以及資金保障。
　　各有關(guān)部門、各區(qū)（市）政府應(yīng)保障本部門、本單位應(yīng)急力量，滿足應(yīng)急處置工作需要并隨時(shí)處于應(yīng)急良好狀態(tài)。
　　722技術(shù)儲(chǔ)備與保障。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室要加強(qiáng)應(yīng)急專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理，及時(shí)更新完善專家?guī)?，為科學(xué)處置提供技術(shù)支持。
　　相關(guān)部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置信息庫(kù)，保證突發(fā)環(huán)境事件得到迅速、有效的處置。
　　73宣傳、培訓(xùn)與演練
　　731宣傳。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室應(yīng)公布報(bào)警電話，對(duì)公眾廣泛開(kāi)展環(huán)境保護(hù)知識(shí)教育，宣傳突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、報(bào)警、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。
　　732培訓(xùn)。市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室應(yīng)組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急行動(dòng)人員定期接受應(yīng)急專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。各有關(guān)單位應(yīng)對(duì)本單位的應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)。
　　733演練。各成員單位應(yīng)每年組織一次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理水平和應(yīng)急指揮能力。
　　74預(yù)案管理
　　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定，及時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，并報(bào)市政府批準(zhǔn)發(fā)布。
　　75監(jiān)督檢查
　　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急行動(dòng)中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，報(bào)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行本預(yù)案或玩忽職守、貽誤應(yīng)急造成損失的，按照有關(guān)規(guī)定移交有關(guān)部門處理。
　　8附則
　　本預(yù)案自公布之日起實(shí)施?！肚鄭u市重大特大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》（青政辦發(fā)〔2006〕34號(hào)）同時(shí)廢止。
　　附件：青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位名單

　　
　　附件：

　　青島市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部成員單位名單

　　總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)
　　副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)　市環(huán)保局局長(zhǎng)
　　成員單位：市環(huán)保局
　　市安監(jiān)局
　　市財(cái)政局
　　市公安局
　　市公安消防局
　　市市政公用局
　　市衛(wèi)生局
　　市信息產(chǎn)業(yè)局
　　市氣象局
　　市民政局

掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)