年度期數(shù)
2010年第13期
總期刊數(shù)
總第206期
成文日期
2010-07-07
發(fā)布日期
2010-07-07
發(fā)文字號
青政辦發(fā)明電〔2010〕11號
各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：
手足口病對人民群眾特別是嬰幼兒、小學(xué)生身體健康危害嚴(yán)重。當(dāng)前，我市同全省一樣，手足口病發(fā)病率急劇上升，聚集性病例頻發(fā)，防控形勢嚴(yán)峻。為有效防控手足口病疫情爆發(fā)，及時做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就手足口病防控與應(yīng)急工作通知如下：
一、高度重視，密切關(guān)注，把握疫情走勢
我省是手足口病多發(fā)省份，我市連續(xù)多年高發(fā)，今年疫情形勢仍不樂觀，由于今年低溫持續(xù)時間較長，在一定程度上推后了疫情的上升勢頭。進(jìn)入5月份以后，伴隨著氣溫的快速回升，疫情蓄積的力量快速釋放，幾乎直線上升。截止目前，已連續(xù)兩周超越去年的最大峰值，盡管有些區(qū)市的上升勢頭已經(jīng)減緩，但某些區(qū)市的上升態(tài)勢依然很強(qiáng)，而且流行動力仍然較大，本周發(fā)病率全部大于十萬分之六。而且去年高發(fā)的區(qū)市今年依然高發(fā)，去年低發(fā)的區(qū)市今年大部分高發(fā)。最近以來，聚集性發(fā)病明顯增多，預(yù)示著感染的范圍和強(qiáng)度仍在擴(kuò)大。伴隨著高溫高濕季節(jié)的到來，近一段時間的疫情仍會上升，流行強(qiáng)度很難減弱。
對此，各級各部門和各醫(yī)療、學(xué)校、托幼和社區(qū)等重點單位要高度重視，嚴(yán)密監(jiān)控疫情態(tài)勢，定期研判分析疫情走勢，適時調(diào)整防控策略，全力做好防控工作與應(yīng)對準(zhǔn)備。
二、突出重點，落實責(zé)任，確保防控措施到位
手足口病主要危害少年兒童，要抓住重點地區(qū)、重點人群，有針對性地實施防控措施。
一是要實行“四早”（早發(fā)現(xiàn)、早通知、早隔離、早治療）制度，有效控制傳染源、切斷傳播途徑。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)一旦確診手足口病病例，要按照《傳染病防治法》的要求，指定專人隨時通知病例所在鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村莊、學(xué)校、幼兒園，并報告轄區(qū)疾病控制機(jī)構(gòu)；對需要轉(zhuǎn)院的接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)要安排救護(hù)車免費轉(zhuǎn)運，各區(qū)市政府給予適當(dāng)補助；對不需住院的輕癥患者，由所在社區(qū)、村莊負(fù)責(zé)落實居家隔離治療措施。
二是要進(jìn)一步嚴(yán)格落實各類托幼機(jī)構(gòu)手足口病防控措施。各區(qū)市要立即對轄區(qū)托幼機(jī)構(gòu)開展清理整頓，堅決取締存在重大傳染病擴(kuò)散隱患的無證托幼機(jī)構(gòu),整頓不符合手足口病防控要求的托幼機(jī)構(gòu)，整改后仍不符合衛(wèi)生防病要求的，要堅決予以關(guān)閉。各區(qū)市要切實加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)和小學(xué)的洗手、消毒、飲用水設(shè)施和衛(wèi)生廁所建設(shè)，嚴(yán)格落實晨檢和午檢、衛(wèi)生消毒、缺課追蹤等制度，按省規(guī)定，托幼機(jī)構(gòu)或小學(xué)如出現(xiàn)重癥或死亡病例，或一周內(nèi)同一班級出現(xiàn)2例及以上病例，病例所在班級應(yīng)停課10天；一周內(nèi)累計出現(xiàn)10例及以上或3個班級分別出現(xiàn)2例及以上病例時，經(jīng)風(fēng)險評估，托幼機(jī)構(gòu)應(yīng)停課10天。疾控機(jī)構(gòu)要規(guī)范開展聚集性病例的流行病學(xué)調(diào)查和實驗室檢測，核實疫情，評估疫情風(fēng)險，并向教育行政部門提出是否停課及停課時間長短的建議，由教育行政部門審核決定。
三是要進(jìn)一步嚴(yán)格落實社區(qū)和農(nóng)村手足口病防控措施，各鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會等基層組織，要進(jìn)一步嚴(yán)格落實轄區(qū)手足口病防控措施，組織人員徹底摸清轄區(qū)內(nèi)5歲以下兒童的情況，廣泛發(fā)動群眾，充分利用城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，切實發(fā)揮社區(qū)醫(yī)生、鎮(zhèn)（街道）公共衛(wèi)生管理員及村（社區(qū)）公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員應(yīng)有的作用，進(jìn)村入戶做好防病教育工作。村（居）委會要加強(qiáng)對手足口病患兒及停課托幼機(jī)構(gòu)兒童的健康管理，告知相關(guān)義務(wù)和防病知識，避免成為社區(qū)新的傳染源。
四是加強(qiáng)醫(yī)療救治，做好院感控制工作。各區(qū)市要合理布點，在具備救治力量的中心衛(wèi)生院、偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置接診點，方便群眾就近就醫(yī)，減少傳播風(fēng)險。要充分發(fā)揮專家組的作用，組織專家對各接診點進(jìn)行巡查指導(dǎo)，對鎮(zhèn)（街道）醫(yī)護(hù)人員采取頂崗培訓(xùn)的方式，提高診療水平。各定點醫(yī)院要設(shè)立相對獨立的手足口病診療專區(qū)，配置專門診室和輸液場所，指定專人負(fù)責(zé)采樣。要按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳關(guān)于手足口病診療的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范用藥。要進(jìn)一步加強(qiáng)手足口病專門診室、急診、門診、兒科、產(chǎn)科、感染性疾病科等重點科室的消毒，防止發(fā)生院內(nèi)感染。各區(qū)市政府要加強(qiáng)定點醫(yī)院救治能力建設(shè)，配備能夠滿足工作需要的人員、設(shè)備，承擔(dān)重癥患兒的搶救任務(wù)，最大限度降低患兒死亡率。
三、社會動員，群防群控，適時啟動應(yīng)急響應(yīng)
傳染病防控工作涉及方方面面，必須建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，動員全社會力量共同參與，尤其是要加強(qiáng)對托幼機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，強(qiáng)化社區(qū)的防控措施，同時要加強(qiáng)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，大力開展愛國衛(wèi)生運動，切實搞好環(huán)境衛(wèi)生，消除傳播渠道。另外，要全面開展健康教育，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和健康的生活方式。
由于各地疫情特征和防控力量的差別等，造成各地疫情和防控呈現(xiàn)不同特點。為此，各區(qū)市要熟悉轄區(qū)內(nèi)每個鎮(zhèn)和街道的疫情流行和防控情況，明確防控重點，采取有針對性的措施。疫情低發(fā)區(qū)市，應(yīng)以控制托幼機(jī)構(gòu)、學(xué)校等集體單位傳播為主。在集體單位做好常規(guī)晨檢、消毒，倡導(dǎo)個人勤洗手，容易產(chǎn)生接觸的公共設(shè)施和場所消毒，阻斷病毒的人際傳播。對發(fā)病地區(qū)開展疫點處置，力爭將病毒傳播控制在局限范圍內(nèi)。高發(fā)區(qū)應(yīng)采取以醫(yī)療救治和防止在區(qū)域內(nèi)向低發(fā)地區(qū)擴(kuò)散為主的控制方針。流行強(qiáng)度較強(qiáng)，上升勢頭較猛烈的區(qū)市應(yīng)依法及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，建立以政府主導(dǎo)，多部門聯(lián)動，全社會參與的防控機(jī)制，重點在村(社區(qū))層面開展工作，衛(wèi)生部門給予指導(dǎo)，全面落實各項防控工作。
四、明確責(zé)任，加強(qiáng)督查，切實加大防控工作力度
各級各有關(guān)部門要迅速行動，繼續(xù)實施以“四項責(zé)任、三個負(fù)責(zé)”為主要內(nèi)容的防控責(zé)任制和責(zé)任追究制。各區(qū)市政府要因地制宜，合理劃分防控區(qū)域，認(rèn)真實施領(lǐng)導(dǎo)干部分級分片包干制，切實發(fā)揮各級政府、街道辦事處以及社區(qū)、村莊等基層組織的主導(dǎo)作用，充分發(fā)動群眾，落實手足口病群防群控措施。各級衛(wèi)生、教育職能部門及各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照所在地政府的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強(qiáng)對各級、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和教學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)的檢查、指導(dǎo)，確保將各項防控措施落到實處。要加大宣傳工作力度，向群眾講清手足口病的危害及防控常識，引導(dǎo)廣大人民群眾以“對自我負(fù)責(zé)，對他人負(fù)責(zé)”的公民道德意識，積極主動地參與防控工作。有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對履行職責(zé)不夠，落實措施不力的要嚴(yán)格追究責(zé)任，并嚴(yán)格按照《傳染病防治法》的規(guī)定，依法查處違法行為。
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