中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令
2010年第1號(hào)
《中華人民共和國(guó)內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》已于2010年5月27日經(jīng)第5次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。
部長(zhǎng)李盛霖
二○一○年六月二十九日
中華人民共和國(guó)內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則
第一章總則
第一條為了提高內(nèi)河船舶船員素質(zhì)，保障水上人命和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)水域環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)船員條例》和《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則適用于內(nèi)河船舶船員的適任考試和《內(nèi)河船舶船員適任證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《適任證書(shū)》）的簽發(fā)。
第三條國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管全國(guó)內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證工作。
國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)在國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全國(guó)內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證工作進(jìn)行統(tǒng)一管理。
各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)按照國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)確定的權(quán)限范圍具體負(fù)責(zé)內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證工作。
按照本條第三款規(guī)定具體負(fù)責(zé)內(nèi)河船舶船員適任考試的海事管理機(jī)構(gòu)以下簡(jiǎn)稱(chēng)考試機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)內(nèi)河船舶船員適任發(fā)證的海事管理機(jī)構(gòu)以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證機(jī)構(gòu)。
第四條國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布考試機(jī)構(gòu)和發(fā)證機(jī)構(gòu)的名錄及權(quán)限。
第五條內(nèi)河船舶船員適任考試和發(fā)證應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)、便民的原則。
考試機(jī)構(gòu)和發(fā)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全適任考試、發(fā)證的各項(xiàng)制度，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息，為船員參加適任考試和辦理《適任證書(shū)》提供便利。
第二章《適任證書(shū)》的簽發(fā)
第六條《適任證書(shū)》包含以下基本內(nèi)容：
?。ㄒ唬┏肿C人姓名、性別、出生日期；
?。ǘ┳C書(shū)類(lèi)別、編號(hào)；
?。ㄈ┏肿C人職務(wù)資格、適任的航區(qū)（線(xiàn)）；
?。ㄋ模┳C書(shū)簽發(fā)日期和有效期截止日期；
?。ㄎ澹┌l(fā)證機(jī)構(gòu)；
?。┢渌枰?guī)定的內(nèi)容。
《適任證書(shū)》由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制。
第七條《適任證書(shū)》按照船員任職的內(nèi)河船舶的總噸位或者主推進(jìn)動(dòng)力裝置總功率分為以下類(lèi)別：
?。ㄒ唬┮活?lèi)《適任證書(shū)》：適用于在1000總噸及以上或者500千瓦及以上的內(nèi)河船舶上任職的船員；
?。ǘ┒?lèi)《適任證書(shū)》：適用于在300總噸及以上至1000總噸或者150千瓦及以上至500千瓦的內(nèi)河船舶上任職的船員；
?。ㄈ┤?lèi)《適任證書(shū)》：適用于在300總噸以下或者150千瓦以下的內(nèi)河船舶上任職的船員。
第八條《適任證書(shū)》適用的船員職務(wù)資格分別為：
?。ㄒ唬┮活?lèi)《適任證書(shū)》：船長(zhǎng)、大副、二副、三副；輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪、二管輪、三管輪；
?。ǘ┒?lèi)和三類(lèi)《適任證書(shū)》：船長(zhǎng)、駕駛員；輪機(jī)長(zhǎng)、輪機(jī)員。
第九條內(nèi)河船舶船長(zhǎng)和擔(dān)任駕駛部職務(wù)船員的《適任證書(shū)》類(lèi)別按照船舶總噸位確定，擔(dān)任輪機(jī)部職務(wù)船員的《適任證書(shū)》類(lèi)別按照船舶主推進(jìn)動(dòng)力裝置總功率確定，內(nèi)河船舶中拖輪的船長(zhǎng)和擔(dān)任駕駛部職務(wù)船員的《適任證書(shū)》類(lèi)別按照拖輪的主推進(jìn)動(dòng)力裝置總功率確定。
第十條取得《適任證書(shū)》，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┮呀?jīng)取得船員服務(wù)簿；
?。ǘ┓蠂?guó)家海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的內(nèi)河船舶船員適任崗位健康標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄈ┙?jīng)過(guò)與所申請(qǐng)《適任證書(shū)》類(lèi)別、職務(wù)資格相對(duì)應(yīng)的內(nèi)河船舶船員適任培訓(xùn)；
?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定相應(yīng)科目的內(nèi)河船舶船員適任考試；
（五）具備本規(guī)則附件規(guī)定的內(nèi)河船舶船員有效水上服務(wù)資歷，并且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。
第十一條曾經(jīng)在軍事船舶或者漁業(yè)船舶上擔(dān)任駕駛部、輪機(jī)部職務(wù)的船員，以及曾經(jīng)在海船上擔(dān)任船長(zhǎng)或者駕駛部職務(wù)并持有有效的《海船船員適任證書(shū)》的船員，具備下列條件的，可以申請(qǐng)相應(yīng)的《適任證書(shū)》：
?。ㄒ唬M申請(qǐng)證書(shū)類(lèi)別和職務(wù)資格不高于其在軍事船舶、漁業(yè)船舶或者海船上相應(yīng)的證書(shū)類(lèi)別和職務(wù)資格；
?。ǘ┓蠂?guó)家海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的內(nèi)河船舶船員適任崗位健康標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄈ┰谲娛麓?、漁業(yè)船舶或者海船上的水上服務(wù)資歷能夠與本規(guī)則附件規(guī)定的水上服務(wù)資歷相適應(yīng)，且任職表現(xiàn)和安全記錄良好；
?。ㄋ模┩ㄟ^(guò)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定科目的內(nèi)河船舶船員適任考試。
曾經(jīng)在海船上擔(dān)任輪機(jī)部職務(wù)的船員，具備本條第一款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定條件的，可以憑有效的《海船船員適任證書(shū)》直接申請(qǐng)對(duì)應(yīng)的《適任證書(shū)》。
第十二條在內(nèi)河危險(xiǎn)品船、客船等特殊船舶上任職的船員，除應(yīng)當(dāng)具備第十條或者第十一條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)完成相應(yīng)的特殊培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證明。
第十三條已經(jīng)取得《適任證書(shū)》，申請(qǐng)延伸航區(qū)（線(xiàn)）的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)所申請(qǐng)航區(qū)（線(xiàn)）的適任考試。
第十四條《適任證書(shū)》的有效期不超過(guò)5年。
持證人具備下列條件的，可以在《適任證書(shū)》有效期屆滿(mǎn)前1年內(nèi)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《適任證書(shū)》重新簽發(fā)：
?。ㄒ唬┓蠂?guó)家海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的內(nèi)河船舶船員適任崗位健康標(biāo)準(zhǔn)；
?。ǘ┰凇哆m任證書(shū)》有效期內(nèi)，持證人在內(nèi)河船舶上任職不少于1年零6個(gè)月，且符合下列情形之一：
1任職與《適任證書(shū)》所載類(lèi)別、職務(wù)資格相對(duì)應(yīng)；
2任職與《適任證書(shū)》所載類(lèi)別相同，但比《適任證書(shū)》所載職務(wù)資格低一級(jí)；
3任職與《適任證書(shū)》所載職務(wù)資格相對(duì)應(yīng)，但在低一類(lèi)別《適任證書(shū)》所對(duì)應(yīng)的船舶上任職。
?。ㄈ┤温毐憩F(xiàn)和安全記錄良好。
持證人在《適任證書(shū)》有效期屆滿(mǎn)后1年內(nèi)向發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)《適任證書(shū)》重新簽發(fā)的，除應(yīng)當(dāng)符合本條第二款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的同類(lèi)別同職務(wù)資格的內(nèi)河船舶船員實(shí)際操作考試。
第十五條《適任證書(shū)》損壞、遺失需補(bǔ)發(fā)的，持證人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。
《適任證書(shū)》被依法扣留期間，持證人不得申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)《適任證書(shū)》。
第十六條初次申請(qǐng)《適任證書(shū)》的，可以向任何有相應(yīng)類(lèi)別《適任證書(shū)》發(fā)證權(quán)限的發(fā)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；已經(jīng)取得《適任證書(shū)》，申請(qǐng)改變《適任證書(shū)》所載類(lèi)別、職務(wù)資格的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。
按照本條第一款提出申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
?。ㄒ唬﹥?nèi)河船舶船員適任證書(shū)申請(qǐng)表；
?。ǘ┥暾?qǐng)人身份證明；
?。ㄈ┐瑔T服務(wù)簿；
?。ㄋ模┳罱?年內(nèi)的縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的符合內(nèi)河船舶船員適任崗位健康標(biāo)準(zhǔn)的體檢證明；
?。ㄎ澹┓习l(fā)證機(jī)構(gòu)要求規(guī)格、數(shù)量的照片；
?。﹥?nèi)河船舶船員適任培訓(xùn)證明；
?。ㄆ撸﹥?nèi)河船舶船員適任考試成績(jī)證明。
按照第十一條規(guī)定申請(qǐng)《適任證書(shū)》的，可以向任何有相應(yīng)類(lèi)別《適任證書(shū)》發(fā)證權(quán)限的發(fā)證機(jī)構(gòu)提交本條第二款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（七）項(xiàng)規(guī)定的材料，以及其在軍事船舶、漁業(yè)船舶或者海船上的服務(wù)資歷、任職表現(xiàn)和安全記錄證明。
申請(qǐng)適任航區(qū)（線(xiàn)）擴(kuò)大或者延伸的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)相應(yīng)航區(qū)（線(xiàn)）發(fā)證工作的發(fā)證機(jī)構(gòu)提交本條第二款第（一）、（二）、（七）項(xiàng)規(guī)定的材料。
第十七條申請(qǐng)《適任證書(shū)》重新簽發(fā)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提交第十六條第二款第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的材料；需要通過(guò)內(nèi)河船舶船員實(shí)際操作考試的，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的考試成績(jī)證明。
申請(qǐng)《適任證書(shū)》補(bǔ)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)提交下列材料：
?。ㄒ唬﹥?nèi)河船舶船員適任證書(shū)申請(qǐng)表；
?。ǘ┥暾?qǐng)人身份證明；
?。ㄈ┰诎l(fā)行范圍覆蓋原《適任證書(shū)》適用航區(qū)（線(xiàn)）范圍的報(bào)紙上所登載的《適任證書(shū)》遺失聲明（《適任證書(shū)》遺失申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)時(shí)適用）；
?。ㄋ模┰哆m任證書(shū)》原件（《適任證書(shū)》損壞申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)時(shí)適用）。
第十八條持證人任職不得高于《適任證書(shū)》所記載的類(lèi)別和職務(wù)資格，也不得超出《適任證書(shū)》所記載的航區(qū)（線(xiàn)）。
第三章適任考試
第十九條內(nèi)河船舶船員的適任考試分為理論考試和實(shí)際操作考試。
理論考試應(yīng)當(dāng)以理論知識(shí)為主要考試內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)內(nèi)河船舶船員專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握和理解程度進(jìn)行書(shū)面測(cè)試。實(shí)際操作考試應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)相應(yīng)船舶、模擬器或者其他設(shè)備的操作等方式，對(duì)內(nèi)河船舶船員專(zhuān)業(yè)知識(shí)綜合運(yùn)用、操作及應(yīng)急等能力進(jìn)行技能測(cè)評(píng)。
第二十條適任考試大綱、考試科目和考場(chǎng)規(guī)則由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)確定并公布。
第二十一條申請(qǐng)適任考試者應(yīng)當(dāng)向有相應(yīng)適任考試權(quán)限的考試機(jī)構(gòu)提交下列材料：
?。ㄒ唬┻m任考試報(bào)名表：主要包括考生基本情況、報(bào)考《適任證書(shū)》類(lèi)別、職務(wù)資格、航區(qū)（線(xiàn)）等內(nèi)容；
?。ǘ┥暾?qǐng)人身份證明；
?。ㄈ┐瑔T服務(wù)簿；
?。ㄋ模┓峡荚嚈C(jī)構(gòu)要求規(guī)格、數(shù)量的照片。
第二十二條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于適任考試開(kāi)始5日前向申請(qǐng)人發(fā)放準(zhǔn)考證，并告知申請(qǐng)人適任考試的時(shí)間、地點(diǎn)以及查詢(xún)考試成績(jī)的途徑等事項(xiàng)。
第二十三條適任考試不合格者，可以自初次適任考試準(zhǔn)考證簽發(fā)之日起2年內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)考。逾期不能通過(guò)全部理論考試和實(shí)際操作考試的，所有理論考試和實(shí)際操作考試成績(jī)失效。
第二十四條考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在理論考試或者實(shí)際操作考試結(jié)束后30日內(nèi)公布相應(yīng)考試成績(jī)。適任考試成績(jī)自理論考試和實(shí)際操作考試相應(yīng)科目均合格后1年內(nèi)有效。
第四章法律責(zé)任
第二十五條偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)《適任證書(shū)》的，由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)《適任證書(shū)》予以沒(méi)收，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒(méi)收違法所得。
第二十六條隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)《適任證書(shū)》的，發(fā)證機(jī)構(gòu)不予受理或者不予簽發(fā)《適任證書(shū)》，并給予警告；申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)與前次申請(qǐng)類(lèi)別、職務(wù)資格相同的《適任證書(shū)》。
第二十七條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得《適任證書(shū)》的，由發(fā)證機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)《適任證書(shū)》，并處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條因違反本規(guī)則或者其他水上交通安全法規(guī)的規(guī)定，被海事管理機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)《適任證書(shū)》的，自被吊銷(xiāo)之日起2年內(nèi)，不得申請(qǐng)《適任證書(shū)》；但因內(nèi)河船舶發(fā)生交通事故后逃逸，被海事管理機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)《適任證書(shū)》的，自被吊銷(xiāo)之日起5年內(nèi)，不得申請(qǐng)《適任證書(shū)》。
第二十九條考試機(jī)構(gòu)、發(fā)證機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，限制或者取消其開(kāi)展適任考試、發(fā)證工作的資格：
?。ㄒ唬┻`反行政許可法規(guī)規(guī)定的程序開(kāi)展適任考試、發(fā)證工作的；
?。ǘ┏綑?quán)限開(kāi)展適任考試或者簽發(fā)《適任證書(shū)》的；
?。ㄈ?duì)不具備條件的申請(qǐng)人簽發(fā)《適任證書(shū)》的。
第五章附則
第三十條本規(guī)則下列用語(yǔ)的含義：
?。ㄒ唬皟?nèi)河船舶”，是指符合內(nèi)河船舶建造規(guī)范，僅在內(nèi)河通航水域航行的各類(lèi)船舶，但不包括軍事船舶、漁業(yè)船舶和體育運(yùn)動(dòng)船舶；
?。ǘ叭温毐憩F(xiàn)和安全記錄良好”，是指自申請(qǐng)之日起向前計(jì)算5年內(nèi)未發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任的大事故及以上等級(jí)事故；
?。ㄈ榜{駛部職務(wù)”，是指大副、二副、三副、駕駛員；
?。ㄋ模拜啓C(jī)部職務(wù)”，是指輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪、二管輪、三管輪、輪機(jī)員。
第三十一條教學(xué)內(nèi)容滿(mǎn)足內(nèi)河船舶船員適任考試大綱要求的全日制中等職業(yè)及以上的教育機(jī)構(gòu)，經(jīng)國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可后，其船舶駕駛類(lèi)和輪機(jī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)考試可以替代相應(yīng)的內(nèi)河船舶船員理論考試。
本條第一款規(guī)定的教育機(jī)構(gòu)的船舶駕駛類(lèi)和輪機(jī)類(lèi)畢業(yè)生如果符合船員適任崗位健康標(biāo)準(zhǔn)，且具備本規(guī)則附件所規(guī)定相應(yīng)的船舶水上服務(wù)資歷，持有船員服務(wù)簿，并通過(guò)實(shí)際操作考試的，可以直接申請(qǐng)相應(yīng)的內(nèi)河船舶三副、駕駛員或者三管輪、輪機(jī)員職務(wù)資格的《適任證書(shū)》。
第三十二條本規(guī)則自2011年1月1日起施行。2005年3月21日由原交通部頒布的《中華人民共和國(guó)內(nèi)河船舶船員適任考試發(fā)證規(guī)則》（交通部令〔2005〕年第1號(hào)）同時(shí)廢止。
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