各區(qū)市人民政府、市政府各部門，市直各單位：
《青島市實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實(shí)施。
青島市實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》賦予的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，按照省政府《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，推動(dòng)各級(jí)政府及其部門強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，完善“一崗雙責(zé)”和問(wèn)責(zé)制；推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，有效防范生產(chǎn)安全事故，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)3年的專項(xiàng)行動(dòng)，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，提高主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任感，特別是依法經(jīng)營(yíng)、組織保障、宣傳教育、職工權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件（投入）、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理和行業(yè)要求等10個(gè)方面（以下簡(jiǎn)稱“10個(gè)方面”）的責(zé)任要落實(shí)到位，建立以安全生產(chǎn)責(zé)任體系和管理體系為核心的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作步驟
通過(guò)對(duì)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行級(jí)別評(píng)定，對(duì)不同級(jí)別的企業(yè)實(shí)施分類指導(dǎo)和監(jiān)管。專項(xiàng)行動(dòng)從2009年年初開始，到2011年年底結(jié)束。
?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)和試點(diǎn)階段
1宣傳發(fā)動(dòng)。市政府統(tǒng)一啟動(dòng)“專項(xiàng)行動(dòng)”。各級(jí)各部門要結(jié)合任務(wù)分工和行業(yè)實(shí)際，采取各種形式，組織宣傳發(fā)動(dòng)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位充分認(rèn)識(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要性和必要性，明確開展專項(xiàng)行動(dòng)的目的、意義和要求，確保專項(xiàng)行動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的。
2制定《青島市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》）。市政府安委會(huì)辦公室和有關(guān)行業(yè)主管部門,分別依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、燃?xì)?、冶金、建筑施工、電力、交通、水利和漁業(yè)等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，由市政府安委會(huì)辦公室組織行業(yè)主管部門制定。其他行業(yè)的《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，由各行業(yè)主管部門結(jié)合行業(yè)實(shí)際自行制定。《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》采用“千分制”，主要內(nèi)容包括“10個(gè)方面”。
3培訓(xùn)和試點(diǎn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)的要求，有針對(duì)性地對(duì)負(fù)責(zé)級(jí)別評(píng)定的部門和單位進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使相關(guān)人員熟練掌握《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和級(jí)別評(píng)定的方法和程序，保證各項(xiàng)工作的順利開展。
2009年，各行業(yè)主管部門要根據(jù)專項(xiàng)行動(dòng)方案要求，分行業(yè)按不低于10%的比例，選擇重點(diǎn)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)，不斷完善專項(xiàng)行動(dòng)方案和《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，提高其科學(xué)性和可操作性，為2010年全面開展級(jí)別評(píng)定和分類監(jiān)管奠定基礎(chǔ)。
?。ǘ┘?jí)別評(píng)定和分類整改階段
1評(píng)定程序和依據(jù)。級(jí)別評(píng)定工作原則上按安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)限，以區(qū)市政府（管委會(huì)）為主組織實(shí)施。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)“10個(gè)方面”安全生產(chǎn)主體責(zé)任的要求，采取“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查、自評(píng)，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）初審、分類，區(qū)市級(jí)行業(yè)主管部門復(fù)核確認(rèn)”的評(píng)定程序進(jìn)行。依下列條件將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位劃分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別：
A級(jí)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任“10個(gè)方面”的要求落實(shí)到位，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，分值達(dá)到900分以上的，定為A級(jí)。其中，獲得職業(yè)安全健康體系認(rèn)證3年（不含）以上并通過(guò)復(fù)評(píng)認(rèn)證和依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的，均可直接定為A級(jí)。
B級(jí)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任“10個(gè)方面”的要求基本落實(shí)到位，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，分值在700分以上899分以下的，定為B級(jí)。其中，獲得職業(yè)安全健康體系認(rèn)證1年（不含）以上和依據(jù)國(guó)家、省、市標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的，可直接定為B級(jí)。
C級(jí)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任“10個(gè)方面”的要求落實(shí)不到位，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值在699分以下，但不存在重大安全隱患的，定為C級(jí)。
D級(jí)：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患，或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)期間發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故的，定為D級(jí)。
2級(jí)別評(píng)定步驟
第一步，自查自評(píng)工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)照《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查自評(píng)后，根據(jù)得分情況確定級(jí)別等級(jí)，報(bào)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。
第二步，初審分類。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自評(píng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初審分類，并按不同行業(yè)上報(bào)區(qū)市行業(yè)主管部門。
第三步，復(fù)核確認(rèn)。區(qū)市行業(yè)主管部門根據(jù)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）上報(bào)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位級(jí)別初審分類情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核確認(rèn)。擬確認(rèn)為A、D級(jí)的，報(bào)區(qū)市政府安委辦確定。區(qū)市政府安委辦將確定為A、D級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，反饋鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、區(qū)市行業(yè)主管部門，并報(bào)市政府安委辦備案。
保稅區(qū)和高新區(qū)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成自查自評(píng)后，由保稅區(qū)、高新區(qū)行業(yè)主管部門（或指定部門）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)初審分類，由管委會(huì)安委辦組織行業(yè)主管部門（或指定部門）負(fù)責(zé)復(fù)核確認(rèn)，并將確定為A、D級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，報(bào)市政府安委辦備案。
中央、省駐青生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自評(píng)后，直接報(bào)市行業(yè)主管部門，市行業(yè)主管部門經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)初審后確認(rèn)等級(jí)，報(bào)市政府安委辦確定。
3分類整改。總體要求是，A級(jí)抓鞏固，B級(jí)抓提升，C級(jí)限期整改，D級(jí)掛牌督辦。
?。?）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位級(jí)別評(píng)定后，市及各區(qū)市、保稅區(qū)和高新區(qū)行業(yè)主管部門，應(yīng)按照安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)限進(jìn)行分類指導(dǎo)。對(duì)A級(jí)和B級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要抓好鞏固和提升；對(duì)C級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要督促其對(duì)存在的主要問(wèn)題制定整改方案，落實(shí)整改資金，明確整改期限。整改落實(shí)情況報(bào)市行業(yè)主管部門審核。
?。?）對(duì)D級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，各級(jí)政府（管委會(huì)）按安全生產(chǎn)監(jiān)管權(quán)限予以掛牌督辦，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期完成整改。整改結(jié)束后，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出申請(qǐng)，各級(jí)行業(yè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估合格的，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)拒不整改重大安全隱患、逾期不能完成整改或整改無(wú)望以及非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，由各區(qū)市政府（管委會(huì)）依法予以查處，并以黑名單形式向社會(huì)公開曝光。
（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)級(jí)別實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。區(qū)市級(jí)和保稅區(qū)、高新區(qū)行業(yè)主管部門每年應(yīng)結(jié)合安全檢查或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全業(yè)績(jī)考核，視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，決定是否調(diào)整其安全級(jí)別。需調(diào)整的，按實(shí)施方案規(guī)定的程序調(diào)整和確認(rèn)。
?。?）中央、省駐青生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、市屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的分類整改工作由市行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促，市政府安委會(huì)組織檢查。
?。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收階段
從2011年9月至年底。市政府安委會(huì)將組織有關(guān)部門對(duì)各級(jí)政府、部門開展專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。專項(xiàng)行動(dòng)完成后要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
1各區(qū)市、各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)級(jí)別總體上達(dá)到：A級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位占生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總數(shù)的30%以上，B級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位占生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總數(shù)的60%以上，C級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位占生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總數(shù)的比例不超過(guò)10%，全面消除D級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
2高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，全部達(dá)到B級(jí)以上。
3各級(jí)各行業(yè)建立起比較完善的安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系，安全生產(chǎn)管理狀況明顯好轉(zhuǎn)，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，最大限度地減少事故總量，遏制較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
四、懲戒措施
（一）對(duì)評(píng)定為C級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，采取如下懲戒措施，督促其落實(shí)整改工作。
1按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管權(quán)限，由各級(jí)政府（管委會(huì)）安委辦向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開戶銀行、勞動(dòng)保險(xiǎn)等相關(guān)部門通報(bào)，建議降低其信用等級(jí)，提高其工傷保險(xiǎn)基金繳納費(fèi)率。
2取消安全生產(chǎn)各類評(píng)優(yōu)資格和各級(jí)勞模評(píng)選資格。
3建議有關(guān)部門暫緩新建、改建、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）及財(cái)政專項(xiàng)資金的扶持。
4安監(jiān)部門對(duì)C級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的安全生產(chǎn)違法行為依法予以查處。
?。ǘ┰u(píng)為D級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，按安全監(jiān)管權(quán)限由各級(jí)政府（管委會(huì)）和有關(guān)部門掛牌督辦。
1暫扣有關(guān)行政許可證照，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整改，落實(shí)整改資金和限定整改期限；對(duì)拒不整改重大安全隱患，或限期不能完成整改的，以及非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位，由區(qū)市政府和保稅區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)依法予以關(guān)閉和取締，并以黑名單形式向社會(huì)公開曝光。
2按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全監(jiān)管權(quán)限，由各級(jí)政府（管委會(huì)）安委辦向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開戶銀行、勞動(dòng)保險(xiǎn)等相關(guān)部門通報(bào)，建議停止其信貸支持，提高其工傷保險(xiǎn)基金繳納費(fèi)率。
3安監(jiān)部門對(duì)D級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的安全生產(chǎn)違法行為依法予以查處。
4取消所有項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）。
?。ㄈ?duì)未開展落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的政府和部門，取消其安全生產(chǎn)工作方面的評(píng)優(yōu)資格。
五、職責(zé)分工
根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行規(guī)定的通知》（青政辦發(fā)〔2008〕55號(hào)），按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各級(jí)各部門要明確分工和責(zé)任，檢查、指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照工作部署，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。具體分工如下：
1市安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促非煤礦山，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存（批發(fā)），煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)（零售），以及機(jī)械、輕工、紡織、煙草、冶金（有色）、發(fā)電、建材等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。
2市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促民爆器材生產(chǎn)（銷售）和商場(chǎng)、市場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。
3市公安局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促民爆器材運(yùn)輸、使用和煙花爆竹運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促公眾聚集場(chǎng)所防火的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。
4市交通委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促道路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（含危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位）、水上運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、港口碼頭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）、公共交通、公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)施工單位等的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。
5市建委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促建筑施工和市政工程施工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。
6市市政公用局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促燃?xì)?、供水、供熱、污水和垃圾處理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。
7市水利局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促水利工程建設(shè)和水利設(shè)施管理單位的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。
8市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促所轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。
9市海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。
10市教育局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促各類學(xué)校的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。
11市旅游局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促旅游系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。
12市糧食局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促糧庫(kù)、糧油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。
13市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。
14市農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促農(nóng)機(jī)行業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。
15市林業(yè)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和林產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。
16市文化局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促文化系統(tǒng)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。
17青島海事局協(xié)助交通部門檢查、指導(dǎo)、督促海上運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。
18市政府國(guó)資委協(xié)助相關(guān)部門檢查、指導(dǎo)、督促所出資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作，將落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人績(jī)效考核。
19市氣象局協(xié)助相關(guān)部門檢查、指導(dǎo)、督促涉及防雷設(shè)施使用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。
20市工商局負(fù)責(zé)無(wú)需前置審批且法律法規(guī)規(guī)定無(wú)行業(yè)主管部門的無(wú)照經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的查處取締工作。
21市質(zhì)監(jiān)局協(xié)助相關(guān)部門檢查、指導(dǎo)、督促特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。
22市外經(jīng)貿(mào)局協(xié)助有關(guān)行業(yè)主管部門檢查、指導(dǎo)、督促外資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。
23市國(guó)土資源房管局協(xié)助有關(guān)部門檢查、指導(dǎo)、督促非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作，做好非法礦山的關(guān)閉和取締工作。
市政府安委會(huì)其他成員單位要按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，促進(jìn)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)順利開展。
六、工作要求
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)把開展專項(xiàng)行動(dòng)作為落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任的重要措施擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立青島市實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)督查。各區(qū)市政府和保稅區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)及各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要結(jié)合實(shí)際，研究制定《方案》實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確定責(zé)任部門，明確專人負(fù)責(zé)，推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)有序開展。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。將開展專項(xiàng)行動(dòng)情況，納入各級(jí)政府、部門年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督促檢查，既要防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)，又不得借機(jī)隨意設(shè)卡、刁難生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。對(duì)因組織領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、安全事故多發(fā)的，以及借機(jī)隨意設(shè)卡、刁難生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
?。ㄈ┩怀龉ぷ髦攸c(diǎn)。全市將非煤礦山、化工（含危險(xiǎn)化學(xué)品）、煙花爆竹、民爆器材、燃?xì)?、冶金、建材、機(jī)械制造、商貿(mào)、旅游、建筑施工、電力、交通、水利、漁業(yè)等15個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域作為開展此次專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)突破，重點(diǎn)攻堅(jiān)，抓出成效。各地各行業(yè)要結(jié)合各自的實(shí)際情況，分別確定工作重點(diǎn)，集中力量，解決突出問(wèn)題，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)協(xié)調(diào)配合。此次專項(xiàng)行動(dòng)，要堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門組織實(shí)施、各相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)、全社會(huì)共同參與”的原則，行業(yè)主管部門要切實(shí)履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真組織本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展專項(xiàng)行動(dòng)，確保取得實(shí)效。各級(jí)各部門每季度要召開一次會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析存在問(wèn)題，研究解決辦法，不斷推動(dòng)工作深入開展。
（五）注重工作創(chuàng)新。要把開展專項(xiàng)行動(dòng)與“網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制建設(shè)、全員安全素質(zhì)培訓(xùn)工程建設(shè)”等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相互促進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，逐步建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，充分利用信息技術(shù)，提高工作效率和級(jí)別評(píng)定的準(zhǔn)確性和可靠性。
?。└愫幂浾撔麄?。開展專項(xiàng)行動(dòng)期間，各級(jí)政府、部門要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站及新聞媒體等宣傳輿論導(dǎo)向作用，搞好活動(dòng)宣傳。各級(jí)新聞媒體要安排時(shí)間、欄目和版面，刊播活動(dòng)新聞，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，曝光違法違紀(jì)行為，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
附件：1青島市實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議成員名單
2青島市行業(yè)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任級(jí)別評(píng)定申請(qǐng)表（略）
3青島市落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任級(jí)別評(píng)定工作進(jìn)度表（季度）（略）
附件1：
青島市實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議成員名單
總召集人：張惠市委常委、副市長(zhǎng)
召集人：李剛市政府副秘書長(zhǎng)
王 為 市安監(jiān)局局長(zhǎng)
王錦妹 市紀(jì)委常委、市監(jiān)察局副局長(zhǎng)
王發(fā)令 市總工會(huì)副主席
成員：姜集喜 市公安局副局長(zhǎng)
王永安 市安監(jiān)局副局長(zhǎng)
劉 勇 市經(jīng)貿(mào)委副主任
趙迎春 市交通委副主任
遲殿謀 市建委副主任
孫煒市 市政公用局副局長(zhǎng)
韓光華 市水利局副局長(zhǎng)
張 華 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)
周仁和 市海洋與漁業(yè)局副局長(zhǎng)
金柯壽 市教育局副局長(zhǎng)
叢春雷 市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)
房克儉 市工商局副局長(zhǎng)
李 平 市國(guó)土資源房管局副局長(zhǎng)
駱萬(wàn)飛 市旅游局副局長(zhǎng)
洪 光 市氣象局副局長(zhǎng)
叢 彥 市外經(jīng)貿(mào)局副巡視員
吳魯沂 市文化局副局長(zhǎng)
陳志穎 市農(nóng)委副主任、農(nóng)機(jī)管理局局長(zhǎng)
張義秀 市林業(yè)局副局長(zhǎng)
隋立本 青島海事局副局長(zhǎng)
聯(lián)系會(huì)議辦公室設(shè)在市安監(jiān)局，辦公室主任由市安監(jiān)局局長(zhǎng)兼任；副主任由市公安局、市經(jīng)貿(mào)委、市交通委、市建委、市市政公用局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任；聯(lián)絡(luò)員由各成員單位有關(guān)處室負(fù)責(zé)人兼任。
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