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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
　　為加強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房的銷售管理，根據(jù)《青島市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（市政府令第199號(hào)）和《青島市限價(jià)商品住房管理辦法》（市政府令第198號(hào)）規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
　　一、申購(gòu)資格
　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)條件
　　2009、2010年，申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房的申請(qǐng)人須同時(shí)符合以下條件：
　　1具有市內(nèi)四區(qū)常住戶口，其中，申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房的至少一人達(dá)到5年以上；
　　2經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭上年度人均收入不高于15328元，限價(jià)商品住房申請(qǐng)家庭上年度人均收入不高于22992元；
　　3申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)在調(diào)查期內(nèi)不高于家庭年收入標(biāo)準(zhǔn)上限的6倍；
　　4經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積不超過10平方米（含10平方米），限價(jià)商品住房申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積不超過20平方米（含20平方米）。
　?。ǘ┥暾?qǐng)人的核定
　　申請(qǐng)人包括家庭申請(qǐng)人和單身申請(qǐng)人。家庭申請(qǐng)人是指夫婦雙方組成的家庭及離異或喪偶帶子女的家庭；單身申請(qǐng)人是指年滿35周歲的未婚以及離婚或喪偶不帶子女的人員。
　?。ㄈ┥暾?qǐng)人收入的核定
　　申請(qǐng)人收入指扣除個(gè)人所得稅及個(gè)人繳納的社會(huì)保障支出后的工薪收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。
　　1工薪收入，是指就業(yè)人員通過各種途徑得到的全部勞動(dòng)報(bào)酬，包括所從事的主要職業(yè)的工資以及從事第二職業(yè)、其他兼職和零星勞動(dòng)得到的其他勞動(dòng)收入。
　　2經(jīng)營(yíng)凈收入，是指?jìng)€(gè)體或私營(yíng)業(yè)主扣除經(jīng)營(yíng)費(fèi)用后所取得的營(yíng)業(yè)收入或銷售收入以及經(jīng)營(yíng)房屋出租業(yè)務(wù)的租金收入。
　　3財(cái)產(chǎn)性收入，是指申請(qǐng)人擁有的動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)等所獲得的收入。主要包括：
　?。?）利息收入；
　?。?）股息與紅利收入；
　?。?）參加儲(chǔ)蓄性保險(xiǎn)所獲得的收益；
　?。?）從事股票投資、保險(xiǎn)以外的其他投資行為所獲得的收益；
　?。?）知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入；
　　（6）其他財(cái)產(chǎn)性收入。
　　4轉(zhuǎn)移性收入，是指國(guó)家、單位、社會(huì)團(tuán)體對(duì)居民家庭的各種轉(zhuǎn)移支付和居民家庭間的收入轉(zhuǎn)移。主要包括：
　　（1）政府對(duì)個(gè)人收入轉(zhuǎn)移的離退休金、社會(huì)救濟(jì)收入、失業(yè)保險(xiǎn)金、賠償收入等；
　　（2）單位對(duì)個(gè)人收入轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、保險(xiǎn)索賠、住房公積金等；
　?。?）家庭間的贈(zèng)送和贍養(yǎng)等。
　?。ㄋ模┥暾?qǐng)人財(cái)產(chǎn)的核定
　　申請(qǐng)人財(cái)產(chǎn)指調(diào)查期內(nèi)申請(qǐng)人全部成員名下?lián)碛械膶?shí)物和貨幣財(cái)產(chǎn)，包括汽車、現(xiàn)金和有價(jià)證券、投資、存款、借出款等。申請(qǐng)人必須如實(shí)申報(bào)以下財(cái)產(chǎn)：
　　1申請(qǐng)人在本市所擁有的各類非住宅房屋及在其他城市所擁有的各類房屋；
　　2車輛；
　　3股票、債券等投資類財(cái)產(chǎn)；
　　4購(gòu)買價(jià)格在1000元以上的家用電器、成套家具、金銀飾物等；
　　5總計(jì)1000元以上的銀行存款及現(xiàn)金；
　　6其他價(jià)值較高的財(cái)產(chǎn)。
　?。ㄎ澹┳》拷ㄖ娣e的核定
　　住房建筑面積以申請(qǐng)人在本市擁有的私有住房和承租的公有住房的建筑面積核定。在申請(qǐng)之日前5年內(nèi)，因離婚、繼承、賠償、還債、出售、贈(zèng)予等原因，將住房所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的，已轉(zhuǎn)移住房應(yīng)合并計(jì)算。
　　二、銷售購(gòu)買
　　公開銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房項(xiàng)目實(shí)行預(yù)（銷）售公告制度。市住房保障機(jī)構(gòu)將全部房源信息通過媒體進(jìn)行預(yù)（銷）售公告，公告內(nèi)容包括房源位置、數(shù)量、銷售價(jià)格、開發(fā)建設(shè)單位、銷售方式、購(gòu)房資格登記和購(gòu)房申請(qǐng)登記時(shí)間及地點(diǎn)等。
　?。ㄒ唬┵?gòu)房資格登記
　　經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房的購(gòu)房資格登記按項(xiàng)目進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房的銷售公告發(fā)布后，申請(qǐng)人應(yīng)在公告規(guī)定時(shí)間內(nèi)到戶籍所在地街道辦事處申請(qǐng)辦理購(gòu)房資格登記。
　　1申請(qǐng)受理。申請(qǐng)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向戶籍所在地街道辦事處提報(bào)申請(qǐng)資料，街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，組織進(jìn)行資料審查，對(duì)申請(qǐng)人的住房、收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)評(píng)議、公示后提出初審意見，報(bào)區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)人應(yīng)持下列資料向街道辦事處提出申請(qǐng)：
　?。?）申請(qǐng)人填寫的《購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表》或《購(gòu)買限價(jià)商品住房申請(qǐng)表》；
　?。?）申請(qǐng)人的身份證和戶口簿；
　?。?）申請(qǐng)人戶籍所在地和居住地的房屋所有權(quán)證或房屋承租證明，申請(qǐng)人擁有的房屋所有權(quán)證和承租公有住房的承租證明，申請(qǐng)人所在單位出具的住房證明；
　?。?）申請(qǐng)人所在單位或戶籍所在地街道辦事處出具的收入證明；
　?。?）申請(qǐng)人填寫的《家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)表》；
　?。?）婚姻狀況證明；
　?。?）申請(qǐng)家庭成員出具的家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)授權(quán)委托查詢書；
　?。?）其他相關(guān)材料。
　　2審核公示。區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)資料之日起10日內(nèi)會(huì)同民政部門對(duì)申請(qǐng)人的住房、收入等狀況進(jìn)行復(fù)審。對(duì)經(jīng)復(fù)審符合條件的予以公示，公示期為5日。對(duì)公示有異議的，可向區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)提出書面意見，區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果書面告知異議申請(qǐng)人。
　　3備案登記。市住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到資料之日起10日內(nèi)對(duì)區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)的復(fù)審結(jié)果進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的予以備案，區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)據(jù)此予以登記并發(fā)放《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)予資格登記通知書》或《限價(jià)商品住房準(zhǔn)予資格登記通知書》；對(duì)不符合條件的不予備案，區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)不予登記并發(fā)放《不予資格登記通知書》。
　　4購(gòu)房資格變更。已完成購(gòu)房資格登記申請(qǐng)的家庭成員、戶籍、收入、財(cái)產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，應(yīng)持相關(guān)證明資料及時(shí)到戶籍所在地的街道辦事處申請(qǐng)辦理購(gòu)房資格變更手續(xù)。
　?。ǘ┵?gòu)房申請(qǐng)登記
　　已辦理經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品住房項(xiàng)目購(gòu)房資格登記的申請(qǐng)人應(yīng)持身份證明、《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)予資格登記通知書》或《限價(jià)商品住房準(zhǔn)予資格登記通知書》到規(guī)定地點(diǎn)辦理購(gòu)房申請(qǐng)登記。
　　已取得《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)予資格登記通知書》或《限價(jià)商品住房準(zhǔn)予資格登記通知書》但本批次未購(gòu)房的申請(qǐng)人，可到戶籍所在地街道辦事處申請(qǐng)變更購(gòu)房資格登記項(xiàng)目后，參加一年內(nèi)其他批次項(xiàng)目的購(gòu)房申請(qǐng)登記。其中，持有《限價(jià)商品住房準(zhǔn)予資格登記通知書》的申請(qǐng)人只能變更限價(jià)商品住房項(xiàng)目；持有《經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)予購(gòu)房登記通知書》的申請(qǐng)人可變更經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品住房項(xiàng)目。
　?。ㄈ┐_定入圍名單
　　市住房保障機(jī)構(gòu)依據(jù)已辦理購(gòu)房申請(qǐng)登記的申請(qǐng)人人均住房建筑面積，按照住房困難程度進(jìn)行排序，并將排序名單予以公示，公示期為5日。對(duì)公示有異議的，可向區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)提出書面意見，區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)查核實(shí)，并將結(jié)果書面告知異議申請(qǐng)人。
　　對(duì)經(jīng)公示無異議或異議不成立的申請(qǐng)人，當(dāng)申請(qǐng)人數(shù)量大于房源數(shù)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照住房困難程度排序分別確定正式入圍名單和候補(bǔ)入圍名單。正式入圍申請(qǐng)人數(shù)量按照房源實(shí)際數(shù)量確定，候補(bǔ)入圍申請(qǐng)人數(shù)量原則上按照不低于房源數(shù)量的20%確定。當(dāng)人均住房建筑面積相同的申請(qǐng)人數(shù)量多于房源數(shù)量，或人均住房建筑面積相同的申請(qǐng)人數(shù)量多于排序后剩余房源數(shù)量時(shí)，應(yīng)通過搖號(hào)等公開方式確定入圍名單。當(dāng)申請(qǐng)人數(shù)量少于房源數(shù)量時(shí)，全部申請(qǐng)人均可入圍。
　　對(duì)2008至2010年內(nèi)每次參加購(gòu)房申請(qǐng)登記且均未入圍的申請(qǐng)人，再次參加購(gòu)房申請(qǐng)登記時(shí)可直接進(jìn)入正式入圍名單。
　?。ㄋ模┐_定選房順序
　　以公開搖號(hào)方式分別確定正式入圍家庭的選房順序號(hào)和候補(bǔ)入圍家庭的選房順序號(hào)。公開搖號(hào)應(yīng)依法公證，并在市監(jiān)察部門及入圍市民代表的監(jiān)督下進(jìn)行。
　?。ㄎ澹┹喓蜻x房
　　市住房保障機(jī)構(gòu)將全部入圍名單和選房順序進(jìn)行公告。正式入圍申請(qǐng)人持身份證明在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到開發(fā)建設(shè)單位按順序選房。正式入圍申請(qǐng)人放棄選擇的房源，由候補(bǔ)入圍申請(qǐng)人按順序遞補(bǔ)選房。市住房保障機(jī)構(gòu)對(duì)已選定住房的申請(qǐng)人出具準(zhǔn)予購(gòu)買證明，申請(qǐng)人據(jù)此辦理購(gòu)房手續(xù)。
　　經(jīng)市政府批準(zhǔn)，優(yōu)先用于市財(cái)力投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房，銷售程序另行制定。
　　三、預(yù)售許可
　　（一）經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房執(zhí)行預(yù)售許可制度。開發(fā)建設(shè)單位取得《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售許可證》、《限價(jià)商品住房預(yù)售許可證》后方可進(jìn)行預(yù)售。
　?。ǘ┙?jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房預(yù)售許可的申辦程序按照《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部令第131號(hào)）執(zhí)行。
　?。ㄈ╅_發(fā)建設(shè)單位申辦《經(jīng)濟(jì)適用住房預(yù)售許可證》、《限價(jià)商品住房預(yù)售許可證》，應(yīng)當(dāng)向市住房保障機(jī)構(gòu)提交下列材料：
　　1房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；
　　2企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
　　3建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件；
　　4經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目需提供用地批文和房地產(chǎn)權(quán)證，限價(jià)商品住房項(xiàng)目需提供國(guó)有土地出讓合同和房地產(chǎn)權(quán)證；
　　5建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證；
　　6按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，由注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的投入開發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資25%以上投資額的證明；
　　7銷售方案，方案中應(yīng)當(dāng)說明建設(shè)項(xiàng)目情況、竣工交付日期，拆遷安置面積、安置套數(shù)、安置明細(xì)，銷售面積、套數(shù)、房屋明細(xì)，交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容，并應(yīng)附總平面配置圖（紅線標(biāo)注所申請(qǐng)樓座位置）、分層平面圖；
　　8工程施工合同；
　　9拆遷房屋注銷證明；
　　10房屋預(yù)測(cè)繪報(bào)告；
　　11房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證；
　　12住宅、經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)點(diǎn)門牌號(hào)碼證明及新舊樓號(hào)對(duì)照表；
　　13銷售房屋明碼標(biāo)價(jià)書及拆遷安置房屋明細(xì)表；
　　14《青島市物業(yè)管理用房預(yù)留協(xié)議書》；
　　15《青島市商品住宅使用手冊(cè)（試行）》；
　　16法人委托書及經(jīng)辦人身份證。
　?。ㄋ模┙?jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)使用《經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同》文本；限價(jià)商品住房銷售應(yīng)使用《限價(jià)商品住房買賣合同》文本?！督?jīng)濟(jì)適用住房買賣合同》文本和《限價(jià)商品住房買賣合同》文本由市工商行政管理部門監(jiān)制，市房屋行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。
　　四、購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)和銷售價(jià)格
　　以經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房?jī)r(jià)格購(gòu)買部分的面積標(biāo)準(zhǔn)，按照購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)與申請(qǐng)人原住房建筑面積的差額核定，超出部分按照同地段商品住房?jī)r(jià)格購(gòu)買。
　　超出以經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格購(gòu)買部分的商品住房銷售價(jià)格，應(yīng)當(dāng)包含土地收益、減免的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)以及行政事業(yè)性收費(fèi)。土地收益按省財(cái)政廳等部門《關(guān)于印發(fā)〈已購(gòu)公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定〉的通知》（魯財(cái)綜字〔2000〕10號(hào)）確定；超出以限價(jià)商品住房購(gòu)買部分的商品住房銷售價(jià)格，按限價(jià)商品住房?jī)r(jià)格除以系數(shù)08確定。
　　五、產(chǎn)權(quán)登記和上市交易
　　市住房保障機(jī)構(gòu)出具的準(zhǔn)購(gòu)證明作為經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記的要件之一。市住房保障機(jī)構(gòu)未出具準(zhǔn)購(gòu)證明的，房屋權(quán)屬登記部門不予辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記。
　　經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房自房地產(chǎn)權(quán)屬登記之日起5年內(nèi)，不得上市交易。5年后需要上市交易的，應(yīng)當(dāng)將購(gòu)房時(shí)以經(jīng)濟(jì)適用住房或限價(jià)商品住房?jī)r(jià)格購(gòu)買的面積部分，按照成交價(jià)格與購(gòu)買價(jià)格差價(jià)的50%，向政府交納土地收益，土地性質(zhì)仍保留劃撥，再次上市不再交納土地收益。
　　六、檔案管理
　　區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并完善中低收入家庭住房保障檔案，負(fù)責(zé)對(duì)住房保障實(shí)施過程中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等記錄檔案的收集、整理、歸檔、統(tǒng)計(jì)、分析、移出和銷毀等工作，確保資料真實(shí)、完整、安全、有效利用。加強(qiáng)中低收入家庭住房保障檔案的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已辦理資格登記家庭的人口、收入、住房及財(cái)產(chǎn)等狀況出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)，應(yīng)實(shí)施調(diào)查更新。
　　集資建房項(xiàng)目以及本通知發(fā)布之日前已取得《預(yù)（銷）售許可證》的其他經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房項(xiàng)目，其銷售購(gòu)買程序、申購(gòu)條件、購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)、銷售價(jià)格、上市交易仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

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