中華人民共和國衛(wèi)生部令
第75號
《醫(yī)療衛(wèi)生服務單位信息公開管理辦法（試行）》已于2010年3月15日經(jīng)衛(wèi)生部部務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年8月1日起施行。
部長陳竺
二○一○年六月三日
醫(yī)療衛(wèi)生服務單位信息公開管理辦法
（試行）
第一章總則
第一條為保障公民、法人和其他組織依法獲取醫(yī)療衛(wèi)生服務單位信息，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務工作的透明度，促進醫(yī)療衛(wèi)生服務單位依法執(zhí)業(yè)，誠信服務，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關衛(wèi)生法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法所稱信息是指醫(yī)療衛(wèi)生服務單位在提供醫(yī)療衛(wèi)生服務過程中產(chǎn)生的，以一定形式記錄、保存的信息以及其他與醫(yī)療衛(wèi)生服務有關的信息。
本辦法所稱醫(yī)療衛(wèi)生服務單位是指從事疾病診斷治療、疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、采供血和衛(wèi)生技術服務等醫(yī)療衛(wèi)生服務活動的單位。
承擔衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法任務的衛(wèi)生監(jiān)督機構信息公開工作，按照《中華人民共和國政府信息公開條例》執(zhí)行。
第三條衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局負責統(tǒng)籌指導全國醫(yī)療衛(wèi)生服務單位信息公開工作。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督本行政區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生服務單位信息公開工作。
第四條醫(yī)療衛(wèi)生服務單位公開信息，應當按照規(guī)定權限和程序，遵循公正、公平、便民的原則，做到公開內容真實，公開程序規(guī)范。
醫(yī)療衛(wèi)生服務單位若發(fā)現(xiàn)與自身相關的、可能擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息，應當及時發(fā)布準確的信息予以澄清。
第五條醫(yī)療衛(wèi)生服務單位應當建立健全信息發(fā)布保密審查機制，明確審查的責任和程序。信息公開前，應當依照國家保密法律法規(guī)和有關規(guī)定對擬公開的信息進行保密審查。
第六條醫(yī)療衛(wèi)生服務單位應當將開展信息公開工作所需經(jīng)費納入年度預算，保障有關工作正常進行。
第二章公開范圍和內容
第七條醫(yī)療衛(wèi)生服務單位對符合下列基本要求之一的信息，應當主動向社會公開：
?。ㄒ唬┬枰鐣姀V泛知曉或者參與的；
?。ǘ┓从翅t(yī)療衛(wèi)生服務單位設置、職能、工作規(guī)則、辦事程序等情況的；
（三）其他依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應當主動公開的。
第八條從事疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生和衛(wèi)生技術服務等活動的醫(yī)療衛(wèi)生服務單位，應當公開下列信息：
?。ㄒ唬┹爡^(qū)內居民相關領域健康狀況，主要公共衛(wèi)生問題及其影響因素和解決問題所需的主要技術措施；
?。ǘ┏袚幕竟残l(wèi)生服務（含中醫(yī)藥）項目、內容、服務人群及實施情況；
?。ㄈ┏袚钠渌残l(wèi)生服務（含疾病預防控制技術服務）項目、內容、價格、收費依據(jù)及實施情況；
?。ㄋ模﹤魅静?、地方病、慢性非傳染性疾病、職業(yè)病、精神疾病等疾病的預防控制措施及實施情況；
（五）營養(yǎng)和食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生的技術服務工作內容、進展及實施效果；
?。┙】到逃徒】荡龠M工作內容、進展及實施效果；
?。ㄆ撸┞殬I(yè)衛(wèi)生技術服務機構、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷機構、健康相關產(chǎn)品檢驗機構等衛(wèi)生技術服務機構的資質和服務項目；
（八）職責范圍內確定的主動公開的其他信息。
第九條從事疾病診斷、治療和采供血等活動的醫(yī)療衛(wèi)生服務單位應當公開下列信息：
?。ㄒ唬┬l(wèi)生行政部門核發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證、衛(wèi)生技術人員依法執(zhí)業(yè)注冊基本情況和衛(wèi)生技術人員提供醫(yī)療服務時的身份標識；
?。ǘ┙?jīng)衛(wèi)生行政部門批準開展的診療科目、準予登記的醫(yī)療技術及醫(yī)療技術臨床應用情況；
?。ㄈ┙?jīng)衛(wèi)生行政部門批準使用的大型醫(yī)用設備名稱、從業(yè)人員資質及其使用管理情況；
?。ㄋ模┨峁┑尼t(yī)療服務項目、內容、流程情況；
?。ㄎ澹┨峁┑念A約診療服務方式及門診出診醫(yī)師信息；
?。┽t(yī)療服務、常用藥品和主要醫(yī)用耗材的價格及其在醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療中的報銷比例；
（七）納入醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構的情況，醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷政策和補償流程；
?。ò耍┙邮芫栀涃Y助的情況和受贈受助財產(chǎn)的使用管理情況；
?。ň牛┽t(yī)療糾紛處理程序、醫(yī)療服務投訴信箱和投訴咨詢電話；
（十）醫(yī)療服務中的便民服務措施；
（十一）職責范圍內確定的主動公開的其他信息。
第十條同時提供基本公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務的城市社區(qū)衛(wèi)生機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生服務單位，除第八條、第九條的相關內容外，還應當公開下列信息：
?。ㄒ唬┡鋫涞膰一舅幬锩Q、價格，配備血液的種類、規(guī)格、價格；
?。ǘ┡c本機構建立雙向轉診關系的綜合、中醫(yī)（中西醫(yī)結合、民族醫(yī)）或者?？漆t(yī)院名稱，支援本單位的專家姓名、專長和服務時間。
第十一條醫(yī)療服務中患者使用的藥品、血液及其制品、醫(yī)用耗材和接受醫(yī)療服務的名稱、數(shù)量、單價、金額及醫(yī)療總費用等情況，以提供查詢服務或提供費用清單的形式告知患者。
第十二條醫(yī)療服務中的下列信息應當事先告知患者按照規(guī)定需要簽署知情同意書的，應當及時、規(guī)范簽署相應的知情同意書：
?。ㄒ唬┗颊呓邮艿闹匕Y監(jiān)護（ICU）、介入診療、手術治療、血液凈化、器官移植、人工關節(jié)置換、高值（千元以上）費用項目等診療服務及其收費標準；
?。ǘ┗颊呓邮艿某暋⒃煊?、電子計算機X射線斷層掃描技術（CT）、磁共振成像（MRI）等主要輔助檢查項目及其收費標準；
?。ㄈ┽t(yī)?；颊呤褂玫淖再M比例較高的藥品和診療項目；新型農(nóng)村合作醫(yī)療患者使用新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄和診療項目之外的藥品和診療項目；
（四）法律法規(guī)和臨床診療規(guī)范規(guī)定的其他知情同意事項。
第十三條除本辦法第七條、第八條、第九條、第十條規(guī)定的應當向社會主動公開的信息外，公民、法人或者其他組織還可以依法向醫(yī)療衛(wèi)生服務單位申請獲取涉及其自身利益的相關信息。
第十四條醫(yī)療衛(wèi)生服務單位的下列信息，不得公開：
?。ㄒ唬儆趪颐孛艿?；
?。ǘ儆谏虡I(yè)秘密或者公開后可能導致商業(yè)秘密被泄露的；
?。ㄈ儆谥R產(chǎn)權保護內容的；
?。ㄋ模儆诳捎糜谧R別個人身份的或者公開后可能導致對個人隱私造成不當侵害的；
（五）不屬于醫(yī)療衛(wèi)生服務單位法定權限內的信息；
?。┓?、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定不予公開的信息。
醫(yī)療衛(wèi)生服務單位的工作人員因衛(wèi)生行政部門等安排，參加評審、調查、鑒定等活動的，除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定外，本人不同意公開其相關信息的，可以不予公開。
第三章公開方式和程序
第十五條醫(yī)療衛(wèi)生服務單位應當建立健全本單位信息公開工作制度，指定機構（以下統(tǒng)稱信息公開工作機構）負責本單位信息公開日常工作，并向社會公開本單位信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等。
信息公開工作機構具體職責包括：
?。ㄒ唬┏修k本單位信息公開事宜，并對公開的信息向公眾進行必要的解釋；
?。ǘ┦芾砗吞幚硐虮締挝惶岢龅男畔⒐_申請；
（三）采集、維護和更新本單位的信息；
?。ㄋ模Ρ締挝粩M公開的信息進行保密審查；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。
第十六條醫(yī)療衛(wèi)生服務單位主動公開的信息，應當通過便于公眾知曉的方式公開。具備條件的應當在單位網(wǎng)站主動公開，同時可采取符合該信息特點的以下一種或者幾種方式予以公開：
（一）公告或者公開發(fā)行的信息?？?；
（二）廣播、電視、報刊等新聞媒體；
?。ㄈ┬畔⒐_服務、監(jiān)督熱線電話；
?。ㄋ模┍締挝坏墓膊殚喪?、資料索取點、信息公開欄、信息亭、電子屏幕、電子觸摸屏等場所或設施；
?。ㄎ澹┢渌阌诠娂皶r、準確獲得信息的方式。
第十七條醫(yī)療衛(wèi)生服務單位向特定服務對象提供的信息，可以通過當面交談、書面通知、提供查詢等形式告知。
第十八條屬于主動公開范圍的信息，醫(yī)療衛(wèi)生服務單位應當自該信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規(guī)對信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條公民、法人和其他組織申請獲取信息的，應當采用書面形式向擁有該信息的醫(yī)療衛(wèi)生服務單位提出申請。采用電子郵件等數(shù)據(jù)電文形式提交申請的，應當通過電話形式加以確認。
獲取信息的申請應當包括申請人姓名或名稱、身份證明、地址、聯(lián)系方式、所需信息內容描述及用途等。
第二十條醫(yī)療衛(wèi)生服務單位在收到申請后應當及時登記，并根據(jù)下列情形給予答復或者提供信息：
?。ㄒ唬┥暾埿畔儆诠_范圍的，應當告知申請人獲取該信息的方式和途徑；
?。ǘ┥暾埿畔儆诓挥韫_范圍的，應當告知申請人并說明理由；
（三）不屬于本單位掌握的信息或者該信息不存在的，應當告知申請人；能夠確定該信息擁有單位的，應當告知申請人該單位的名稱或聯(lián)系方式；
?。ㄋ模┥暾垉热莶幻鞔_的，應當告知申請人在合理期限內更改或者補正，申請人逾期未更改或者補正的，視為放棄本次申請；
?。ㄎ澹τ谕簧暾埲酥貜拖蛲会t(yī)療衛(wèi)生服務單位申請獲取同一信息，醫(yī)療衛(wèi)生服務單位已經(jīng)作出答復且該信息未發(fā)生變化的，應當告知申請人，不再重復處理；
?。┽t(yī)療衛(wèi)生服務單位對申請人申請獲取與其自身利益無關的信息，可以不予提供。
第二十一條醫(yī)療衛(wèi)生服務單位收到信息獲取申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。
不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內予以答復；如需延長答復期限的，應當經(jīng)本單位信息公開工作負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。
申請獲取的信息涉及第三方權益的，應當征求第三方意見。征求第三方意見所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內。
第二十二條醫(yī)療衛(wèi)生服務單位向申請人提供信息，應當按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以通過安排申請人查閱相關資料、提供復制件或者其他適當形式提供；依法不能提供的，應當告知無法提供的理由。
第二十三條醫(yī)療衛(wèi)生服務單位向申請人提供信息，除可以收取實際發(fā)生的檢索、復制、郵寄等成本費用外，不得收取其他費用。
收費標準按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章監(jiān)督管理和處罰
第二十四條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門應當加強對本行政區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生服務單位信息公開工作的日常監(jiān)督檢查，建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務單位信息公開工作考核制度，將信息公開工作納入干部政績考核和干部崗位責任考核體系，定期對醫(yī)療衛(wèi)生服務單位信息公開工作進行考核、評議。
第二十五條公民、法人或其他組織認為醫(yī)療衛(wèi)生服務單位未依法履行信息公開義務的，可以向醫(yī)療衛(wèi)生服務單位相關部門或者上級主管部門投訴舉報。收到投訴舉報的部門應當予以調查處理，并書面向投訴舉報人告知處理結果。
第二十六條縣級以上地方人民政府衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門應當建立健全醫(yī)療衛(wèi)生服務單位信息公開工作責任追究制度。違反本辦法，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政管理部門責令改正，給予警告；對醫(yī)療衛(wèi)生服務單位直接負責的主管領導和其他直接責任人員依法給予處分：
?。ㄒ唬┎话匆?guī)定履行信息公開義務的；
?。ǘ┕_內容不真實、弄虛作假，欺騙服務對象的；
?。ㄈ┕_不應當公開的信息，或者故意泄露服務對象身份識別信息和個人隱私的；
（四）違反規(guī)定收取費用的；
（五）違反本辦法規(guī)定的其他行為。
第五章附則
第二十七條省級人民政府衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)本辦法，并結合本地區(qū)實際情況，制定實施細則。
第二十八條醫(yī)療衛(wèi)生服務單位向本單位職工公開信息工作按照政務公開相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條本辦法自2010年8月1日起施行。
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