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關(guān)于切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知(二○一○年七月二十九日)
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  • 年度期數(shù) 2010年第14期
  • 總期刊數(shù) 總第207期
  • 成文日期 2010-07-29
  • 發(fā)布日期 2010-07-29
  • 發(fā)文字號(hào) 青政辦發(fā)明電〔2010〕13號(hào)
  • 各區(qū)、市人民政府,市政府各部門,市直各單位:
      近日,國(guó)務(wù)院辦公廳、山東省政府辦公廳相繼下發(fā)通知,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出了要求。為貫徹國(guó)務(wù)院、省政府通知精神,切實(shí)做好我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
      一、提高認(rèn)識(shí),高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作
      根據(jù)市氣象臺(tái)預(yù)測(cè),預(yù)計(jì)2010年全市平均降水量為660-730mm,較正常略多(6606mm)。8月份有一個(gè)熱帶風(fēng)暴外圍影響青島地區(qū)及近海。局部地區(qū)強(qiáng)降雨和強(qiáng)熱帶風(fēng)暴導(dǎo)致的暴雨,使地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)性越來(lái)越強(qiáng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警的難度越來(lái)越大,面臨的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)更嚴(yán)峻,任務(wù)更艱巨。同時(shí),由于受認(rèn)知程度、工作精度和手段的限制,許多地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)還未被發(fā)現(xiàn)或未被正確認(rèn)識(shí)。因此,各級(jí)各部門各單位要充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻形勢(shì),充分估計(jì)地質(zhì)災(zāi)害的隱蔽性、復(fù)雜性、突發(fā)性和破壞性,堅(jiān)決克服麻痹思想和懈怠情緒,把工作做得更深、更細(xì)、更扎實(shí)。
      二、加強(qiáng)排查,落實(shí)防災(zāi)責(zé)任
      各區(qū)市要在前期排查的基礎(chǔ)上,組織有關(guān)部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行再排查。重點(diǎn)圍繞城市、公路鐵路沿線、重要設(shè)施、重大建設(shè)工程區(qū)、旅游區(qū)(點(diǎn))、中小學(xué)校舍(區(qū))等區(qū)域,尤其是人群聚居地,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行反復(fù)排查,確保不留死角。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)變化情況進(jìn)行記錄,對(duì)排查出來(lái)的新點(diǎn)登記造冊(cè),做好“兩卡”(防災(zāi)工作明白卡、防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡)填制發(fā)放工作,并根據(jù)危險(xiǎn)等級(jí)及時(shí)制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,納入群測(cè)群防體系。險(xiǎn)情重、危害大的重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要提前制定應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)測(cè),落實(shí)專業(yè)或?qū)H吮O(jiān)測(cè)措施,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),果斷避讓。
      各級(jí)國(guó)土資源部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。水利、交通、氣象、鐵路、建設(shè)、安監(jiān)、旅游、教育、電力等有關(guān)部門和單位,要按照職責(zé)分工,分別組織指導(dǎo)做好各相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查巡查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和除險(xiǎn)排險(xiǎn)工作。接到地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情報(bào)告后,國(guó)土資源部門要在第一時(shí)間到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,涉及相關(guān)部門業(yè)務(wù)的,要及時(shí)通告,共同做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作。
      三、因地制宜,加快重要隱患點(diǎn)治理
      市南區(qū)、市北區(qū)轄區(qū)內(nèi)福州北路東側(cè)崩塌隱患點(diǎn)等8處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)已列為《青島市2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的防治重點(diǎn)。各相關(guān)區(qū)市要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于地質(zhì)災(zāi)害治理,對(duì)已列入隱患治理計(jì)劃的,要盡快組織實(shí)施,地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行。不能馬上治理的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),要設(shè)立警示標(biāo)志,并將“兩卡”發(fā)放至防災(zāi)責(zé)任單位、責(zé)任人和受威脅群眾的手中,讓責(zé)任人掌握防災(zāi)監(jiān)測(cè)方法,讓受威脅群眾知道臨災(zāi)時(shí)的撤離路線及避災(zāi)方法,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
      四、加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào),提高應(yīng)急處置能力
      地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)是為社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)提供信息服務(wù)的一項(xiàng)公益性事業(yè),同時(shí)也是一項(xiàng)新的開(kāi)創(chuàng)性、探索性工作。山東省、青島市汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作已于6月1日開(kāi)始運(yùn)行,在山東衛(wèi)視、山東人民廣播電臺(tái)新聞?lì)l道、青島電視臺(tái)“天氣預(yù)報(bào)”欄目和“山東地質(zhì)環(huán)境信息網(wǎng)”(wwwsdgemgovcn)發(fā)布三級(jí)以上的預(yù)報(bào)預(yù)警信息。緊急信息將通過(guò)廣播、短信形式發(fā)布。各區(qū)市應(yīng)密切關(guān)注,及時(shí)傳達(dá),做好隱患排查、險(xiǎn)情巡查和應(yīng)急處置等防范工作。要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治最新的政策要求和本地實(shí)際,適時(shí)對(duì)《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂,提高《預(yù)案》的適用性和可操作性。要把提升應(yīng)急反應(yīng)能力作為防災(zāi)能力建設(shè)的重點(diǎn),建立和完善專業(yè)(兼職)應(yīng)急救援隊(duì)伍,并確保人員到位,加強(qiáng)演習(xí)演練,保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙?。要充分利用社?huì)資源,結(jié)合當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害類型特點(diǎn),通過(guò)購(gòu)買、租用等多種方式,加強(qiáng)工程車輛、應(yīng)急照明、應(yīng)急通訊等應(yīng)急裝備的配置和應(yīng)用。
      五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查
      各區(qū)市政府要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門采取措施,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須樹(shù)立以人為本、心系群眾安危的高度責(zé)任感,樹(shù)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治的全局觀念和地質(zhì)災(zāi)害防治無(wú)小事的工作理念,以新思路、新舉措促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治由被動(dòng)防治向主動(dòng)防治轉(zhuǎn)變,務(wù)必使地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得實(shí)效。要堅(jiān)持把督促檢查作為落實(shí)工作的重要抓手。通過(guò)隨機(jī)抽查、實(shí)地檢查、明查暗訪、聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、查閱資料等方式,對(duì)各項(xiàng)防災(zāi)工作的落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要跟蹤整改,整改不力的,要抓住典型嚴(yán)肅追究。
      六、廣泛宣傳,提高群眾防災(zāi)意識(shí)
      各區(qū)市政府和各級(jí)國(guó)土資源部門要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)、政策和基本知識(shí)的宣傳教育力度,在人口密集區(qū)、集鎮(zhèn)、村莊和學(xué)校等多種場(chǎng)所,利用廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介,多角度、多層次、多題材地深入宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力。要繼續(xù)深入開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防人員和專業(yè)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)條例、基本防治知識(shí)的培訓(xùn),提高防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的能力和水平。

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